張鐵錚

摘 要： 臨澤縣積極推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，按照“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展思路，根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，強(qiáng)化校企協(xié)同育人。

關(guān)鍵詞： 專業(yè)建設(shè) 校企合作 產(chǎn)業(yè)對(duì)接

近年來，隨著國家對(duì)職業(yè)教育重視程度的不斷提高，校企合作在職業(yè)教育領(lǐng)域受到越來越廣泛的關(guān)注，校企合作作為職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。臨澤縣結(jié)合本縣實(shí)際情況針對(duì)當(dāng)前校企合作辦學(xué)中存在的問題開展了一系列實(shí)踐研究。

一、開展校企合作辦學(xué)機(jī)制研究的背景

2010年5月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布，提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。2011年10月，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、農(nóng)業(yè)部等九部委出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，提出“改革農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式，根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，使農(nóng)村職業(yè)教育深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈”。2015年9月，臨澤縣申報(bào)第三批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣通過省級(jí)評(píng)估，2016年11月，入圍“第三批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。2017年3月12日在十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，教育部部長陳寶生在回答記者提出的職業(yè)教育問題時(shí)表示，“職業(yè)教育應(yīng)把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里”。十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。

二、制約校企合作辦學(xué)的因素

（一）受到縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的制約。本縣是傳統(tǒng)灌耕農(nóng)業(yè)區(qū)，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口9.7萬人，農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)，農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入來源主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和外出打工收入組成?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以現(xiàn)代制種、優(yōu)質(zhì)蔬菜、綠洲草畜、優(yōu)質(zhì)林果為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)較少。近年來，由于人口老齡化進(jìn)程加快，青壯年人口外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（二）受到學(xué)校辦學(xué)因素的制約。由于受縣內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的制約，本縣職業(yè)中專學(xué)?；緦?shí)行單一而封閉的辦學(xué)模式，即開展校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和理論教學(xué)，造成學(xué)校發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)。雖然與省外大型企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，推送了一批學(xué)生赴外就業(yè)，但是由于學(xué)生理論與技能素養(yǎng)不高，不能很好地勝任企業(yè)提供的崗位，學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率不高。再加上現(xiàn)在中職學(xué)生年齡偏小，學(xué)校面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，基本斷絕了與省外大型的合作聯(lián)系。

（三）受到思想因素的制約。一直以來，一些家長和學(xué)生存在“重普通教育，輕職業(yè)教育；重學(xué)歷教育，輕技能培養(yǎng)”的思想，認(rèn)為只有考上高中或者考上大學(xué)才是正路。特別是近年來，隨著中職生對(duì)口升學(xué)考試制度的建立，以及“五年一貫制、推免、單獨(dú)招生”等中高職一體化培養(yǎng)模式的推廣，很多家長和學(xué)生對(duì)中等職業(yè)教育的訴求更是集中到以升學(xué)為主的目標(biāo)，不愿意學(xué)生過多地參與企業(yè)開展校企合作辦學(xué)活動(dòng)。

（四）收到其他因素的制約。一是校企之間開展校企合作辦學(xué)程度還不高。一方面由于沒有政策性文件支持和保障，企業(yè)不愿意耗費(fèi)相應(yīng)成本參與校企合作，另一方面學(xué)生不能很好地適應(yīng)企業(yè)的管理及工作崗位的要求，往往會(huì)給企業(yè)管理增加一定的難度。同時(shí)，由于學(xué)生在外的管理難度和管理風(fēng)險(xiǎn)增加，學(xué)校也存在一定的為難心理。

三、開展校企合作辦學(xué)機(jī)制研究的目的和意義

（一）校企合作辦學(xué)是職業(yè)學(xué)校生存與發(fā)展的必由之路。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)初、中級(jí)的技術(shù)人才，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。校企合作辦學(xué)是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)。唯有如此，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能，才能體現(xiàn)職業(yè)教育的市場(chǎng)價(jià)值，才能使職業(yè)學(xué)校獲得生存與發(fā)展的強(qiáng)大生命力。

（二）校企合作辦學(xué)是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。企業(yè)在不斷發(fā)展中要求企業(yè)員工的素質(zhì)要不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，使企業(yè)得以生存與發(fā)展，提高職工素質(zhì)已經(jīng)成為重中之重。他們迫切需要對(duì)在職職工進(jìn)行培訓(xùn)，需要不斷充實(shí)大批新的有文化知識(shí)與專業(yè)技能的人才。鑒于企業(yè)單獨(dú)辦學(xué)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，自愿與職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)就成為他們的必然選擇。

（三）校企合作辦學(xué)是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的外在動(dòng)力。一是為學(xué)校培養(yǎng)適銷對(duì)路的技術(shù)技能人才提供市場(chǎng)依據(jù)。根據(jù)市場(chǎng)需求精準(zhǔn)選擇專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)建設(shè)的針對(duì)性；精準(zhǔn)改善辦學(xué)條件，深化校企合作；精準(zhǔn)開展職業(yè)培訓(xùn)，提升人力資源價(jià)值。二是為學(xué)校提供優(yōu)秀的外部教育資源，把企業(yè)的先進(jìn)管理理念應(yīng)用到教學(xué)實(shí)訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，可為學(xué)校加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)，緩解學(xué)校專業(yè)技術(shù)教師緊缺的現(xiàn)狀。三是讓學(xué)生深入了解企業(yè)發(fā)展情況、實(shí)習(xí)崗位工作要求和企業(yè)用工需求，可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生走向社會(huì)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)及再學(xué)習(xí)能力。

四、開展校企合作辦學(xué)機(jī)制的實(shí)踐探索

（一）圍繞縣域發(fā)展實(shí)際科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和職業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展實(shí)際，從政府層面出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》《職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》等文件，為深入推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展提供政策保障；圍繞創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，健全完善職業(yè)教育和成人教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌管理縣域各級(jí)各類職業(yè)教育資源；結(jié)合省政府縣級(jí)人民政府職業(yè)教育督導(dǎo)工作，以職業(yè)教育市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估反饋問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)推動(dòng)校企合作和專業(yè)建設(shè)工作。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)布局自覺調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合”的發(fā)展思路，根據(jù)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)種子生產(chǎn)與經(jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械與維護(hù)兩個(gè)涉農(nóng)專業(yè)；圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺(tái)，開設(shè)電子商務(wù)、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)動(dòng)漫與游戲制作技術(shù)等專業(yè)；結(jié)合國家大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的實(shí)際，做大做強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試、電子電器應(yīng)用與維修等優(yōu)勢(shì)專業(yè)；緊跟汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開設(shè)汽車制造與檢修專業(yè)；緊盯國家加快發(fā)展學(xué)前教育戰(zhàn)略機(jī)遇，開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)；圍繞深化醫(yī)改新形勢(shì)，開設(shè)護(hù)理專業(yè)；面向建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，開設(shè)建筑工程施工專業(yè)。根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要實(shí)行專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，最終整合原有的機(jī)電一體化、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、建筑工程施工、學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與游戲制作、護(hù)理等11個(gè)專業(yè)資源，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土木工程、加工制造、公共服務(wù)四大類專業(yè)，促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)融入縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）圍繞提升辦學(xué)效益建立第三方參與機(jī)制。一是成立行業(yè)及企事業(yè)單位三方辦學(xué)理事會(huì)。吸納36家企事業(yè)單位成立臨澤縣企事業(yè)單位參與職業(yè)中專學(xué)校辦學(xué)理事會(huì)，定期召開理事會(huì)議，聽取合作企業(yè)對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、制定培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等方面的意見建議。以學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)室實(shí)行有限免費(fèi)開放為條件，吸引企業(yè)多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，逐步建立人才定向輸送培養(yǎng)機(jī)制；建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員的互聘，企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校當(dāng)老師參與學(xué)生實(shí)踐技能教學(xué)，學(xué)校的老師到企業(yè)當(dāng)職工參與企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的革新與研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的雙贏結(jié)果。二是深入企業(yè)開展體驗(yàn)教學(xué)。與縣內(nèi)企事業(yè)單位建立穩(wěn)固的實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)作關(guān)系，每年定期組織各專業(yè)學(xué)生開展校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)與企事業(yè)單位參與辦學(xué)理事會(huì)作用，通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式將適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，探索開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，打通課堂學(xué)習(xí)與車間實(shí)訓(xùn)的隔閡，使學(xué)生將書本知識(shí)與實(shí)踐技能有機(jī)地聯(lián)系起來，學(xué)生通過實(shí)習(xí)參與企業(yè)生產(chǎn)，能夠在為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值的過程中增加獲得感，逐漸領(lǐng)悟工匠精神，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。三是積極開展校企對(duì)接。召開校企溝通會(huì)，及時(shí)研究解決學(xué)企對(duì)接、校企合作和短期培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題；學(xué)校收集整理行業(yè)和企事業(yè)單位參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)單位簡(jiǎn)介、校企合作單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)對(duì)接情況，編寫了《校企合作名錄》。與工商聯(lián)、人社局等部門和縣內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系召開校企合作推介會(huì)，促進(jìn)學(xué)生與企業(yè)交流互動(dòng)，使學(xué)生深入了解企業(yè)用工要求、工資待遇、社會(huì)保障、發(fā)展空間等情況，為有就業(yè)意愿的同學(xué)們提供市場(chǎng)依據(jù)。

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)布局致力培育職業(yè)教育特色。積極探索學(xué)校與社會(huì)合作辦學(xué)模式，與縣域內(nèi)八大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，制定短期培訓(xùn)工作方案，開展“訂單式”培訓(xùn)；依托職教中心學(xué)生“六大”創(chuàng)業(yè)園和三個(gè)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)店，注冊(cè)成立臨澤縣尚格遠(yuǎn)電商有限公司，積極開展校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；著眼全縣電子商務(wù)發(fā)展，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+課程”、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”、“互聯(lián)網(wǎng)+頂崗實(shí)習(xí)”等信息化管理模式，開設(shè)電子商務(wù)課程，普及電子商務(wù)知識(shí)，使每位學(xué)員都能掌握網(wǎng)店開設(shè)、店鋪裝修、市場(chǎng)營銷等技術(shù)技能。積極舉辦大學(xué)生“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)畢業(yè)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，引導(dǎo)畢業(yè)生逐步樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，確定適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，把學(xué)校學(xué)到的知識(shí)技能及生活經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（五）圍繞產(chǎn)業(yè)布局開展各類培訓(xùn)。依據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求設(shè)置培訓(xùn)課程，大力開發(fā)、編寫適合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的本土培訓(xùn)教材，形成以“生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型”為主的三類培訓(xùn)模塊。針對(duì)培訓(xùn)群體特點(diǎn)，依托成人文化技術(shù)學(xué)校陣地和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辦“固定課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“遠(yuǎn)教課堂”、“田間課堂”；充分發(fā)揮職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍作用，建立“專家+指導(dǎo)員+生產(chǎn)能人+農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，采取“田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”、“集中授課+基地實(shí)習(xí)”的分段式、參與式培訓(xùn)，大力推廣“現(xiàn)場(chǎng)演示+實(shí)地操作”的跟班帶訓(xùn)，不斷完善“培訓(xùn)基地+專業(yè)示范戶+農(nóng)戶”、“培訓(xùn)基地+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，滿足不同層次人群的培訓(xùn)需求。緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、打造林果產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程”為重點(diǎn)，精心組織各類培訓(xùn)。

校企合作辦學(xué)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從職業(yè)教育本質(zhì)屬性出發(fā)，深化職業(yè)教育改革和辦學(xué)實(shí)踐的必然結(jié)果。只有充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，樹立依靠職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，才能把校企合作作為職業(yè)教育發(fā)展的載體，把職業(yè)教育的作用發(fā)揮得更好。

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