王艷莉

摘 要：在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的大環(huán)境中，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新成為了必然。本文將針對行政事業(yè)單位高效開展財務(wù)經(jīng)濟控制的作用以及行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)部控制工作中存在的問題進行詳細的分析，其目的是探究出行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)經(jīng)濟活動 內(nèi)部控制

中圖分類號：F810.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（b）-083-02

內(nèi)部管理需要不斷的創(chuàng)新與發(fā)展?？v觀我國當(dāng)前行政單位的現(xiàn)狀，很多行政單位都積極的建立了內(nèi)部控制監(jiān)管制度。可以說這一現(xiàn)象是我國行政事業(yè)單位工作進步與發(fā)展的象征。本文將針對行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控進行詳細的研究。

1 行政事業(yè)單位高效開展財務(wù)經(jīng)濟控制的作用

1.1 推動了行政事業(yè)單位的反腐倡廉工作

我國各個行政事業(yè)單位正在積極的踐行反復(fù)倡廉工作。由于很多事業(yè)單位工作人員在經(jīng)濟利益的引誘下，往往會犯下低級錯誤，導(dǎo)致了貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。高效的在行政事業(yè)單位開展財務(wù)經(jīng)濟內(nèi)部控制，能夠切實的針對行政單位內(nèi)部的各個經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的檢測，起到了有效的權(quán)利制衡的作用[1]。切實的利用高效的監(jiān)督手段，有效地減少了事業(yè)單位財政工作不斷的發(fā)展，限制了個別財政員工的權(quán)利，幾乎可以杜絕行政事業(yè)單位濫用職權(quán)的現(xiàn)象。可以說行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制，是我國財政單位的防腐劑，保障了行政事業(yè)單位財務(wù)活動的良性開展。

1.2 促進了行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化

行政事業(yè)單位是我國社會組織部門的先進力量，每個員工都有自身需要堅守的責(zé)任與義務(wù)。想要促進行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，就必須在高效管理工作的前提下，引導(dǎo)每個工作人員都遵守單位的工作原則。嚴(yán)格的財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)部控制，可以說是一個改革與創(chuàng)新，能夠使廣大工作人員意識到管理監(jiān)督工作的重要性。切實的在減少工作分歧的前提下，促進行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2 行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)部控制工作中存在的問題

2.1 行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部經(jīng)濟活動控制氛圍

行政事業(yè)單位與一般單位相比，管理與控制效率相對較低，每個工作人員都有自身獨特的個性，很難營造出良好的內(nèi)部管控工作氛圍，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟互動內(nèi)部管控工作的開展[2]。與此同時，當(dāng)前行政事業(yè)單位中很多部門管理人員很難認識到內(nèi)部經(jīng)濟活動管理工作的重要性，容易片面的認為經(jīng)濟管控工作是財務(wù)部門應(yīng)該做的事情，忽視了自身在經(jīng)濟活動內(nèi)部控制工作中的重要性。甚至很多單位部門在資金使用過程中的隨意性相對較大，很難針對部門資金的使用進行規(guī)劃，導(dǎo)致了資金使用過于隨意的現(xiàn)象。

2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度相對缺失

縱觀當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作中，往往會出現(xiàn)很多缺乏科學(xué)性的環(huán)節(jié)。很多行政事業(yè)單位甚至沒有一套完整、科學(xué)經(jīng)濟活動內(nèi)部控制機制。雖然當(dāng)前有一些行政事業(yè)單位認識到了內(nèi)部經(jīng)濟活動控制工作的重要性，但是在實際工作開展的過程中，由于缺乏完善的書面控制規(guī)范，導(dǎo)致在內(nèi)部控制落實的過程中缺乏高效性。雖然很多會計人員在開展內(nèi)部經(jīng)濟活動控制工作中會通過自身的實際經(jīng)驗，針對會計事務(wù)工作進行控制，但是由于行政單位內(nèi)部崗位的設(shè)置存在一定的問題，導(dǎo)致了崗位界定出現(xiàn)模糊的狀態(tài)，使得內(nèi)部財務(wù)經(jīng)濟活動控制工作會失去一定的實效性。內(nèi)部控制管理環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)謹性也為內(nèi)部經(jīng)濟活動控制工作帶來了一定的隱患，使得當(dāng)前資金管理和控制工作出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象。

2.3 行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制缺乏實效性

在我國行政事業(yè)單位工作開展的過程中，很多行政事業(yè)單位在落實內(nèi)部管控機制時，很難嚴(yán)格的按照規(guī)章制度去執(zhí)行內(nèi)部管控機制，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部管控工作缺失了一定的效率。行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員專業(yè)水平較差也是影響內(nèi)部經(jīng)濟活動管理工作效率的重要因素。縱觀當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員，缺乏內(nèi)部管控的基本財會知識和專業(yè)技能，很難在經(jīng)濟活動開展的第一時間針對經(jīng)濟財務(wù)報告中的違規(guī)行為進行察覺，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)經(jīng)濟活動監(jiān)管的效率降低。

3 行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控策略

3.1 營造出良好的內(nèi)部財務(wù)經(jīng)濟活動控制氛圍

想要保障行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控的高效落實，最主要的環(huán)節(jié)便是針對組織設(shè)置、財務(wù)審核制度、崗位分配制度三大類目進行分權(quán)制衡，以便于切實地構(gòu)建出行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控的高效性。這就需要行政單位積極的針對行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作加大投資力度，明確各個機構(gòu)以及環(huán)節(jié)的人力、物力、財力的分配[3]。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該針對內(nèi)部控制制度以及要求進行明確，結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動的實際情況，嚴(yán)格的針對內(nèi)部財務(wù)報告的相關(guān)內(nèi)容進行審核，為行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作打下良好的基礎(chǔ)。積極的激發(fā)廣大員工的工作興趣，轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)落后的內(nèi)部控制觀念，積極的引導(dǎo)全體員工認識到自身工作的重要性，激發(fā)廣大員工參與行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作的積極性。此外，還應(yīng)該嚴(yán)格的針對行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作內(nèi)部的權(quán)責(zé)進行統(tǒng)一。切實的將行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作環(huán)節(jié)落實到各個單位、個人頭上。保障各個機制之間的互聯(lián)，確保行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作科學(xué)性與先進性。將各個部門之間的信息進行緊密的聯(lián)系，構(gòu)建出一個整體化協(xié)調(diào)機制，保障行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的不斷發(fā)展。

3.2 建立健全行政事業(yè)單位財務(wù)資金預(yù)算的程序

行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動預(yù)算是開展經(jīng)濟活動的前提，在開展行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動過程中的每一筆資金都需要與原本的預(yù)算進行核實。行政事業(yè)單位必須要切實的強化自身的資金預(yù)算程序。首先，要切實的將資金預(yù)算手段進行細化、將每一項財政資金的使用情況進行詳細的記錄，詳實的記載每一筆資金的金額、走向、用途。其次，在針對行政事業(yè)單位財務(wù)報表進行核實的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格的按照單位資金使用標(biāo)準(zhǔn)進行核實，保障每一項資金使用的實際去向。最后，及時的針對財務(wù)預(yù)算機制進行調(diào)配。積極地在保障預(yù)算制度機制科學(xué)性的前提下，引導(dǎo)廣大財務(wù)工作人員提升自身的節(jié)約意識，以免造成不必要的支出。建立健全符合行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作的內(nèi)部經(jīng)濟活動控制制度，并在開展工作的過程中，確保行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作的高效運行。

3.3 加強行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控監(jiān)管力度

切實的將行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控監(jiān)管力度落到實處，是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作高效開展的基礎(chǔ)保障[4]。首先，將行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控審計部門與其他部門分割開來，保障審計工作的權(quán)威性與獨立性，最大程度上發(fā)揮自身的審計力度。其次，將績效考核與內(nèi)部財務(wù)經(jīng)濟活動控制工作進行聯(lián)系。切實的激發(fā)不同部門之間的工作積極性，真正的實現(xiàn)全員參與，建立起科學(xué)的評價機制。最后，積極地加強國家財政監(jiān)管部門的控制。按照我國的法律法規(guī)，嚴(yán)格秉承我國財務(wù)管理監(jiān)督制度，針對行政事業(yè)單位財務(wù)資金流向的合法性與科學(xué)性進行監(jiān)管。定期為行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，切實地利用繼續(xù)教育、繼續(xù)培訓(xùn)的形式，夯實廣大財務(wù)管理人員自身的職業(yè)思想道德，促進我國行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控工作的發(fā)展。

4 結(jié)語

總而言之，行政事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟活動內(nèi)控的意義重大，不僅能夠保障我國反腐倡廉和工作的高效開展，而且還能夠促進我國行政事業(yè)單位管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。行政事業(yè)單位應(yīng)該認識到財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性，營造良好的財務(wù)內(nèi)部控制氛圍，在健全行政事業(yè)單位財務(wù)資金預(yù)算程序的同時，加強內(nèi)控監(jiān)管力度，促進我國加強行政事業(yè)單位管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻

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[3] 張曉偉.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（16）.

[4] 郎思.新常態(tài)下行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控問題及對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（21）.