吳黎

摘 要：探析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險類型并制定針對性的風(fēng)險防范策略，有助于提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。文章在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險的主要形式進(jìn)行綜合闡述的基礎(chǔ)上，深入分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險存在的主要原因，并提出了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險防范的有效對策，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法律風(fēng)險；法律措施

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0030-03

Abstract： Analyzing the types of legal risks in the process of college students' startup and formulating relevant risk prevention strategies will help to promote the success rate of college students' startup and contribute to the national economic construction. On the basis of the comprehensive exposition of the main forms of legal risk in the process of starting a business for college students， this paper analyzes the main reasons for the existence of the legal risk in the process of starting a business for university students， and puts forward effective countermeasures to guard against the legal risk in the process of starting a business for college students， in order to provide reference for the relevant people.

Keywords： college students' startup； legal risk； legal measures

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不斷增加，一方面，為我國的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，另一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律事件的頻發(fā)也限制了創(chuàng)業(yè)成功率的提升，削弱了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心和積極性。因此，探析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險類型，明確法律風(fēng)險發(fā)生的原因并制定針對性的防范對策，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險的主要形式

大學(xué)生作為剛剛踏入社會的創(chuàng)業(yè)者，在復(fù)雜的社會環(huán)境和殘酷的商業(yè)競爭面前，因為自身經(jīng)驗的不足，往往需要面對各種風(fēng)險。

（一）企業(yè)形態(tài)選擇的法律風(fēng)險

受資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模和股東結(jié)構(gòu)的影響，企業(yè)形態(tài)的設(shè)置具有明顯的差異性?；诓煌钠髽I(yè)形態(tài)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需要承擔(dān)不同的責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，因此，合理選擇企業(yè)形態(tài)，對降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的損失顯得十分重要。有限責(zé)任公司、獨資企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶以及股份有限公司是常見的企業(yè)形態(tài)。不同形態(tài)的企業(yè)在注冊資金、經(jīng)營風(fēng)險以及稅負(fù)比例方面存在較大差異。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，50%以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將有限責(zé)任公司作為企業(yè)的主要形式，15%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者采用合資的形態(tài)創(chuàng)建公司。與合資企業(yè)相比，有限責(zé)任公司的運作過程較為繁瑣，需要召開股東大會通過重大決策。合資企業(yè)的經(jīng)營形式較為靈活，經(jīng)由主要投資人的商討即可實現(xiàn)的重大決策的表決，但由于合資企業(yè)需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)無限連帶責(zé)任，在償還債務(wù)的過程中，需要用到自己的私人財產(chǎn)，不利于維護(hù)投資者的根本利益。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需要對不同企業(yè)形態(tài)的利弊進(jìn)行合理權(quán)衡，選擇迎合自身發(fā)展的企業(yè)形態(tài)。

（二）人力資源的法律風(fēng)險

目前，我國出臺的《勞動合同法》已經(jīng)對企業(yè)的用人權(quán)利、義務(wù)以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任做出了具體規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在不違反用工法律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。然而，大學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)的規(guī)模較小，勞動力數(shù)量大多在10名以下，部分企業(yè)只有兩三個雇員，且存在臨時勞動力的現(xiàn)象，由于勞動力數(shù)量較少，企業(yè)各項規(guī)章制度還有待健全，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不能夠與勞動力簽訂勞動合同，只是口頭協(xié)商酬勞，加劇了勞動糾紛的發(fā)生率。為了規(guī)避企業(yè)的人力資源法律風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)與用人單位簽訂完備的用人合同，對薪酬、社會保險和休假制度作出具體規(guī)定，出臺完備的人事管理制度，實現(xiàn)對人力資源的有效約束，規(guī)避人力資源法律風(fēng)險，營造和諧的企業(yè)用工關(guān)系[1]。

（三）合同法律風(fēng)險

基于市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要產(chǎn)值。合同是企業(yè)與市場聯(lián)系的重要橋梁，是一切經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的原始依據(jù)。在簽訂合同的過程中，存在一定的制度風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、違約風(fēng)險以及信用風(fēng)險，容易引發(fā)勞動糾紛。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然具有豐富的理論知識，但實踐經(jīng)驗匱乏，不能夠基于對合同中的各項條款進(jìn)行仔細(xì)審查的基礎(chǔ)上簽名蓋章，從而導(dǎo)致合同風(fēng)險的發(fā)生。因此，在簽訂合同的過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)重視規(guī)避上述風(fēng)險，實現(xiàn)對合同前嚴(yán)格審查對方的締約資格、市場信譽和自信能力，從源頭上實現(xiàn)對合同風(fēng)險的有效防控。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)注重對合同的細(xì)節(jié)進(jìn)行審查，防止他人私自篡改合同，針對合同中存在分歧的部分，應(yīng)設(shè)置補充條款。大學(xué)生由于缺乏實踐經(jīng)驗，在簽訂合同的過程中處于劣勢地位，因此，針對合同文本、票據(jù)和談判紀(jì)要，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)做好留檔工作，為經(jīng)濟(jì)糾紛處理提供原始憑證，實現(xiàn)對自身利益的維護(hù)[2]。

（四）知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國已經(jīng)出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，對專利申請和商標(biāo)保護(hù)等行為進(jìn)行法律約束。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的過程中，應(yīng)充分利用專利先行公開的優(yōu)勢，在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，合理使用專利。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)樹立良好的商標(biāo)保護(hù)意識和專利保護(hù)意識，充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，向工商部門申請企業(yè)注冊商標(biāo)，接受法律的保護(hù)，充分發(fā)揮法律的作用，正確處理產(chǎn)權(quán)糾紛，實現(xiàn)對自身根本利益的維護(hù)，降低法律風(fēng)險的發(fā)生率[3]。

（五）行政處罰和刑事處罰的法律風(fēng)險

行政處罰風(fēng)險和刑事處罰風(fēng)險在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中極為常見，受創(chuàng)業(yè)資金不足和市場資源不豐富的影響，大學(xué)生極容易作出違反法律法規(guī)的行為，在創(chuàng)建企業(yè)的過程中存在虛報注冊資本、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、注冊假冒商標(biāo)的行為，并出現(xiàn)偷稅漏稅行為。一旦發(fā)生以上行為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者需要承擔(dān)刑事后果，接受刑事處罰。因此，基于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家的相關(guān)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮法律制度的約束力，基于對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險類型進(jìn)行深入了解的基礎(chǔ)上，出臺相對應(yīng)的法律法規(guī)，加強工商和稅務(wù)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的監(jiān)管，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對法律法規(guī)的掌握程度，作出符合相關(guān)法律法規(guī)要求的行為，降低行政處罰的風(fēng)險。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的原因分析

通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中存在的法律風(fēng)險類型進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn)，其在企業(yè)形態(tài)選擇、人力資源、合同、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行政處罰、刑事處罰方面均存在不同程度的法律風(fēng)險。筆者通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的發(fā)生原因進(jìn)行總結(jié)，共歸納為以下幾點：

（一）外部因素的影響

未能建立健全外部保障機制是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)法律風(fēng)險較高的重要原因。現(xiàn)階段，我國社會并未予以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員充分的法律支持，高校未專門設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程，使得大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏，政府未能夠出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保險機制，違法處罰機制，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率較低，也是引發(fā)法律風(fēng)險的主要原因[4]。

（二）自身條件的限制

第一，因大學(xué)生對法律常識掌握不足，容易在創(chuàng)業(yè)策劃、實際運營和資金管理過程中發(fā)生違法行為，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為了提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，不惜采取惡意競爭的形式，對競爭對手進(jìn)行打壓，破壞了市場的有效競爭秩序，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中，應(yīng)基于法律允許的范圍內(nèi)開展各項經(jīng)濟(jì)活動。

第二，由于部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者未能夠建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，使得企業(yè)的經(jīng)營行為缺乏相應(yīng)的法律制度約束，容易導(dǎo)致員工做出違法行為，加劇企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，為自身的創(chuàng)業(yè)之路埋下了內(nèi)部隱患，不利于企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險防范對策

基于政府層面、社會層面、高校層面和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險進(jìn)行防范是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的根本保障。

（一）積極爭取政府的法律援助

積極爭取政府的法律援助能夠有效增強大學(xué)生對法律知識的掌握程度，為創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。近幾年，政府加大了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金和政策支持力度，但大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，在創(chuàng)業(yè)過程中容易出現(xiàn)違法行為。因此，政府應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，成立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新法律指導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，推出針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的扶持政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供場地支持、法律咨詢服務(wù)支持、資金支持和稅費支持，予以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者相應(yīng)的住房補貼，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中存在的疑惑，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者依據(jù)相關(guān)法律要求解決創(chuàng)業(yè)過程中的問題[5]。

例如，山東省泰安市開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育面對面活動，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險，通過警示案例分享、法律知識講解等方式，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨的法律風(fēng)險問題進(jìn)行解惑釋疑，有效提升了創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識，助力大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)。泰安市通過對科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金的充分利用，實現(xiàn)了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金需求的有效解決，積極推動科技與金融結(jié)合，打造良好金融環(huán)境，實施“青山英才計劃”以及“城市合伙人計劃”，組織“青山拔尖人才”評選，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師團(tuán)，構(gòu)建了完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)洼地，完善創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)專業(yè)型、特色化的孵化器建設(shè)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)孵化器向“天使投資+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+服務(wù)平臺+孵化器”的新模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了虛開增值稅發(fā)票、商業(yè)賄賂、信用卡詐騙、非法經(jīng)營等違法行為的有效規(guī)避，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

（二）高校開展創(chuàng)業(yè)法律教育

開展創(chuàng)業(yè)法律教育是高校引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。高校是大學(xué)生萌生創(chuàng)業(yè)意識的重要場所，也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主體。通過完善創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)置，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程教育與法律課程的有機聯(lián)合，有助于增強創(chuàng)業(yè)的實際成果，促使大學(xué)生在法律范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)活動。該校應(yīng)引進(jìn)具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和法律知識的教師擔(dān)任創(chuàng)業(yè)講師，為學(xué)生搭建多元化的實踐平臺，完善法律教育課程設(shè)置，邀請專業(yè)律師、工商、司法和水務(wù)部門的管理人員開展創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識講座，構(gòu)建大學(xué)生法律援助中心，實現(xiàn)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律知識的援助。同時，高校還可借助社團(tuán)和協(xié)會的作用，成立創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)站，由法學(xué)專業(yè)的同學(xué)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供法律知識咨詢服務(wù)。此外，高校還應(yīng)加強與企業(yè)的溝通和交流，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營范式的學(xué)習(xí)，采用模擬實訓(xùn)的方式，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險識別能力的提升，并據(jù)此采取相應(yīng)的防范對策。

例如，南開大學(xué)為了予以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以法律指導(dǎo)，開設(shè)了學(xué)生法律援助中心，并實現(xiàn)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心的溝通，引導(dǎo)具有律師資格證的學(xué)生為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免費的法律咨詢，同時，南開大學(xué)的學(xué)生社團(tuán)科技協(xié)會開通了微信賬號，實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)普法知識的定期推送，邀請職業(yè)律師到學(xué)校進(jìn)行專題輔導(dǎo)。此外，南開大學(xué)校團(tuán)委聯(lián)系校友開辦的律師事務(wù)所，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的免費法律服務(wù)。通過以上措施，有效提升了創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識，為規(guī)避違法行為提供了“護(hù)身符”。再如，天津大學(xué)搭建了創(chuàng)業(yè)法律援助平臺，針對創(chuàng)業(yè)過程中的經(jīng)營風(fēng)險，對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法律指導(dǎo)，解答創(chuàng)業(yè)過程中的法律難題。該校法律專業(yè)的師生成立法律援助中心，義務(wù)為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律咨詢，解讀相關(guān)法規(guī)和文件，幫助他們規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，維護(hù)自身利益。同時，天津大學(xué)將創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范課程納入日常課程，由法學(xué)院教授主講，輔助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生認(rèn)識并規(guī)避風(fēng)險，并引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)真實案例拍攝成普法情景劇，在提升創(chuàng)業(yè)課程趣味性的同時，實現(xiàn)了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法制教育。

（三）創(chuàng)業(yè)者樹立法律風(fēng)險防范意識

調(diào)查研究結(jié)果顯示，風(fēng)險意識缺失是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因，由于大學(xué)生缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)常識，對法律風(fēng)險的識別能力較低，極容易在利益的驅(qū)動下，作出違法行為。因此，在創(chuàng)業(yè)前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)自主學(xué)習(xí)法律常識，樹立法律風(fēng)險防控意識，基于法律的層面對問題進(jìn)行分析和梳理，了解企業(yè)的運營方式和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)對法律風(fēng)險的有效規(guī)避。同時，大學(xué)生應(yīng)了解法律和創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，積極參加法律知識培訓(xùn)，加強對民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)，增強自身的法律綜合素質(zhì)。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)會利用法律途徑解決經(jīng)營問題，采用勞動協(xié)商、勞動仲裁和調(diào)節(jié)的形式處理勞動糾紛，聘請專業(yè)的法律顧問，實現(xiàn)對企業(yè)運營過程中法律風(fēng)險的有效規(guī)避，扼殺創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險。

例如，深圳市某大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者參加了深圳“逐夢杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，為增強決賽隊伍的核心競爭力，參加了為期四天的能力提升訓(xùn)練營。通過聽取為期3天的法律導(dǎo)師一對一法律指導(dǎo)培訓(xùn)，到創(chuàng)業(yè)孵化基地參觀，參加創(chuàng)業(yè)法律知識沙龍交流會，有效提升了該大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)法律知識的掌握程度，更加深度地了解創(chuàng)業(yè)內(nèi)核，拓展了創(chuàng)畢業(yè)的新視野新思路，提高項目價值分析能力和展示能力，為創(chuàng)業(yè)成功率的替身奠定了良好基礎(chǔ)。

綜上所述，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，積極爭取政府的法律援助，有助于提升創(chuàng)業(yè)的合法性。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)開展針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律教育，提升創(chuàng)業(yè)者對法律的了解和掌握程度。此外，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)樹立良好的法律意識，在法律允許范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)活動，防止出現(xiàn)違法現(xiàn)象。因此，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，可以借鑒上述方法。

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