摘 要：本研究基于重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)小灣村以及仁和村78戶(hù)農(nóng)戶(hù)家庭的微觀(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)以及基本的回歸分析，重點(diǎn)研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于農(nóng)戶(hù)家庭土地流轉(zhuǎn)的影響，明確土地利用的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。實(shí)證分析表明，土地流轉(zhuǎn)并不由勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移直接導(dǎo)致，更大程度上受當(dāng)?shù)赝恋卣哂绊?，本文基于此總結(jié)西南地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展困境并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 土地流轉(zhuǎn) 政策建議

1.引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善越發(fā)活躍，但土地流轉(zhuǎn)卻并沒(méi)有伴隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移同步發(fā)展，也就無(wú)法促成新型城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。那么勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村土地是否具有必然聯(lián)系，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因又是什么。本文擬通過(guò)分析現(xiàn)有文獻(xiàn)，并結(jié)合相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)與實(shí)證分析得出結(jié)論并提出政策建議。

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)地流轉(zhuǎn)關(guān)系理論分析

在西方研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的理論中。以劉易斯等人的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型和托達(dá)羅的城鄉(xiāng)人口遷移理論較有影響。Bhandari與Van wey在對(duì)各自國(guó)家具體研究中都顯示土地稟賦和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間存在U型關(guān)系。

而國(guó)內(nèi)的學(xué)者則持兩種不同態(tài)度，尚未形成被普遍認(rèn)同的成熟理論。一方面，有學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的原因之一，認(rèn)為收益率低是部分農(nóng)戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)土地的重要原因，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力因而流動(dòng)至更高收入的二、三產(chǎn)業(yè)，而從外出務(wù)工行為出發(fā)，發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工時(shí)間越長(zhǎng)，距離越遠(yuǎn)會(huì)更傾向于土地流轉(zhuǎn)；另一方面，也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有顯著影響。認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比土地流轉(zhuǎn)更明顯，勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)沒(méi)有促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)未完全同步進(jìn)行。

3.調(diào)研數(shù)據(jù)處理以及研究假設(shè)

3.1理論與研究假設(shè)

本文主要對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)土地流轉(zhuǎn)的單向影響進(jìn)行著重研究，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為主要解釋變量，土地流轉(zhuǎn)為主要被解釋變量。由此我們做出以下3個(gè)假設(shè)：

假設(shè)1：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭土地流入量具有負(fù)向影響

假設(shè)2：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭土地流出量具有正向影響

假設(shè)3：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭凈土地流出量具有正向影響

3.2樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)的小灣村以及仁和村作為研究樣本，采用抽樣入戶(hù)調(diào)查的方法得到數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)無(wú)效樣本的篩選，最終得到78份有效問(wèn)卷。

3.3模型與變量設(shè)計(jì)

S1=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

S2=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

S3=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

被解釋變量為土地流轉(zhuǎn)特征，包擴(kuò)S1（土地流入數(shù)量）、S2（土地流出數(shù)量）以及S3（土地凈流出，即S1-S2）。

主要解釋變量為L(zhǎng)（農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，即外出務(wù)工總?cè)丝跀?shù)/家庭人口總數(shù)）。

控制變量包括V1（家庭規(guī)模）、V2（外出務(wù)工的職業(yè)選擇，分類(lèi)變量，分別為1.民工2.職員3.個(gè)體戶(hù)）、V3（外出務(wù)工收入，即外出務(wù)工年收入/家庭人口總數(shù)）、V4（耕地稟賦，即家庭總耕地面積）和V5（農(nóng)忙時(shí)是否會(huì)返鄉(xiāng)耕種，虛擬變量，農(nóng)忙時(shí)返鄉(xiāng)=1，農(nóng)忙時(shí)不返鄉(xiāng)=0）。

4.研究結(jié)論及分析

4.1回歸分析結(jié)論

經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響的回歸分析，結(jié)果顯示L勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)S1土地流出、S2土地流入以及S3土地凈流入的影響都不顯著，從而假設(shè)1、2、3都未能得到證實(shí)，而在土地流出量的回歸中V5在5%水平上顯著為負(fù)，說(shuō)明外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)在農(nóng)忙時(shí)返鄉(xiāng)耕種能夠顯著減少土地的流出。結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，調(diào)研地點(diǎn)存在大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而土地流轉(zhuǎn)相對(duì)滯后，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)未同步進(jìn)行的情況。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)之間存在非一致性。

4.2描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)論分析

4.2.1傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的低效益導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)耕種意愿低及勞動(dòng)力大量流出

本研究選擇的調(diào)研地點(diǎn)偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。當(dāng)?shù)厣降剌^多，土地較為分散，耕種條件原始，缺乏能夠進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的設(shè)施與條件。存在閑置耕地的有20戶(hù)人家，占比25.64%；全部調(diào)查農(nóng)戶(hù)中除少數(shù)出省務(wù)工外，剩余72戶(hù)外出務(wù)工人員基本上都在歇馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)或本市內(nèi)。戶(hù)均外出務(wù)工人口比例達(dá)到45.85%，外出務(wù)工戶(hù)均年收入達(dá)40769.23元，遠(yuǎn)超過(guò)耕地勞作所能或得的報(bào)酬，大使得量的勞動(dòng)力都外出務(wù)工。

4.2.2土地流轉(zhuǎn)程度低且缺乏健全的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

調(diào)研村中15戶(hù)人家存在土地流入，占比19.23%；29戶(hù)人家存在土地流出，占比37.17%，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，基本都屬于村民之間流轉(zhuǎn)，大多為無(wú)償流轉(zhuǎn)且不具有書(shū)面協(xié)議。缺乏健全的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及促進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)的政府引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)們即使有土地流轉(zhuǎn)的需求也沒(méi)有良好的流轉(zhuǎn)渠道。

4.2.3政府政策無(wú)力導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)受阻

據(jù)調(diào)查小灣村本被規(guī)劃為柑橘種植基地，但現(xiàn)在缺乏銷(xiāo)路，只能靠人力運(yùn)輸，土地難以形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也限制了土地的生產(chǎn)與流轉(zhuǎn)潛力，除了當(dāng)?shù)卣?guī)劃用來(lái)種植柑橘的土地還在種植，其他的基本上都已經(jīng)拋荒。還有部分土地被政府規(guī)劃進(jìn)行基建所用，后來(lái)卻被擱置導(dǎo)致土地拋荒，農(nóng)戶(hù)也得不到資金補(bǔ)償或流轉(zhuǎn)收益，嚴(yán)重缺乏適宜的土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)與相應(yīng)政策。

5.政策建議

5.1加強(qiáng)勞動(dòng)力與勞動(dòng)市場(chǎng)需求之間的聯(lián)系，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制

結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具備較強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)能力，增強(qiáng)其就業(yè)的穩(wěn)定性與地區(qū)跨度性，而非在村鎮(zhèn)周邊打零工，無(wú)工作時(shí)無(wú)奈回家耕種。從而減輕勞動(dòng)力對(duì)土地的依賴(lài)程度，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更加長(zhǎng)期化與遠(yuǎn)距離化，促進(jìn)勞動(dòng)力參與土地流轉(zhuǎn)的意愿，同時(shí)能夠提高外出勞動(dòng)力的就業(yè)條件與工資水平。

5.2建立并健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地集中流轉(zhuǎn)機(jī)制

政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)能夠讓農(nóng)戶(hù)獲得適當(dāng)收益的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)形成，開(kāi)辟更多土地流轉(zhuǎn)的渠道，讓有意愿的農(nóng)戶(hù)能夠?qū)⑼恋亓鬓D(zhuǎn)出去。并對(duì)村中土地進(jìn)行登記規(guī)劃，集中進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從內(nèi)部分散型的流轉(zhuǎn)變?yōu)橥獍囊?guī)?；鬓D(zhuǎn)，有利于提高土地租金收益，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)而形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)的同步化。

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作者簡(jiǎn)介：李雙男（1996.09—），男，漢族，重慶人，學(xué)士學(xué)歷，學(xué)生，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。