陳新巖

摘 要：改革開放30多年，伴隨著中國綜合國力的提升，中國的教育事業(yè)取得舉世矚目的成績，但仍有許多的不足之處亟待解決，其中，最令國家與社會關(guān)注與關(guān)心的便是城鄉(xiāng)教育的差異問題。長期以來的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異逐漸擴大，直接影響到城鄉(xiāng)間教育資源配置差異擴大，教育不公平性日益突出。而教育差距的持續(xù)存在，將阻礙中國的經(jīng)濟發(fā)展，甚至破壞社會公平、影響社會穩(wěn)定。在城鄉(xiāng)間經(jīng)濟差距難以短期解決的現(xiàn)實問題面前，基于新技術(shù)、新理念、新模式的教育信息化成為我國政府有效解決教育公平性重要手段，利用信息技術(shù)推動教育教學(xué)改革和發(fā)展，促進教育公平。

關(guān)鍵詞：教育信息化；城鄉(xiāng)教育；教育公平性；應(yīng)用策略

一、教育信息化的內(nèi)涵與特征

（1）教育信息化的核心內(nèi)涵

教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)信息化。教學(xué)是教育領(lǐng)域的中心工作，教學(xué)信息化就是要使教學(xué)手段科技化、教育傳播信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化。教育信息化的本質(zhì)就是運用以多媒體計算機和網(wǎng)絡(luò)通信為核心的信息技術(shù)，來優(yōu)化教育教學(xué)過程，從而達到提高教育教學(xué)的效果、效率與效益。

（2）教育信息化的特征

①教材多媒化：利用多媒體技術(shù)，形象化、動態(tài)化表示教學(xué)內(nèi)容，是課堂更有活力，知識更易被學(xué)生接受。

②資源全球化：利用Internet網(wǎng)絡(luò)，全世界的教育資源可以供廣大師生共享，網(wǎng)絡(luò)教育資源的優(yōu)化與完善要依靠各界力量的努力。

③教學(xué)個性化：利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，全流程跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況，提供個性化教學(xué)與輔導(dǎo)。

④學(xué)習(xí)自主化：教育資源獲取日益便捷，對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供了得天獨厚的條件，學(xué)生自主學(xué)習(xí)必然成為趨勢。

⑤環(huán)境虛擬化：利用網(wǎng)絡(luò)，虛擬課堂、虛擬校園、虛擬圖書館等虛擬化教學(xué)環(huán)境逐漸增多。

二、城鄉(xiāng)教育差異現(xiàn)狀

⑴城鄉(xiāng)教育機會的差異

在義務(wù)教育階段，2016年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.9%，在9583.6萬學(xué)齡兒童中有7.7萬人沒能正常入學(xué)，考慮到推遲入學(xué)和殘疾兒童的特殊情況，可以得出中國學(xué)齡兒童全部入學(xué)，從1985年未入學(xué)的年齡兒童數(shù)量419.5萬發(fā)展到今天，中國教育事業(yè)的進步值得肯定。2016年小升初升學(xué)率為98.7%，可以看出中國有過百萬的學(xué)生未完成義務(wù)教育，因農(nóng)村存在普遍的經(jīng)濟落后、交通不便、對教育重視不足、家庭需要勞動幫手的情況，基本可以明確過百萬的失學(xué)群體極大多數(shù)來自農(nóng)村。這一數(shù)據(jù)說明農(nóng)村和城市受教育的機會存在較為嚴重的不平等。

在非義務(wù)教育階段，在欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，全面的義務(wù)教育尚未解決，中等教育更呈現(xiàn)出停滯不前甚至倒退的狀況。越來越多的農(nóng)村初中生在有一定勞動力后，為了支撐家庭收入輟學(xué)進入城市打工，這一現(xiàn)象折射出農(nóng)村高中教育的困境。而高等教育階段，城鄉(xiāng)教育的差距則更為巨大，農(nóng)村地區(qū)不僅高等教育接受率無法與城市相比，而且重點院校的農(nóng)村學(xué)生比率更不如人意。這樣的教育資源分配，顯然是不公平的。

⑵城鄉(xiāng)教育資源的差異

長期以來的城鄉(xiāng)二元分割格局下，人力、物力、財力等各種教育資源分配極度失衡，是的城鄉(xiāng)教育差距越來越大。人力方面，農(nóng)村教師的學(xué)歷整體水平嚴重低于城市教師，大量優(yōu)秀教師選擇留在城市；在物力方面，全國義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備配置水平不斷提升。2015年，全國小學(xué)生均儀器設(shè)備值為1044元，增長14.4%，然而，農(nóng)村小學(xué)僅相當(dāng)于城市小學(xué)的58.5%，農(nóng)村初中生均儀器設(shè)備僅相當(dāng)于城市初中的68.7%。義務(wù)教育學(xué)校建立校園網(wǎng)比例持續(xù)提高，城鄉(xiāng)差距仍相當(dāng)大，小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng)比例農(nóng)村為83.8%，比城市小學(xué)低13個百分點；財力方面，隨著國家對農(nóng)村教育的重視，農(nóng)村教育經(jīng)費較城市經(jīng)費增長更快，我國基礎(chǔ)教育財政投入不公問題得到改善。

三、教育信息化改善城鄉(xiāng)教育公平的策略分析

⑴利用數(shù)字資源改善公平

國家正開展在線教育惠普行動，到2018年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”將取得顯著進展；到2020年，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，將形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系。在各級教學(xué)資源平臺上，可以找到各類的教學(xué)課件、多媒體素材、教學(xué)案例以及視頻類資源，也有題庫試卷類資源以及圖書期刊類資源，通過將優(yōu)秀教學(xué)資源和名師視頻的在線化、信息化，為全體學(xué)生提供公平的學(xué)習(xí)資源，彌補農(nóng)村學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校在家庭教育和課外教育的差距，一定程度上減輕城鄉(xiāng)間學(xué)習(xí)資源的不公平現(xiàn)況。

⑵城鄉(xiāng)合作，協(xié)同發(fā)展

通過城鄉(xiāng)校際間的網(wǎng)絡(luò)連結(jié)，進行合作調(diào)研、對口幫扶等措施，打通城鄉(xiāng)教師間的隔閡，相互觀摩學(xué)習(xí)、研討反思，促進城鄉(xiāng)教師互動交流，還可以豐富和改變農(nóng)村教師在職培訓(xùn)過程中人財物的損耗，激發(fā)農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的熱情，進而優(yōu)質(zhì)學(xué)?？梢愿咝У膸椭r(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)的提高和教學(xué)質(zhì)量的提升，促進學(xué)校和教師的公平協(xié)同發(fā)展。

⑶提升教育觀念，培育平等文化

由于長期的落后與信息的封閉，農(nóng)村文化中對教育的重視程度較低，很多家長沒能在孩子的關(guān)鍵階段鼓勵和支持孩子接受更多的教育，甚至有些農(nóng)村家長傳遞給孩子一種自卑心理——農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)也學(xué)不好，不如種地務(wù)農(nóng)養(yǎng)家糊口。通過信息化的普及，幫助農(nóng)村社會也能接觸和接受先進的理念，幫助農(nóng)村建立起重視教育、發(fā)展教育、支持孩子接受更高等教育的意識，在城市和農(nóng)村搭起一座橋梁，調(diào)動農(nóng)村社會對教育的積極性，在參與教育的過程中建立起城鄉(xiāng)平等的身份，促進文化變革，最終實現(xiàn)教育公平的目標。

參考文獻

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