易金偉

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)，如今已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)，我國(guó)市政道路工程也發(fā)展迅猛， 作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，市政道路工程在建設(shè)城市文明，推進(jìn)城市發(fā)展上面起到了積極的作用。為了將市政道路工程的效益最大化，成本管理逐漸成為一個(gè)人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。隨著市場(chǎng)的逐漸成熟和發(fā)展，市政道路工程所需要的原材料以及人力成本等不斷升高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈，對(duì)承接市政道路工程項(xiàng)目的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上存活下去，便要充分意識(shí)到成本管理的重要性，從本質(zhì)上提升自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。本文通過(guò)分析成本管理在市政道路工程的重要性，發(fā)現(xiàn)市政道路工程在進(jìn)行成本管理中可能會(huì)遇到的問(wèn)題，并針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題提出具有可行性的策略。

關(guān)鍵詞：市政道路工程 成本管理 解決策略

一、市政道路工程建設(shè)成本管理扮演的重要角色

1.1成本管理是市政道路工程能否順利實(shí)行的保障

首先，我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)計(jì)算。利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本。通過(guò)這個(gè)等式我們能直觀的感受到，降低營(yíng)業(yè)成本是提高利潤(rùn)的一個(gè)重要的方式。同樣的，如果我們想要提高市政道路工程給城市文明建設(shè)帶來(lái)的效益，我們可以通過(guò)降低成本的方式去思考。市政道路工程本身是一個(gè)龐大的工程項(xiàng)目體系，具有工程復(fù)雜，周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在面對(duì)這樣一個(gè)工程復(fù)雜、周期暢的工程項(xiàng)目，如果想要保障它的經(jīng)濟(jì)效益，就一定要實(shí)施成本管理，因?yàn)槌杀竟芾砟苡行У膶?duì)市政道路工程的施工成本進(jìn)行一個(gè)控制。在施工前期，作為項(xiàng)目的實(shí)施人，就應(yīng)該樹(shù)立正確的成本意識(shí)，在項(xiàng)目開(kāi)工前掌握施工合同及公司對(duì)項(xiàng)目的利潤(rùn)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)成本管理有一個(gè)總體上的把控，同時(shí)還要對(duì)具體的材料，人力等等有一個(gè)清楚的認(rèn)知。在施工的期間，要制定詳細(xì)的成本管理方案，對(duì)于任何超出成本的預(yù)算都需要提出申請(qǐng)，只有通過(guò)申請(qǐng)的才允許進(jìn)行實(shí)施，這樣能保證成本管理的有效實(shí)施。因?yàn)槭姓缆饭こ瘫旧硎且粋€(gè)具有社會(huì)屬性的工程項(xiàng)目，這也就意味著市政道路工程項(xiàng)目極其容易受到環(huán)境因素的干擾和影響。再加上，環(huán)境因素的多邊形和不確定性，這也導(dǎo)致，在施工期間，要想對(duì)于市政道路工程項(xiàng)目有一個(gè)準(zhǔn)確的成本管理是非常困難的。在施工的完成階段，一個(gè)市政道路工程項(xiàng)目及時(shí)順利的竣工，往往也會(huì)比預(yù)計(jì)施工完成期要晚一兩個(gè)月，而往往是這一兩個(gè)月的成本管理會(huì)被人忽視掉，從而導(dǎo)致實(shí)際收益要比預(yù)期收益低。由此可見(jiàn)，成本管理貫穿了市政道路工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施進(jìn)程，是市政道路工程項(xiàng)目能順利竣工并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益和達(dá)到預(yù)期效果的有利保障。

1.2成本管理能夠提高市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合收益

我國(guó)市政道路工程施工能力放眼世界來(lái)說(shuō)，完全是超一流的能力，目前為止，我國(guó)工程施工團(tuán)隊(duì)在國(guó)外130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承建了超過(guò)6000多個(gè)工程項(xiàng)目，例如歐洲第一高樓——420米的俄羅斯聯(lián)邦大廈，還有非洲第一高樓——300米的肯尼亞內(nèi)羅比哈斯塔等。但是，我們不能因?yàn)檫@樣的成績(jī)就沾沾自喜，而忽視了里面存在的問(wèn)題。在我國(guó)市政道路工程快速發(fā)展的過(guò)程中，由于沒(méi)有進(jìn)行合理的成本管理，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，投入了過(guò)多的人力和物力成本，導(dǎo)致生產(chǎn)效益不高，形成了所謂的三超現(xiàn)象：最后的決算超過(guò)了開(kāi)始的預(yù)算，開(kāi)始的預(yù)算超過(guò)了概算，概算超過(guò)了估算。這其中，有很大一部分原因是我國(guó)的成本管理理念與發(fā)達(dá)國(guó)家的成本管理理念相比，還較為薄弱，沒(méi)有投放足夠的精力在成本管理上面，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市政道路工程的成本管理對(duì)市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合收益能夠起到的積極作用。從另一個(gè)角度去說(shuō)，市政道路工程的成本管理效果，在某種程度上，決定了該市政道路工程最終收益能否符合預(yù)期的收益，他們是緊密的聯(lián)系在一起。因此，如果想提高市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合收益，便一定要對(duì)市政道路工程的進(jìn)行成本管理。

二、市政道路工程建設(shè)成本管理存在的問(wèn)題

2.1成本管理意識(shí)問(wèn)題

前文在分析成本管理對(duì)市政道路工程項(xiàng)目起到積極意義中也已經(jīng)提到過(guò)， 成本管理意識(shí)不足是市政道路工程項(xiàng)目實(shí)際收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收益的一個(gè)重要因素。成本管理理念最早是由英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯-西蒙茲提出的，他從企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位這一視角對(duì)戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行了深入的探討和研究，后來(lái)，經(jīng)過(guò)多個(gè)專(zhuān)家學(xué)者的研究探討，戰(zhàn)略管理逐漸演變成成本管理理論，成本管理理論也逐漸走向成熟，成本管理起到的巨大作用，也逐漸被認(rèn)可。但是，從國(guó)外引進(jìn)的成本管理理論在我國(guó)內(nèi)部普及還沒(méi)有達(dá)到一定的程度，很多人沒(méi)有意識(shí)到成本管理的重要性，或者是說(shuō)，固有的傳統(tǒng)管理理念沒(méi)有辦法第一時(shí)間吸收和接受先進(jìn)的成本管理理念，只是將目光放在局部的成本管理上，而沒(méi)有意識(shí)到成本管理應(yīng)該是一個(gè)貫穿整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目的管理。比如，在進(jìn)行完項(xiàng)目的投標(biāo)之后，其實(shí)成本便也跟著產(chǎn)生了，但很多施工企業(yè)意識(shí)到不到這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)規(guī)劃工程項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的調(diào)研，計(jì)算出合理的投標(biāo)價(jià)值。也從而導(dǎo)致，過(guò)高的投標(biāo)價(jià)格使得自身獲得利潤(rùn)下降，也可能進(jìn)而影響到市政道路工程的施工質(zhì)量。在工程完工后，許多企業(yè)也由于缺乏成本管理意識(shí)，忽略了對(duì)已完工市政道路工程的項(xiàng)目檢查。

2.2成本的管理體制問(wèn)題

成本管理應(yīng)該是一個(gè)自上而下，一級(jí)一級(jí)的將成本管理的內(nèi)容和需求落實(shí)到基本員工單位負(fù)責(zé)的基本工程內(nèi)容上。然而現(xiàn)在很多的市政道路工程項(xiàng)目沒(méi)有弄明白成本管理本質(zhì)，他們?cè)噲D簡(jiǎn)單的通過(guò)一個(gè)籠統(tǒng)的成本管理模式對(duì)整個(gè)市政道路工程進(jìn)行成本管理，企圖達(dá)到成本管理的效果。殊不知，這樣的成本管理是沒(méi)有效果的，不僅不能對(duì)市政道路工程的效益起到積極的作用，反而會(huì)影響到市政道路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因?yàn)檫@樣產(chǎn)生和計(jì)算的成本費(fèi)用是不準(zhǔn)確的，進(jìn)而影響到了市政道路工程項(xiàng)目的整體決策。除了沒(méi)有將成本管理有效的落實(shí)到具體的部門(mén)和人員之外，沒(méi)有一個(gè)合理有效的獎(jiǎng)懲制度，也是制約市政道路工程實(shí)施成本管理的一個(gè)重要因素。說(shuō)到重點(diǎn)，還是管理人員不夠重視成本管理工作，導(dǎo)致內(nèi)部的管理體制出現(xiàn)巨大問(wèn)題。另外一種原因便是，管理人員制定的管理體制不符合實(shí)際，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定，導(dǎo)致缺乏有效性和可行性。

三、市政道路工程成本管理可行性策略

針對(duì)市政道路工程實(shí)行成本管理存在的眾多問(wèn)題，首先，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的成本管理理念知識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本管理在市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施中的重要性，它應(yīng)該是一個(gè)貫穿整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施的管理同坐。那么，在市政道路工程項(xiàng)目開(kāi)始競(jìng)標(biāo)之前，就應(yīng)該對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目有一個(gè)認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)研，分析它的市場(chǎng)潛力，收益指數(shù)等等，然后結(jié)合自己的調(diào)研報(bào)告，以及自身項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的成本預(yù)算，提出最合理的報(bào)價(jià)。除此之外，在市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)人力成本和物料成本的管理，實(shí)施有效可行的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)施工人員的積極性，對(duì)于按時(shí)完成工程項(xiàng)目的施工人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能按時(shí)完成工程項(xiàng)目的施工人員給予一定的懲罰。而物料成本的管理，更多的體現(xiàn)在，采購(gòu)人員在進(jìn)行物料采購(gòu)時(shí)，對(duì)于物料質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。因?yàn)榛A(chǔ)的物料質(zhì)量過(guò)關(guān)，才能保障的市政道路工程項(xiàng)目的最后的完工質(zhì)量。往往為了節(jié)省物料成本，選擇便宜的物料進(jìn)行施工，質(zhì)量不合格出現(xiàn)問(wèn)題后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于節(jié)約的物料成本費(fèi)用，因此，一定要嚴(yán)格對(duì)購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)物料實(shí)行質(zhì)量檢查， 質(zhì)量檢查不合格的一律不采用。最后，是在市政道路工程竣工階段，也要加強(qiáng)市政道路工程項(xiàng)目的成本管理。及時(shí)的對(duì)進(jìn)行設(shè)備的回收和保存等工作，減少成本費(fèi)用，避免出現(xiàn)設(shè)備意外損壞等產(chǎn)生不必要的營(yíng)業(yè)外成本支出。另外還需要注意的一點(diǎn)就是對(duì)竣工項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收，快速有效的進(jìn)行竣工項(xiàng)目的交接，這樣便減少了自身項(xiàng)目保持和維護(hù)所需要支出的多余的人力成本。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，市政道路工程的實(shí)際收益可以取決于一個(gè)這樣的等式，市政道路共工程收益=預(yù)期收益*成本管理效用系數(shù)，只有市政道路工程項(xiàng)目將成本管理實(shí)施貫徹到整個(gè)施工過(guò)程中，并且嚴(yán)格執(zhí)行制定的成本管體系，成本管理的效用系數(shù)才能大于一，市政工程項(xiàng)目的實(shí)際收益才能高于預(yù)期收益。

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