摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。本文闡述了國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的必要性，剖析了國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀，并結(jié)合川慶鉆探鉆井液技術(shù)服務(wù)公司反腐倡廉建設(shè)的實(shí)例，對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的有效途徑和方法進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 反腐倡廉 有效途徑 方法探索

一、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的必要性

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是新時(shí)期黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的需要，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的必要條件。國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到企業(yè)的形象，而且還是企業(yè)黨的建設(shè)的一部分，將反腐倡廉建設(shè)作為企業(yè)黨的建設(shè)基本任務(wù)，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)黨組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有重要意義。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，能夠防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，使得國(guó)有企業(yè)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展的重要政治保障。

二、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）部分國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作體系不健全

十八大以來，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作體系在不斷完善和健全，但是在實(shí)際工作過程中，部分國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度與懲防體系建設(shè)還不完善，在制度設(shè)計(jì)方面，盡管出臺(tái)了不少規(guī)定，但籠統(tǒng)抽象，操作性不強(qiáng)，執(zhí)行隨意性、彈性較大。同時(shí)，反腐倡廉工作部署還停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，對(duì)反腐工作落實(shí)情況沒有進(jìn)行有效關(guān)注，從而造成黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式、走過場(chǎng)，企業(yè)內(nèi)部或多或少出現(xiàn)一些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

（二）部分國(guó)有企業(yè)基層單位反腐倡廉建設(shè)不平衡

部分基層單位存在“重生產(chǎn)、輕黨務(wù)”的傾向，對(duì)反腐倡廉工作重視不夠。一些基層單位在反腐倡廉工作上思路不寬、方法單一，宣傳教育力度不夠深入，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，在反腐倡廉工作上缺乏深度思考和要求。同時(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”在基層單位壓得不實(shí)，部分基層黨組織對(duì)反腐倡廉工作含義理解不透徹，部分黨員干部還存在一些守舊的工作方法和思維定勢(shì)，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，滿足于做表面文章，難以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)的要求。

（三）部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)與反腐倡廉新形勢(shì)的要求有差距

由于部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置等原因，紀(jì)檢監(jiān)察部門存在人員少、業(yè)務(wù)疏、兼職多的現(xiàn)象，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面、工作方法不夠得力，加之企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏過硬的辦案手段，較復(fù)雜的案件只能等、靠上級(jí)紀(jì)委和執(zhí)法機(jī)關(guān)指導(dǎo)執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用未能充分發(fā)揮 。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任；各級(jí)紀(jì)委應(yīng)找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨委進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，敢抓敢管，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作局面。同時(shí)，要不斷完善管理制度，消除管理真空，企業(yè)紀(jì)委要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，深入調(diào)查研究，真正查擺問題，根據(jù)企業(yè)實(shí)際建立健全反腐倡廉各項(xiàng)工作制度，提高制度執(zhí)行力。

近年來，川慶鉆探鉆井液公司嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一是在公司領(lǐng)導(dǎo)班子層面討論落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作方案，在各級(jí)黨組織推動(dòng)建立反腐倡廉責(zé)任清單，確保責(zé)任體系和內(nèi)容落實(shí)到位。二是按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)班子成員在反腐倡廉方面的工作責(zé)任，做到與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。三是堅(jiān)持逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，通過逐級(jí)簽字背書，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、“三重一大”實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度，進(jìn)一步從源頭預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）開展巡視工作，強(qiáng)化過程監(jiān)督

結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)實(shí)際工作來看，在反腐倡廉工作方面還需做好過程監(jiān)督。一是開展企業(yè)內(nèi)部巡視工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要與審計(jì)、內(nèi)控等管理部門加強(qiáng)協(xié)作，形成紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)控管理全方位的巡視監(jiān)督體系，發(fā)揮監(jiān)督合力，對(duì)苗頭性問題敲敲警鐘、扯扯袖子，將違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象扼殺在襁褓中。二是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強(qiáng)紀(jì)律審查，定期開展合規(guī)性監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作流程，促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。三是堅(jiān)持“三重一大”制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展決策的監(jiān)督管理。四是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒反四風(fēng)，對(duì)公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。

川慶鉆探鉆井液公司自成立以來大力開展監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞，起到了“防微杜漸”的作用。一是成立巡教隊(duì)，對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行巡視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料臺(tái)賬登記、鉆井液材料使用等問題進(jìn)行檢查，有效遏制了“跑冒滴漏、賬實(shí)不符”等違紀(jì)違規(guī)問題出現(xiàn)。二是充分利用現(xiàn)有的聯(lián)合辦公機(jī)制，對(duì)物資采購(gòu)、合同履行、五項(xiàng)費(fèi)用使用、現(xiàn)場(chǎng)材料庫(kù)存等情況開展合規(guī)性監(jiān)督，并將合規(guī)性監(jiān)督工作與內(nèi)控測(cè)試同步開展，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)和完善“三重一大”管理制度，對(duì)涉及公司“三重一大”事項(xiàng)必須通過總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)等方式集體醞釀決策，并對(duì)決策事項(xiàng)定期開展跟蹤督辦。四是組織學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”文件精神，要求公司上下進(jìn)一步增強(qiáng)紅線底線意識(shí)。同時(shí)，在重要節(jié)日期間向公司副科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔信息，提醒他們廉潔自律。

（三）加強(qiáng)廉潔教育，強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)

各級(jí)黨組織應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。一是高度重視廉潔教育，始終把反腐防變教育納入黨建和思想政治工作的總體部署，建立健全有效的宣教機(jī)制，不斷完善企業(yè)反腐倡廉“大宣教”格局。二是重點(diǎn)突出警示教育，以國(guó)家違紀(jì)違法案件和企業(yè)內(nèi)部通報(bào)的違紀(jì)案例為教材，組織各基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和剖析案例，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。

近年來，川慶鉆探鉆井液公司堅(jiān)持開展反腐倡廉教育活動(dòng)，公司黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，發(fā)揮帶頭表率作用。在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)上，組織副科級(jí)以上干部專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)的思想意識(shí)。積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，建立了“廉潔鉆液”工作微信群，組織黨員干部、關(guān)鍵崗位人員到廉潔教育基地參觀學(xué)習(xí)，并以集團(tuán)公司內(nèi)部通報(bào)的違紀(jì)案例為教材，組織黨員干部認(rèn)真剖析，這些活動(dòng)的開展進(jìn)一步筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線，樹立了廉潔從業(yè)的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈振國(guó)：《國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有效途徑探討》，理論前沿，2008年第19期，第40頁(yè)至第41頁(yè)。

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[3]] 王 敏：《國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)之我見》，西安社會(huì)科學(xué)，2008年第26卷第3期，第21頁(yè)。

作者介紹：張浩，單位：川慶鉆探工程有限公司鉆井液技術(shù)服務(wù)公司，紀(jì)檢監(jiān)察干事，秘書。