朱劍

摘 要：新時期下，公路經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要組成部分，在實際進行的過程中，公路經(jīng)濟涉及的利益主體較多，整體的管理所面對的維度和層面比較多，如果在經(jīng)濟管理工作進行的過程中，未能夠建設科學有效的經(jīng)濟管理體制，那么無疑反饋在經(jīng)濟管理工作的實際進行中，將會對公路經(jīng)濟管理工作的進行形成非常大的困難，導致實際經(jīng)濟管理工作出現(xiàn)很大的問題。基于經(jīng)濟管理體制在新時期公路經(jīng)濟管理中重要性分析的基礎上，能夠強化對公路經(jīng)濟管理體制的分析，以此提出相關的改進措施對于實際工作的進行具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：新時期 公路經(jīng)濟 經(jīng)濟管理 體制分析 措施改進

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）03（b）-090-02

在社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，公路經(jīng)濟作為參與市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分，在實際進行的過程中，公路經(jīng)濟的管理不僅僅是面對公路事業(yè)規(guī)模擴大的基礎上而進行的，而且與實際市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的方向必須實現(xiàn)適應性的構(gòu)建，以此能夠從公路經(jīng)濟管理層面上為適應整個大背景市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要的促進作用。當前，公路體系在建設的過程中，城鄉(xiāng)公路一體化建設，同樣是在公路經(jīng)濟統(tǒng)籌管理的基礎上而進行的，主要是在資金技術的強有力支撐下，保證公路建設的規(guī)范化，并且能夠在規(guī)范化的建設基礎上，保證依托公路運行發(fā)展和經(jīng)營管理的經(jīng)濟管理工作能夠向著科學化的方向進行。就現(xiàn)實的發(fā)展而言，當前公路交通發(fā)展的過程中，公路經(jīng)濟的管理發(fā)展必須在足夠強大的資金支撐下進行，是一種資金密集型經(jīng)濟發(fā) 展形勢。由于公路在國家生產(chǎn)生活中存在的位置是基礎設施的重要建設部分，做好科學的計算和分析，保證公路管理經(jīng)濟效益的最優(yōu)化獲得，從公路層面上構(gòu)建適應性強、可操作性強的公路經(jīng)濟管理體制，以此能夠為促進社會主義市場經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要的促進作用。

1 新時期公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的必要性分析

1.1 社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的必要性分析

新時期，公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進最為主要的原因則是公路經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在面對大范圍的市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的基礎上，公路經(jīng)濟管理人員能夠切實的認識到公路經(jīng)濟存在的重要性地位，擁有自覺的體制創(chuàng)新管理意識，積極主動的同當前公路經(jīng)濟創(chuàng)新管理體制在新時期適應性存在問題的基礎上，強化現(xiàn)實需求分析，以此提出相關的問題改進對策，從而保證公路經(jīng)濟創(chuàng)新管理能夠適應社會主義市場經(jīng)濟的整體發(fā)展方向。基于以上而言，公路作為我國當前社會主義事業(yè)建設中大范圍存在的部分，其占據(jù)的比例是比較大的，且如果管理不善，將會嚴重危害公路的整體性完善運行，較為嚴重的則是危害到社會主義市場經(jīng)濟的正常運行。所以，新時期下，基于社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的必要性，不斷強化公路經(jīng)濟管理體制的改革創(chuàng)新，是大環(huán)境、大背景所趨。

1.2 國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的需求

新時期，公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，無論是從公路經(jīng)濟管理的主體部門還是從政府部門而言，不能忽視的則是公路經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的重要組成部分，而健全創(chuàng)新公路經(jīng)濟管理體制是為我國在新時期的發(fā)展中創(chuàng)建穩(wěn)定、健康的國有經(jīng)濟體系發(fā)揮重要作用的做法。而且，在國有經(jīng)濟發(fā)展過程中，公路是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，公路經(jīng)濟管理科學，才能夠保證公路運行體制朝著科學化的方向進行，從而能夠為其他系統(tǒng)的運行發(fā)揮重要的基礎作用。此外，我國在過去公路經(jīng)濟管理的過程中，出現(xiàn)了嚴重的國有資產(chǎn)流失問題，所以新時期，在全面促進國有經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程中，必須能夠不斷強化公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新，這是基于公路經(jīng)濟在國有經(jīng)濟中重要性存在的基礎上而言的。

2 新時期，公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進中遇到的困難

2.1 涉及利益主體較多

公路經(jīng)濟在實際進行管理的過程中，經(jīng)濟管理體制遇到最為重要的困難則是公路經(jīng)濟涉及的利益主體較多，參與到經(jīng)濟管理體制中存在多個結(jié)構(gòu)、多個部門，以此造成了管理體制在實際執(zhí)行中，非常容易出現(xiàn)相互牽絆和相互牽連的問題，從而導致管理體制下屬各個層面管理工作的進行存在很大的困難。就以上這一問題在分析的過程中，能夠普遍發(fā)現(xiàn)，多個利益主體的管理是非常普遍的一個問題，嚴重阻礙了我國公路經(jīng)濟管理向著正規(guī)化的方向進行。而且，一旦存在多個利益管理體制，那么即使公路經(jīng)濟管理體制各個層面的管理程序、管理規(guī)章是比較科學的，但是利益主體之間相互牽涉，導致實際管理工作同樣無法有效執(zhí)行。所以，在未來公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，必須明確各個利益主體之間的管理責任，明確各自的管理義務，嚴格各個利益主體之間關于經(jīng)濟管理工作的協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進必須重點推進的工作。

2.2 公路經(jīng)濟管理方法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)性

在當前公路經(jīng)濟管理工作進行的過程中，在面對經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新進行的過程中，為了保證公路經(jīng)濟管理工作能夠向著科學化的方向進行，在面對如此龐大的公路經(jīng)濟管理事業(yè)下，體制管理方法絕對不會是單一的，其必須在多個相配合的組合方法下，多方面協(xié)調(diào)，以此為公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新改進發(fā)揮重要的促進作用。但是，就這一方面而言，當前公路經(jīng)濟管理方法在運用的過程中，法律層面的管理方法、經(jīng)濟層面的管理方法以及政治層面管理方法在運用上都是“各自為政”，彼此之間的方法運用上存在很大的出入，導致公路經(jīng)濟管理人員在實際進行相關工作的過程中，出現(xiàn)很大的盲目性和混亂性，嚴重導致了公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新改進沒有較大的進步。

2.3 公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進理念缺失、人員素質(zhì)水平較為低下

新時期，公路經(jīng)濟管理體制工作創(chuàng)新改進的過程中，必須首先進行體制創(chuàng)新改進理念。雖然，我國在構(gòu)建系統(tǒng)化的公路經(jīng)濟管理體制的步伐起步較晚，但是在短時間的發(fā)展中，我國依然構(gòu)建成了具有中國特色的公路經(jīng)濟管理體制，而這一管理體制為公路經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的指導作用。在面對新時期公路經(jīng)濟管理體制工作改進的過程中，能夠在原有的管理體制存在的基礎上，積極促進公路經(jīng)濟管理理念的創(chuàng)新改進，需要首先突破經(jīng)濟管理體制的傳統(tǒng)管理理念和管理觀念。只有在主觀管理意識改變的基礎上，才能夠保證實際公路經(jīng)濟管理工作向著科學化的方向進行，而不會在創(chuàng)新管理中出現(xiàn)倒退的問題。但是，由于公路經(jīng)濟屬于國有經(jīng)濟的重要組成部分，所主管參與管理的人員存在很大觀念固化的問題，對新事物的接受程度較低，嚴重造成了新時期公路經(jīng)濟管理工作存在很大的阻礙。

3 新時期，我國公路經(jīng)濟管理工作改進的措施分析

3.1 法律管理方法的改進

我國公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，應該認識到的問題則是，公路經(jīng)濟管理范圍是比較大的，且管理層面也是較多的，在面對各個不同區(qū)域管理經(jīng)濟管理工作進行的過程中，而且在面對當前多個利益主體參與的情景下，為了保證利益主體責任和義務的有效發(fā)揮，必須能夠不斷強化法律管理方法在公路經(jīng)濟管理中的創(chuàng)新應用。

3.2 經(jīng)濟管理方法

新時期，公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，將經(jīng)濟管理方法歸屬于經(jīng)濟管理體系中，能夠主要強化經(jīng)濟手段的應用，在保證公路經(jīng)濟管理具有強有力的資金支撐的基礎上，保證涉及公路建設、運行、改造和養(yǎng)護工作能夠順利化的進行。此外，在經(jīng)濟管理方法運用的過程中，能夠強化在結(jié)合現(xiàn)實需求分析的基礎上，制定有效的經(jīng)濟管理目標，并且政府部門能夠做好協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，保證經(jīng)濟管理目標的具體化、細微化，以此為實際經(jīng)濟管理工作的改進發(fā)揮重要的指導作用。

3.3 行政手段改進方法

新時期，公路經(jīng)濟管理體制在改進的過程中，必須認識到公路經(jīng)濟作為國有經(jīng)濟的重要組成部分，不斷強化行政管理手段的改進和應用，在政策權(quán)威性作用發(fā)揮下，為公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新改進發(fā)揮重要的推動作用。

4 結(jié)語

綜上所述，新時期公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，針對經(jīng)濟管理體制存在的問題，能夠從法律方法、經(jīng)濟管理方法以及行政體制改進方法等三方面協(xié)調(diào)配合，以此能夠切實促進公路經(jīng)濟管理體制在新時期為促進社會主義市場經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、保證國有經(jīng)濟的平穩(wěn)運行等發(fā)揮重要的促進作用。

參考文獻

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