摘 要：隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，我國(guó)政府的工作效率也成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。想要提升政府工作效率，就必須進(jìn)行行政管理體制的改革。本文作者根據(jù)研究行政管理體制多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政管理體制改革對(duì)政府效率提升的作用及路徑展開了深入的研究和探討，并給出實(shí)際的應(yīng)用方案，希望能對(duì)相關(guān)工作起到一定的積極作用。

關(guān)鍵詞：行政管理體制改革；政府效率提升；作用；路徑

引言：

我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到社會(huì)主義發(fā)展的全新時(shí)期，政府工作的體制和管理方案已經(jīng)得到了充分的完善和優(yōu)化。然而我國(guó)目前對(duì)于政府行政效率的研究卻相對(duì)滯后。我們應(yīng)該對(duì)當(dāng)前制約行政管理體制改革的相關(guān)因素進(jìn)行充分的調(diào)研與論證，并根據(jù)實(shí)際問(wèn)題，提出行政管理體制改革的有效路徑，從而達(dá)到深化改革，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本目標(biāo)。

一、行政管理體制概述

行政管理體制即是政府工作進(jìn)行相關(guān)行政研究或動(dòng)的核心體制，對(duì)政府的相關(guān)工作的開展起到了指引作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化與一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，國(guó)家政府之間的交流及溝通合作也越來(lái)越多，我國(guó)政府的工作模式以及工作作風(fēng)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從而能夠更好的適應(yīng)國(guó)際化的發(fā)展需求，能夠使我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，進(jìn)而占據(jù)主導(dǎo)地位。這就要求我國(guó)政府應(yīng)該本著提升行政效率以及行政質(zhì)量的根本目的，對(duì)行政管理體制進(jìn)行徹底改革，細(xì)化我國(guó)的政治體制，調(diào)節(jié)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)關(guān)當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)，保證政府工作人員能夠各司其職，更好的推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)[1]。

二、影響我國(guó)政府行政管理體制改革的具體因素

（一）政治體制因素

政治體制的建設(shè)是影響政府工作效率的主要因素，政治體制的規(guī)模如果不夠完善，就會(huì)使行政管理產(chǎn)生了巨大困難，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)的工作效率造成了嚴(yán)重的阻礙；而如果政治體系建設(shè)的過(guò)于復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作需要復(fù)雜的審批流程，也會(huì)阻礙行政組織的順利發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的政治體制存在著機(jī)構(gòu)過(guò)多，組織結(jié)構(gòu)和職能過(guò)分重疊，機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹的現(xiàn)象，造成了行政手續(xù)辦理過(guò)于拖沓，時(shí)間過(guò)于漫長(zhǎng)的情況，不僅使政府的工作效率變的低下，也使群眾不滿情緒進(jìn)一步滋生，政治體制的因素嚴(yán)重制約了我國(guó)政府工作效率的提升，急需對(duì)于行政管理體制的改革去改變當(dāng)前現(xiàn)狀。

（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政府行政改革發(fā)展的有效前提，它是政府工作的建筑基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)封建社會(huì)的發(fā)展歷程，邁向了社會(huì)主義，在這個(gè)過(guò)程中生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平也得到了有效提升，然而當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還無(wú)法滿足政府行政體制快速優(yōu)化建設(shè)的情況，所以我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前社會(huì)主義的發(fā)展需求，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)節(jié)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平之間的關(guān)系，從而生產(chǎn)力能夠滿足行政管理體制改革的具體條件。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素不僅嚴(yán)重制約了政府工作的效率，也使行政管理體制改革失去了相應(yīng)依托，行政管理在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前只能是一紙空談。

（三）民族文化傳統(tǒng)因素

我國(guó)經(jīng)歷了五千年漫長(zhǎng)風(fēng)雨的洗禮，在這個(gè)過(guò)程中，誕生了獨(dú)具特色的民族文化，對(duì)我國(guó)的政治觀念以及思想價(jià)值觀念起到的約束作用。民族文化傳統(tǒng)對(duì)國(guó)家行政管理體制的建立和發(fā)展起到了無(wú)形的制約作用。作為中華傳統(tǒng)文化的傳承者，我們應(yīng)該研究其中的精華，去除文化中的糟粕，從而使優(yōu)秀的文化能夠起到行政管理輔助與指導(dǎo)的作用，發(fā)揚(yáng)我國(guó)民族文化傳統(tǒng)的核心優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還要加強(qiáng)與世界政府的交流，保證文化與制度之間的協(xié)同發(fā)展，積極借鑒國(guó)外優(yōu)秀管理理念與文化的成果，避免妄自尊大，固步自封的行政管理體制的建設(shè)[2]。

（四）政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)因素

我國(guó)政府機(jī)關(guān)的組織體系建設(shè)對(duì)于行政管理體制有著很大影響。一件工作想要完成，相應(yīng)配合的領(lǐng)導(dǎo)人員與一線技術(shù)人員必不可少。然而組織體系中，如果領(lǐng)導(dǎo)人員過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致工作流程指揮產(chǎn)生矛盾，降低了行政的基本效率；而如果基層工作人員過(guò)多，又會(huì)導(dǎo)致工作無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)，缺乏頭緒，工作得不到有效的進(jìn)展。我國(guó)目前政府機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)中，相應(yīng)的管理人員和基層工作人員沒(méi)有得到有效的分配，使工作結(jié)構(gòu)無(wú)法得到有效改良和優(yōu)化，大部分管理人員年齡偏大，有些工作方式根深蒂固，不能根據(jù)工作的實(shí)際情況而得到有效變通；基層工作人員的年齡又太小，文化水平和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)過(guò)低，使其無(wú)法勝任工作，同時(shí)政府的人才管理也存在著一定的問(wèn)題，很多具有高素質(zhì)水平的工作人員得不到重用。政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)因素是影響行政管理體制的主要內(nèi)因，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的基本形勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而促進(jìn)行政管理體制的深入改革。

三、行政管理體制改革的具體路徑

（一）加大行政體制改革的力度

想要進(jìn)行行管理體制的改革，就必須使加大行政改革的力度，是各個(gè)政府工作人員能夠明晰自身工作的責(zé)任和義務(wù)，積極利用現(xiàn)有資源，形成一套具有中國(guó)特色的改革方案，要全面深化各個(gè)部門之間的配合，建立有效的監(jiān)督體系，對(duì)于各個(gè)部門是否有效落實(shí)行政管理體制改革進(jìn)行綜合監(jiān)督，使改革工作不再浮于表面，而是落實(shí)到各個(gè)機(jī)關(guān)單位之中。使其能夠有效促進(jìn)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改良和優(yōu)化政府內(nèi)部組織構(gòu)架，為全面而深入的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作職能

政府當(dāng)前工作職能存在著交互性過(guò)大，各項(xiàng)工作開展的相關(guān)手續(xù)十分繁瑣與復(fù)雜。我們?cè)诩哟笮姓芾眢w制改革力度的同時(shí)，切實(shí)的促進(jìn)政府工作職能的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府部門要理清自身實(shí)際的職能，做好自身的本質(zhì)工作，有的放矢，保證政府權(quán)力與職能的正常履行。黨政和政企要進(jìn)行有效區(qū)分，中央和地方處理的事務(wù)應(yīng)該有嚴(yán)格的界限，從而簡(jiǎn)化群眾辦事的手續(xù)與流程，減少?gòu)?fù)雜的辦事步驟，真正起到行政管理體制提升政府工作效率的作用[4]。

（三）優(yōu)化政府內(nèi)部的組織構(gòu)架

我國(guó)政府的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革，組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了有效整合與優(yōu)化，在促進(jìn)行政效率上也得到了一定成果。我們?cè)谏罨姓芾眢w制改革的同時(shí)，應(yīng)該以這些成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步改良和優(yōu)化政府內(nèi)部的組織架構(gòu)。在以往的組織結(jié)構(gòu)上，明晰管理人員與基層工作人員的工作任務(wù)，使政府工作分工均勻，有效的減少政府組織機(jī)構(gòu)中人員不合理以及職能重疊的現(xiàn)象，細(xì)化各個(gè)崗位的數(shù)量，配備得當(dāng)?shù)募夹g(shù)人員，從而使其能夠各司其職，保證政務(wù)工作的高效優(yōu)質(zhì)。同時(shí)要改變組織結(jié)構(gòu)中體制僵硬，管理方式不夠完善和健全的現(xiàn)象，使政府內(nèi)部的組織架構(gòu)得到深入而系統(tǒng)的優(yōu)化，為政府系統(tǒng)增添活力，保證政府效率的有效提升。

四、行政管理體制改革對(duì)政府效率提升的作用

行政管理體制改革首先提高了政府行政的效率，加強(qiáng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的力度，同時(shí)完成了政府人員工作作風(fēng)從消極到積極的轉(zhuǎn)變，提升了各項(xiàng)管理資源的整合力度，進(jìn)而樹立了優(yōu)秀的政府形象；同時(shí)促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，提升了我國(guó)特色社會(huì)主義的生命周期與力量，協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展；同時(shí)也將我國(guó)特色傳統(tǒng)文化與政府管理相結(jié)合，弘揚(yáng)了我國(guó)傳統(tǒng)文化，保證了我國(guó)五千年的燦爛文明的有效傳承；行政管理體制改革同時(shí)也提升了人民的生活質(zhì)量，全面提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的多樣性，助推了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展；也使我國(guó)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，抓住當(dāng)前機(jī)遇，提高技術(shù)研發(fā)效率與科技管理水平，提升了我國(guó)的國(guó)際地位[6]。

五、結(jié)束語(yǔ)

行政管理體制改革是關(guān)心到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，其改革的力度決定了我國(guó)未來(lái)一定時(shí)間的發(fā)展情況。然而在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)中還存在著政治體制因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素、民族文化傳統(tǒng)因素、政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)因素等多個(gè)影響我國(guó)政府行政管理體制改革的相關(guān)因素，我們通過(guò)加大行政體制改革的力度、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作職能、優(yōu)化政府內(nèi)部的組織構(gòu)架、創(chuàng)新化的行政管理機(jī)制等有效路徑來(lái)加強(qiáng)行政管理體制改革，使其能夠真正的促進(jìn)政府效率的提升，提升管理資源的整合力度，樹立良好的政府形象，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，從而是我國(guó)能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，提升我國(guó)的國(guó)際地位。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：馮乾欣（1990—），性別：男，民族：漢族，籍貫：福建沙縣，職務(wù)/職稱：科員 ，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：行政管理方向，單位信息：中共沙縣縣委組織部。