韋仲曦 謝元態(tài)

摘要：農(nóng)民合作社“三位一體”綜合改革是自建國(guó)以來(lái)合作社實(shí)踐的成功典范?！叭灰惑w”的合作社模式根植于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展土壤，符合時(shí)代發(fā)展要求。文章首先從社會(huì)背景和政策設(shè)計(jì)兩個(gè)方面闡述合作社“三位一體”改革在我國(guó)的實(shí)踐探索；然后從農(nóng)民合作社的基本功能視角分析“三位一體”合作社模式功能互補(bǔ)的功效連環(huán)與“三位一體”綜合改革的功能理性；接著分別分析幾類新型合作社的成功案例：日本“信用組合”模式、臺(tái)灣和韓國(guó)的“農(nóng)協(xié)”模式以及溫州“三位一體”模式；最后闡述了農(nóng)民合作社“三位一體”綜合改革的理論與實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；三位一體；基本功能

我國(guó)五十年代創(chuàng)辦的農(nóng)村三類合作社都不成功：生產(chǎn)合作社由于過(guò)快提升為集體所有制而以失敗告終，供銷合作社逐步成“官辦”的供銷企業(yè)，信用合作社演變成了純粹的金融企業(yè)。這一歷史教訓(xùn)似乎說(shuō)明，單一功能的合作社在我國(guó)尚無(wú)成功案例，從其內(nèi)部看可能是因?yàn)槠涔δ懿蝗媾c資源不充分，從其外部看可能是因?yàn)楸徽闹鲗?dǎo)理性所左右，因而使合作社或是在經(jīng)濟(jì)理性主導(dǎo)下偏離合作社本質(zhì)屬性演變成為企業(yè)，或是在政治理性主導(dǎo)下效率逐步下降而難以為繼。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)新一輪的合作社運(yùn)動(dòng)都朝著綜合性合作方向發(fā)展。浙江溫州瑞安市首先試點(diǎn)的“三位一體”農(nóng)民合作社模式成功擴(kuò)展為浙江全省模式，為我國(guó)新型農(nóng)民合作社發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)新近幾類試點(diǎn)模式如以石城縣信用合作部為代表的合作金融融入農(nóng)民專業(yè)合作社，以蒲韓村資金互助社為代表的合作金融融入社區(qū)性資金互助社，以內(nèi)丘縣供銷金融超市為代表的合作金融融入供銷合作社等，實(shí)際上都在朝著“三位一體”模式的方向進(jìn)行綜合改革試驗(yàn)。實(shí)踐證明，生產(chǎn)、供銷和信用合作社的“三位一體”模式，能夠使農(nóng)民合作所需要的生產(chǎn)、流通、科技及金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)，健全的合作組織能夠增強(qiáng)廣大農(nóng)戶實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)率和增加農(nóng)民收入，因而合作社“三位一體”綜合改革是符合國(guó)情的新型農(nóng)民合作社發(fā)展路徑。

一、實(shí)踐探索：合作社“三位一體”綜合改革的逐步試點(diǎn)

（一）合作社“三位一體”綜合改革的社會(huì)背景

新中國(guó)建立后的合作社一直由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)政府指導(dǎo)運(yùn)行，但這一時(shí)期農(nóng)村的生產(chǎn)、供銷和信用三類合作社都沒(méi)有取得預(yù)期的成效。吸取單一合作社生命力不強(qiáng)而難以成功的教訓(xùn)，2006年浙江溫州瑞安市在清華大學(xué)陳林博士的主推下，組建以市政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的“農(nóng)村合作協(xié)會(huì)”，開始試點(diǎn)農(nóng)民生產(chǎn)、供銷以及信用合作社相互聯(lián)系和功能互補(bǔ)的“三位一體”合作社模式?！叭灰惑w”合作社試行期間正值習(xí)近平總書記在浙江省工作，帶有中國(guó)特色的“三位一體”新型農(nóng)民合作是習(xí)總書記“三農(nóng)”戰(zhàn)略思想的初步探索。

瑞安市的“三位一體”合作社模式試驗(yàn)取得較大成功，瑞安市農(nóng)民是最大的受益者，農(nóng)民的組織程度提高了，收入大大增加了，生活普遍改善了?！叭灰惑w”模式被學(xué)術(shù)界稱為“瑞安試驗(yàn)”，其成功經(jīng)驗(yàn)2014年被推廣到溫州市，目前推廣到了浙江全省。該模式的成功實(shí)踐在全國(guó)影響很大，各省市紛紛組團(tuán)赴溫州考察取經(jīng)，由此掀起了全國(guó)性的合作社“三位一體”綜合改革熱潮。于是，在國(guó)家層面主導(dǎo)下的河北內(nèi)丘縣以供銷社為平臺(tái)的綜合改革試點(diǎn)模式、蒲韓村社區(qū)性資金互助社模式、石城縣合作金融融入專業(yè)合作社改革試點(diǎn)模式等，實(shí)際上都是從不同方向共同朝著“三位一體”合作社綜合模式的改革試點(diǎn)。

（二）合作社“三位一體”綜合改革的政策設(shè)計(jì)

合作社“三位一體”綜合改革策略是從實(shí)踐中逐漸總結(jié)而來(lái)。瑞安市合作社“三位一體”綜合改革探索之初，據(jù)陳林介紹，比較明確的方向是要發(fā)展類似于日本和臺(tái)灣的綜合性模式，但并沒(méi)有找到較完美的方法。開始只是對(duì)合作組織內(nèi)資源的“三位一體”整合，沒(méi)有發(fā)揮出合作社新模式的功效，工作難度較大，效率也比較低。瑞安市在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后認(rèn)識(shí)到，2015年成立的全國(guó)首家“公司+會(huì)員”制的“三位一體”合作實(shí)踐平臺(tái)——溫州甌海農(nóng)合實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，在大膽的新模式實(shí)驗(yàn)中取得成功，證實(shí)了生產(chǎn)、供銷和信用三位一體機(jī)制的極大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了“三位一體”主體功能均衡運(yùn)作的創(chuàng)新組合。此后，瑞安市開始重視合作社的內(nèi)在功能，逐步構(gòu)建起符合溫州農(nóng)村特點(diǎn)的合作社“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，逐步完善鼓勵(lì)和支持合作社“三位一體”綜合發(fā)展的一系列相關(guān)政策。

瑞安市乃至整個(gè)溫州市的合作社“三位一體”綜合改革成功經(jīng)驗(yàn)，為浙江省進(jìn)而全國(guó)新型農(nóng)村合作社改革提供了政策藍(lán)本。合作社“三位一體”綜合改革，在農(nóng)村各個(gè)層面建設(shè)統(tǒng)一的大型農(nóng)業(yè)聯(lián)合，是生產(chǎn)、供銷、信用三種合作組織的合同互補(bǔ)，也是科技、流通、金融三重合作功能的均衡一體。合作社“三位一體”綜合改革的政策設(shè)計(jì)，是對(duì)三種合作社單一運(yùn)作的漏洞彌補(bǔ)，也是對(duì)我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展道路的創(chuàng)新探索，更有成功案例證明該模式極大的可行性與極強(qiáng)的生命力，政策與實(shí)踐的統(tǒng)一體現(xiàn)了合作社基本功能的協(xié)調(diào)發(fā)揮，表明突出合作社本質(zhì)屬性的重要作用。我國(guó)新農(nóng)村的發(fā)展需要對(duì)合作社本質(zhì)屬性的堅(jiān)持，把握好合作社的主導(dǎo)理性，才能避免合作社異化發(fā)展成政府部門或股份企業(yè)，才能全面發(fā)揮合作社應(yīng)有的強(qiáng)大功能，幫助我國(guó)走出“三農(nóng)”困境。

二、功能回歸：“三位一體”體現(xiàn)的農(nóng)民合作社綜合功能

（一）“三位一體”體現(xiàn)了合作社的本質(zhì)屬性與基本功能

現(xiàn)代的合作社是弱勢(shì)群體自愿聯(lián)合，在合作法保障和政府財(cái)政支持下微利經(jīng)營(yíng)或保本經(jīng)營(yíng)的帶有一定公益性的平民合作組織。現(xiàn)代主流的農(nóng)民合作社，是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下自愿聯(lián)合協(xié)作，共產(chǎn)共銷，共營(yíng)共利，團(tuán)結(jié)力量扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的農(nóng)民團(tuán)體組織。農(nóng)民合作社的創(chuàng)辦宗旨是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民貧困問(wèn)題，并以合作法案保障合作社的運(yùn)作，使其功能得到最好發(fā)揮。

合作社本質(zhì)上是平等共享的平民社，西方國(guó)家一兩百年的合作社實(shí)踐中，始終堅(jiān)持著合作社的本質(zhì)屬性和社會(huì)功能主導(dǎo)，這是其長(zhǎng)期健康發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。而本文所述的合作社應(yīng)具備的基本功能，是合作社的社會(huì)功能、政治功能及經(jīng)濟(jì)功能。而合作社的其它衍生功能不在本文考查范圍。新中國(guó)第一輪農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng)的生產(chǎn)合作社、供銷合作社與信用合作社的不成功，既是合作社被異化的結(jié)果，也是合作社基本功能未能均衡發(fā)揮作用的結(jié)果。吸取歷史教訓(xùn)，新世紀(jì)的合作社“三位一體”改革，則是在堅(jiān)持合作社本質(zhì)屬性和社會(huì)-政治主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上，綜合發(fā)揮三類合作社功能與作用的有益探索。這是馬克思主義合作理論與中國(guó)農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合、頗具中國(guó)特色的實(shí)踐創(chuàng)新，也是破解我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要戰(zhàn)略舉措。

（二）合作社“三位一體”綜合改革的功能理性

建國(guó)初由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)創(chuàng)辦的農(nóng)村生產(chǎn)、供銷及信用三類合作社在多年的運(yùn)作中，由于主導(dǎo)功能朝不同方向的異化發(fā)展，最終都不成功。生產(chǎn)合作社以急躁冒進(jìn)升格為集體所有制而以失敗告終，這是政治功能強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的結(jié)果；供銷合作社的“官辦”性質(zhì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的市場(chǎng)化改革中不堪一擊，這是社會(huì)功能過(guò)于弱化的結(jié)果；信用合作社因金融特性過(guò)于凸顯而逐步演變成純粹的金融企業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的結(jié)果。

當(dāng)前我國(guó)的合作社改革與發(fā)展，無(wú)論是江西石城縣以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)或河北內(nèi)丘縣以供銷合作社為平臺(tái)，還是浙江全省非常明確的“三位一體”模式，客觀上都是按照“三位一體”模式的基本框架進(jìn)行的綜合改革，這正是強(qiáng)調(diào)合作社社會(huì)-政治理性的同時(shí)，又兼顧經(jīng)濟(jì)理性，既確保廣大農(nóng)民的主體地位，又能夠解決農(nóng)民增收問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧目標(biāo)，是符合我國(guó)“三農(nóng)”實(shí)情的創(chuàng)新發(fā)展之道，是合作社社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)理性的均衡道路設(shè)計(jì)。功能完善的合作社才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的生存環(huán)境，單一功能的合作社盈不可久，不管是社會(huì)-政治功能，還是經(jīng)濟(jì)功能，都應(yīng)掌握一個(gè)適宜的度，使生產(chǎn)、供銷、信用合作社構(gòu)成圓滿的功能圓環(huán)，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。合作社“三位一體”綜合改革，汲取了建國(guó)初農(nóng)村三類合作社失敗的教訓(xùn)，避免重蹈覆轍而探索的合作社創(chuàng)新發(fā)展模式。

三、成功案例：東亞模式與溫州模式分析

（一）日本“信用組合”模式

日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同組合簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”，是目前亞洲開辦運(yùn)作最成功的典型農(nóng)民合作社代表之一。日本農(nóng)協(xié)吸收了絕大部分日本農(nóng)民，為農(nóng)民提供完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的資金與技術(shù)及管理服務(wù)，并給入社農(nóng)民提供社會(huì)福利保障。日本農(nóng)協(xié)需負(fù)責(zé)購(gòu)買、銷售、保險(xiǎn)和信用等多方面的業(yè)務(wù)，更創(chuàng)立有幫助日本微小生產(chǎn)者度過(guò)危機(jī)的信用組合模式。

“農(nóng)協(xié)”的組織機(jī)構(gòu)分為三級(jí)，自下而上為基層的農(nóng)業(yè)信用協(xié)同組合、中層的都道府縣信用農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)、中央層的農(nóng)林中央金庫(kù)。后二者又組成日本農(nóng)業(yè)信用組合聯(lián)合會(huì)，總領(lǐng)農(nóng)林漁業(yè)協(xié)同業(yè)務(wù)，但只是為會(huì)員提供情報(bào)和協(xié)調(diào)關(guān)系，而不辦理具體的信用業(yè)務(wù)。對(duì)農(nóng)村合作金融的監(jiān)督則由大藏省負(fù)責(zé)。日本農(nóng)業(yè)信用協(xié)同組合會(huì)為農(nóng)民辦理融資貸款、生產(chǎn)資料購(gòu)買、糧食收購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成功能完善的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)體，為農(nóng)民解決了過(guò)去的高利貸困境，使日本農(nóng)業(yè)換發(fā)生機(jī)與活力。日本農(nóng)業(yè)信用協(xié)同組合模式不是單一的金融信用組織，它的業(yè)務(wù)范圍廣泛，為日本農(nóng)民提供產(chǎn)供銷全面保障，使日本農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。日本“信用組合”模式展現(xiàn)出現(xiàn)代合作社的正確發(fā)展方向。

（二）臺(tái)灣和韓國(guó)的“農(nóng)協(xié)”模式

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的綜合農(nóng)協(xié)模式（也稱“農(nóng)協(xié)”模式），是借鑒日本與美國(guó)農(nóng)民合作組織運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)形成的一種特殊農(nóng)民合作模式。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)是一種帶有獨(dú)屬特性的農(nóng)業(yè)者聯(lián)合工會(huì)，它不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民合作社，即不是政治功能主導(dǎo)的政策性團(tuán)體，也不是經(jīng)濟(jì)功能主導(dǎo)的專業(yè)生產(chǎn)合作社。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)在多年的實(shí)踐總結(jié)中，構(gòu)建起一套比較完善的，包含農(nóng)業(yè)事業(yè)運(yùn)營(yíng)（農(nóng)事）、農(nóng)業(yè)行政（農(nóng)政）以及農(nóng)民教育推廣（農(nóng)推）的三重功能結(jié)構(gòu)，并在較廣泛的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)盡全力為農(nóng)業(yè)農(nóng)民服務(wù)。在農(nóng)事方面，農(nóng)會(huì)不僅為農(nóng)民的農(nóng)事提供比較方便的金融、信貸、供銷、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)中的資金需求，還為廣大農(nóng)民群眾提供養(yǎng)老、保健、文娛等豐富的社會(huì)福利享受。在農(nóng)政方面，農(nóng)會(huì)代理政府為農(nóng)民劃分土地，發(fā)放政府養(yǎng)老津貼，并給農(nóng)民提供農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；在農(nóng)推方面，農(nóng)會(huì)向農(nóng)民提供教育培訓(xùn)服務(wù)，不僅培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，還讓農(nóng)村青少年和婦女有接受教育機(jī)會(huì)。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品供銷與農(nóng)民教育推廣的功效連環(huán)，使農(nóng)會(huì)組織內(nèi)部的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能互補(bǔ)，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民福祉。

韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合模式（也稱“農(nóng)協(xié)”模式），是自上而下建立的農(nóng)民合作組織，是依照特別法律建立的法定機(jī)構(gòu)。韓國(guó)農(nóng)協(xié)建立的目的就是把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，傳授農(nóng)技知識(shí)，提高農(nóng)民地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防險(xiǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，確保全產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。韓國(guó)農(nóng)協(xié)享有的權(quán)利極大，可以在政府權(quán)利之外從事所有法定的涉農(nóng)業(yè)務(wù)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)一般從事三類業(yè)務(wù)：一是從事農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)事業(yè)，保證農(nóng)民生產(chǎn)資料購(gòu)買與農(nóng)產(chǎn)品供銷有序進(jìn)行；二是農(nóng)民金融服務(wù)，在權(quán)利范圍內(nèi)幫助農(nóng)民籌集資金，并提供信用、保險(xiǎn)等多方面金融業(yè)務(wù)；三是教育和文化服務(wù)，為農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技和生活文化福利水平。韓國(guó)農(nóng)協(xié)也是合作組織的多重功能融合，在各種功能的協(xié)調(diào)作用下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。韓國(guó)農(nóng)協(xié)的成功為我國(guó)的“三位一體”綜合改革提供了重要的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（三）溫州“三位一體”模式

浙江溫州的“三位一體”新型合作社模式是典型的農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社和農(nóng)村信用合作社三方，機(jī)構(gòu)聯(lián)合，業(yè)務(wù)互補(bǔ)，功能合一的現(xiàn)代新型合作組織模式。溫州瑞安是“三位一體”合作社實(shí)踐的先行地域，為“三位一體”模式的完善發(fā)展探索前路。

溫州甌海農(nóng)合實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，是全國(guó)首家建設(shè)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)體系的公司。2015年8月，由甌海農(nóng)商銀行、區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)分別出資54%、45%和1%，首期注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，成立了這家主打農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合的實(shí)業(yè)公司。甌海公司豐富了溫州“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)構(gòu)，它的成功再次證明了“三位一體”功能合一的合作結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，是值得全國(guó)農(nóng)村合作社借鑒的典范?！叭灰惑w”的合作社基本功能互補(bǔ)是該模式成功的關(guān)鍵，展現(xiàn)了合作社“三位一體” 綜合改革的政策前瞻性。

2006年瑞安市成立全國(guó)首家縣級(jí)綜合性農(nóng)村合作協(xié)會(huì)，開始實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)、供銷、信用合作融為一體的農(nóng)民合作社新路，并以瑞安本土資源為基實(shí)踐各種多功能農(nóng)民合作社，建成多個(gè)示范性合作制生態(tài)園區(qū)，帶動(dòng)瑞安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。瑞安積極打造上望、梅嶼果蔬專業(yè)合作社等一批典型農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)開展技術(shù)交流、種子種苗供應(yīng)、成員技術(shù)培訓(xùn)等輔助活動(dòng)，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，瑞安還成立各種民間農(nóng)技推廣基金、資金互助會(huì)、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等，解決合作社運(yùn)行中的資金問(wèn)題。瑞安市這次大膽而成功的實(shí)驗(yàn)，是“三位一體”模式成功實(shí)踐的起點(diǎn)。瑞安的成功案例不僅助推了溫州民間“三位一體”的實(shí)踐熱情，而且瑞安模式此后成為了浙江省農(nóng)民合作社的典范。

2006年12月，浙江省政府認(rèn)識(shí)到這種“三位一體”合作新模式的發(fā)展?jié)摿εc經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，于是開始樹立瑞安合作社典范，在全省大力推廣“三位一體”合作模式，使浙江省新型農(nóng)民合作社發(fā)展在全國(guó)獨(dú)樹一幟。

不同于日韓臺(tái)模式，溫州“三位一體”合作社模式從我國(guó)本土農(nóng)村具體情況出發(fā)，集中我國(guó)幾代合作思想者的智慧進(jìn)行自主性制度創(chuàng)新，學(xué)習(xí)了日韓臺(tái)模式的精華，也脫離了他們的藩籬。溫州“三位一體”合作社模式，致力于打造綜合性的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，整合與農(nóng)相關(guān)的各類資源，在生產(chǎn)、供銷和信用三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，在物質(zhì)和精神雙重層面上滿足農(nóng)民需求。這是我國(guó)合作制的一項(xiàng)重要舉措和偉大嘗試。

四、價(jià)值判斷：合作社“三位一體”綜合改革的意義

發(fā)展合作社是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題應(yīng)該選擇的重要路徑，習(xí)近平總書記在關(guān)于合作社改革的講話中也指出，農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)，步子邁得開。合作社“三位一體”綜合改革，是馬克思主義合作理論中國(guó)化的重要實(shí)踐，是在實(shí)踐中不斷發(fā)展馬克思主義合作理論的創(chuàng)新探索，對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展有著重大的理論與實(shí)踐意義。

（一）合作社“三位一體”綜合改革的理論意義

“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)全面建成小康社會(huì)必須及時(shí)解決的問(wèn)題，多年來(lái)我國(guó)社會(huì)各層人士均對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，在學(xué)術(shù)上也出現(xiàn)了很多“三農(nóng)”相關(guān)理論。農(nóng)民合作社的研究是與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)的重要研究方向，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者投身于農(nóng)民合作社研究工作，得出許多重要成果。

合作社“三位一體”綜合改革，是根據(jù)馬克思主義合作理論，在不同的歷史階段，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景，根據(jù)不同的目標(biāo)取向而呈現(xiàn)出的制度特征。對(duì)這種目標(biāo)取向和制度特征的深入研究，是中國(guó)特色的馬克思主義合作理論創(chuàng)新，有助于豐富農(nóng)業(yè)合作理論，具有很大理論意義。在此基礎(chǔ)上，能指導(dǎo)我們?cè)谥贫ㄞr(nóng)業(yè)合作的方針、政策時(shí)始終遵循馬克思主義農(nóng)業(yè)合作理論的基本原理，結(jié)合世情、國(guó)情、黨情，求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。

我國(guó)傳統(tǒng)的合作社存在很多不足之處，不僅在單一類型合作社運(yùn)行中功能失效，而且理性選擇上偏離本質(zhì)。有的合作社在政治理性的主導(dǎo)下成為國(guó)家所有的集體組織，滋生“大鍋飯”、“搭便車”等不良現(xiàn)象；有的合作社在經(jīng)濟(jì)理性的主導(dǎo)下成為以營(yíng)利為目的的企業(yè)，違背了國(guó)際合作社聯(lián)盟規(guī)定的合作社基本原則。“三位一體”合作社模式使合作社的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)基本功能結(jié)成環(huán)狀聯(lián)系，能更大程度地發(fā)揮合作社的作用。合作社“三位一體”改革的政策、實(shí)踐、成功及經(jīng)驗(yàn)均在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論上占有重要地位，“三位一體”的改革思路亦是我國(guó)農(nóng)民合作社運(yùn)作發(fā)展的重要指導(dǎo)準(zhǔn)則。

（二）合作社“三位一體”綜合改革的實(shí)踐意義

一是合作社“三位一體”綜合改革具有高效的經(jīng)濟(jì)意義。家庭承包制的建立，只是完成了一半的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，另一半應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)制度和解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)接軌的問(wèn)題，因而農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織迫切需要制度創(chuàng)新?！叭灰惑w”合作社綜合改革在我國(guó)農(nóng)村有深厚的文化土壤，其本質(zhì)屬性恰是契合我國(guó)農(nóng)民最核心的增收需求。根據(jù)馬克思的地租理論，農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)收入應(yīng)該高于或至少等于各產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)。然而實(shí)際上我國(guó)農(nóng)業(yè)利潤(rùn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均利潤(rùn)，農(nóng)民長(zhǎng)期不被重視。合作社“三位一體”綜合改革使合作社基本功能發(fā)揮出連環(huán)促進(jìn)功效，既使農(nóng)民地位提高，又提高了農(nóng)業(yè)的集約化程度，能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)收入。

二是合作社“三位一體”綜合改革具有積極的社會(huì)意義?！叭灰惑w”創(chuàng)新探索模式的社會(huì)意義，突出表現(xiàn)為合作社“三位一體”有助于探索適宜的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織制度，可促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng)的全面高漲。對(duì)合作社“三位一體”綜合改革的創(chuàng)新，特別是對(duì)當(dāng)下正在實(shí)踐和發(fā)展的各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村民主政治的構(gòu)建、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成、鄉(xiāng)村公共治理的改善以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展創(chuàng)新提供大膽而有益的探索，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的破解提供一種新的思路和新的模式。

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（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。謝元態(tài)為通訊作者）