彭軍建 李倩

摘 要：針對企業(yè)經(jīng)營管理中常發(fā)生的執(zhí)行有效性不強、堅持性不夠、效力弱和責任考核不具體問題，通過推行執(zhí)行力市場化績效考核運作，明確職責分工和考核管理責任，確定管理原則和考核方式，設(shè)定工作時限，量化執(zhí)行力考核指標，強力推行考核運作，將執(zhí)行力考核結(jié)果掛鉤績效工資進行執(zhí)行兌現(xiàn)等，實現(xiàn)鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、真考核、真執(zhí)行、真兌現(xiàn)等，從而帶來公司及項目部運營管理和工程進度的高效率，切實降低企業(yè)管控成本，增加人均產(chǎn)值，實現(xiàn)創(chuàng)收增效，助推企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營各項指標和戰(zhàn)略發(fā)展目標的完成，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行力；市場化；績效考核；激勵

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.029

在公司及項目部日常經(jīng)營管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)以下現(xiàn)象：（1）執(zhí)行的有效性不強。（2）執(zhí)行的堅持性不夠。（3）執(zhí)行的效力不能發(fā)揮。（4）執(zhí)行力考核管理責任不具體。隨著國有企業(yè)改革和企業(yè)快速發(fā)展，流程化、精細化管理程度不斷提高。但部分同志的慵懶慣性使得其工作作風未及時轉(zhuǎn)變過來，再加上執(zhí)行力考核缺乏具體掛鉤工具，職工執(zhí)行力的責任意識不強，對具體工作推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而影響工作的科學性和精細化管理。因此，推行執(zhí)行力市場化考核并將考核結(jié)果掛鉤公司部門、項目部及基層施工隊伍的個人績效工資，不僅能有效提升執(zhí)行力效率和水平，而且將有效提升施工工程進度和各項工作的完成質(zhì)量和效果。

1 推行執(zhí)行力市場化績效考核創(chuàng)新管理的目的及意義

推行執(zhí)行力市場化績效考核創(chuàng)新管理就是運用市場價格杠桿作為介質(zhì)，運用績效工資浮動兌現(xiàn)的經(jīng)濟利益刺激機制來提升公司、項目部及基層施工隊伍的執(zhí)行力，確保公司及各項目部共同朝著“塑品牌、創(chuàng)輝煌”的目標奮進。具體實現(xiàn)公司精神、文件、方針、政策的及時發(fā)布、有效執(zhí)行、及時反饋和考核執(zhí)行兌現(xiàn)真實與個人工作質(zhì)量成正比的閉環(huán)管理，從而提高執(zhí)行力和工作效率，促進干部職工養(yǎng)成良好的工作習慣，高效協(xié)作，實現(xiàn)過程有效管控、結(jié)果良好實現(xiàn)的公司、項目部及基層隊伍新執(zhí)行模式。

2 推行執(zhí)行力市場化績效考核創(chuàng)新管理的主要做法和措施

推行執(zhí)行力市場化績效考核創(chuàng)新管理是一項系統(tǒng)性工程，需要建章立制、設(shè)定獎懲體系、強化運作考核管理、明確工作時間節(jié)點和進度要求、全過程跟蹤督辦并真考核、真正掛鉤個人績效工資來執(zhí)行兌現(xiàn)等，主要做法和措施如下幾點。

2.1 建章立制，搭建執(zhí)行力市場獎懲體系并規(guī)范運作

為切實增強公司、項目部及各基層施工隊伍對執(zhí)行力市場化績效考核工作的重視程度，確保執(zhí)行力市場化績效考核運行取得明顯成效，公司及項目部成立執(zhí)行力市場化績效考核領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，辦公室主任由人力資源部部長擔任。領(lǐng)導小組辦公室為執(zhí)行力市場化績效考核運行的搭建主體，負責公司、項目部及各基層施工隊伍執(zhí)行力市場化績效考核的制度建設(shè)、實施和考核工作，制定工作實施計劃，安排工作時間節(jié)點，落實責任部門，制定相應(yīng)整改措施，建立完整的執(zhí)行力市場化實施及考核體系，出臺相應(yīng)考核制度，有力的推動執(zhí)行力市場化績效考核建設(shè)實施工作。

2.2 實施執(zhí)行力市場化績效考核的原則、方式并設(shè)定考核項目時限

2.2.1 執(zhí)行力市場化績效考核推行原則

推行執(zhí)行力市場化績效考核管理堅持效率優(yōu)先、市場交易、獎懲易于兌現(xiàn)的原則。

2.2.2 執(zhí)行力市場化績效考核推行方式

主要運用復命制的推行方式來開展執(zhí)行力市場化績效考核。

（1）一般的、常規(guī)的工作或者需求，具體業(yè)務(wù)實施人要以口頭回復、電話、辦公系統(tǒng)、工作QQ、飛信、微信、郵件或手機短信等方式回復，并保存相應(yīng)的工作記錄備查。

（2）重要工作、任務(wù)事項原則上要通過廣訊通辦公系統(tǒng)工作流會簽操作方式進行安排落實并以郵件或?qū)υ捒蛐问竭M行回復、匯報；對于書面簽發(fā)的任務(wù)或工作要求，要以書面方式回復或當面詳細匯報。

2.2.3 執(zhí)行力市場化績效考核項目考核時限

（1）集團公司、公司領(lǐng)導、項目部及部門（基層施工隊伍）交辦的工作，有限時要求的，受命人要在限定的時間內(nèi)完成，并立即以適當方式進行匯報或反饋。

（2）員工接受領(lǐng)導口頭或書面指派的非限時工作任務(wù)、無法提出限時的或者超過24小時的工作，實行“24小時回復”制度，受命人須自接受任務(wù)之時起，每24小時匯報一次工作進度、工作結(jié)果或承辦情況，直到完成為止。

（3）部門之間非限時的協(xié)作事宜，應(yīng)每24小時互相通報工作進展情況。

（4）員工向上級反映問題，提供建議等，上級須在24小時內(nèi)通告工作結(jié)果或辦理情況等。

2.3 執(zhí)行力市場化績效考核運作管理的職責與分工

（1）執(zhí)行力市場化績效考核部門對公司或項目部安全生產(chǎn)經(jīng)營各項工作安排，按照“定人員、定時間、定責任、定標準、定措施”的“五定原則”，分類記錄整理，針對責任人下發(fā)“工作安排記錄落實表（包括工作安排時間、任務(wù)事項、責任人、工作標準、預定完成時間、完成記錄等項目）”，領(lǐng)導小組辦公室進行過程跟蹤、督辦和考核記錄。

（2）推行執(zhí)行力市場化績效考核職責劃分：按照誰主辦誰負責原則進行職責劃分。

①牽頭實施部門或會議組織部門：要制定責任分工明細表或?qū)鞑块T需辦事項的執(zhí)行力落實情況進行跟蹤監(jiān)督并做好記錄。

②執(zhí)行力市場化績效考核辦公室（人力資源部）：負責建立并維護、更新公司、項目部執(zhí)行力市場化績效考核臺賬，強力推行行市場化運作，獎優(yōu)懲差，月考核、月總結(jié)，并與績效考核結(jié)果掛鉤。建立負責對會議組織部門跟蹤落實的執(zhí)行力市場化績效考核及臺賬進行監(jiān)督監(jiān)察；負責總體匯總、通報，負責主要領(lǐng)導日常安排工作的記錄、督辦工作。向領(lǐng)導小組擬定處理意見；負責黨建、紀檢、工會類工作安排的記錄、督辦、考核工作；負責日常對各部門的執(zhí)行力進行考核，執(zhí)行力建設(shè)工作過程監(jiān)督、責任界定及日常出現(xiàn)問題的調(diào)查處理等。

③牽頭部門或會議組織部門對其負責范圍內(nèi)的執(zhí)行力督促落實不下去的交由人力資源部，由人力資源部進行專項整治和考核落實。

④安質(zhì)部：負責安全工作事項、安全辦公會及各個領(lǐng)導所做安全方面工作安排的記錄、督辦等工作。

⑤其他部門：負責有關(guān)領(lǐng)導在各種會議上及臨時安排事項的部門分管事項工作推進、執(zhí)行的記錄、落實和匯報。負責本部門需其他部門協(xié)作推進工作的擬定發(fā)布、進度記錄和落實、匯報。

⑥公司、項目部及基層施工隊伍均要按照《執(zhí)行力市場化績效考核工作安排記錄落實表》格式要求，對相關(guān)工作安排執(zhí)行進度進行及時記錄，并按時限或質(zhì)量等要求進行考核匯報或提出相關(guān)意見。

2.4 強化運作管理和過程管控，嚴格執(zhí)行兌現(xiàn)

對于安全生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)內(nèi)控管理方面的重要管理制度或工作安排，由公司主管部門或項目部列入月度督查考核工作計劃，并每月進行檢查考核，季度除對月度檢查考核情況進行匯總總結(jié)外，還應(yīng)對季度整體運作管理效果情況進行分析評價并擬定相應(yīng)執(zhí)行力提升方案。于每季度首月將對上季度執(zhí)行力督導考核和下季度執(zhí)行力重點考核計劃報執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組辦公室（人力資源部）進行備案匯總，執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組通過抽查核實，如抽查出考核不嚴或失實，除對對責任部門和責任人員進行通報外，還將連帶對其執(zhí)行力進行考核。最終，執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組辦公室匯總出具季度執(zhí)行力考核結(jié)果，并進行對標排序，除按照各部門及個人季度得分情況進行兌現(xiàn)獎懲和績效工資外，還可按對標排序情況，分別對執(zhí)行力考核優(yōu)秀單位和落后單位進行績效工資兌現(xiàn)比例上浮或下浮。

（1）公司各部門每季度要對分管重要工作事項等進行不少于1次抽查考核，形式可以采取檢查、考試、進度完成情況考核等方式，各季度首月將上季度考核結(jié)果報執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組辦公室。

（2）對于集團公司、公司、項目部等上級組織臨時安排工作任務(wù)或緊急事項，由執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組或綜合部負責督辦、記錄。并由上級組織進行考核和分析評價并進行對標排序考核等；對于同級協(xié)作的工作執(zhí)行，由牽頭組織部門做好相關(guān)事項的執(zhí)行記錄和評估考核。執(zhí)行力考核領(lǐng)導小組及時向公司或項目部領(lǐng)導、各部門及施工隊伍通報完成情況。

（3）對于設(shè)定工作時限的工作安排及其執(zhí)行進度情況，除需按規(guī)定時限進行及時回復外，還要做好工作記錄以備考核檢查。對于不認真執(zhí)行、不及時回復會反饋信息、工作中嚴重失職等造成公司或項目部等遭受損失的，除直接按月進行百分制扣分或者給與通報獎懲外。最終都將納入績效考核范疇，掛鉤上下浮動其績效工資進行考核兌現(xiàn)。

3 推行執(zhí)行力市場化績效考核可直接達到的經(jīng)濟效益、取得的效果和間接取得的管理成效和社會效益

通過推行執(zhí)行力市場化績效考核，可以有效減少臃員達到減員提效，非施工一線人員向施工一線轉(zhuǎn)移及合崗提效，可以通過提升工作效率和執(zhí)行力來有效利用現(xiàn)有人力資源、時間資源等，提升公司、項目部及基層施工隊伍的主觀能動性和創(chuàng)新實現(xiàn)目標的能力，可以全面落實貫徹集團公司、公司、項目的工作指示精神、文件、方針和具體規(guī)定等，從而支撐公司的戰(zhàn)略發(fā)展，助力完成安全生產(chǎn)經(jīng)營預定目標。把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃和各種資源轉(zhuǎn)化成為效益、成果，從而取得良好效果。

3.1 推行執(zhí)行力市場化績效考核中可直接取得的經(jīng)濟效益

推行執(zhí)行力市場化績效考核運作，并掛鉤績效工資考核兌現(xiàn)。通過提升工效和協(xié)作效率，淘汰臃員和不作為人員，合崗分流，減員增效，并助力安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢有效好轉(zhuǎn)及目標更好完成，不但可以減少用工來節(jié)約工資支出，而且可以有效增加產(chǎn)值，促進公司或項目部經(jīng)濟效益又好又快實現(xiàn)。

3.2 推行執(zhí)行力市場化績效考核在實際的工作中可取得的效果

（1）推行執(zhí)行力市場績效考核可促使公司各部門及項目部職員等積極進取，有效增強其責任意識和進取意識，較強的責任心能增強執(zhí)行力度；較強的進取心有助于實現(xiàn)較好的執(zhí)行效果。

（2）推行執(zhí)行力市場績效考核可激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，職工的實干、巧干加埋頭苦干，將有效推動公司發(fā)展，有效實現(xiàn)項目部盈利能力和盈利水平。

（3）推行執(zhí)行力市場化績效考核有利于提升公司各部門、項目部各部門及基層施工隊伍的分工協(xié)作水平和工作效率，通過不斷強化時間觀念和效率意識，樹立積極進取的工作風氣。

（4）推行執(zhí)行力市場化績效考核可激勵各單位和職工開拓創(chuàng)新，積極通過點子攻關(guān)和工作創(chuàng)新來促進企業(yè)更有活力和創(chuàng)新發(fā)展，切實改善公司及項目部執(zhí)行遲緩等問題，為公司發(fā)展及項目部管理提升起到積極推動作用。

3.3 推行執(zhí)行力市場化績效考核間接取得管理成效和社會效益

推行執(zhí)行力市場化績效考核的創(chuàng)新管理可以促進公司上下級間有效銜接配合，可以促進企業(yè)組織高效運轉(zhuǎn)，及時有效的完成各項工作和施工任務(wù)，可以及時主動改進工作中存在的問題，可以促使干部職工轉(zhuǎn)變工作作風，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，可以促進公司和項目部資源的合理配置和有效利用；可以提升職工在實踐中解決各種問題的能力，全面提升各崗位綜合業(yè)務(wù)技能和個人素質(zhì)全面提升，可以及時有效的去處理應(yīng)急突發(fā)事件；可以展現(xiàn)職工的個人魅力并最大限度發(fā)揮其價值，能夠最大限度發(fā)揮團隊協(xié)作的力量。

推行執(zhí)行力市場化績效考核的創(chuàng)新管理可以將執(zhí)行力建設(shè)由虛化實，通過豐富完善管理制度體系、量化執(zhí)行力建設(shè)考核標準、對執(zhí)行過程中問題進行追蹤督辦、對違背執(zhí)行力建設(shè)管理原則的事項及時進行查處并整改等，切實解決當前一些職員中存在的干事創(chuàng)業(yè)責任意識不強、攻堅克難鉆研創(chuàng)新力度不夠、管理工作推進落實不力、工作作風不實等問題，促使干部職工進一步增強責任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，加大領(lǐng)導安排事項和崗位工作的創(chuàng)新執(zhí)行等。

4 結(jié)論

通過推行執(zhí)行力市場化績效考核運作，確定管理原則和考核方式，設(shè)定工作時限，促進有效復命及回復、匯報，明確職責分工和考核管理責任，量化執(zhí)行力考核指標，強力推行執(zhí)行力市場化績效考核運作，將執(zhí)行力考核結(jié)果掛鉤績效工資進行執(zhí)行兌現(xiàn)等，實現(xiàn)鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、真考核、真執(zhí)行、真兌現(xiàn)。同時，可有效優(yōu)化公司、項目部管理工作流程，提高公司及項目部運行管理工作效率，有力實現(xiàn)降低企業(yè)管控成本，增加人均產(chǎn)值，實現(xiàn)創(chuàng)收增效，助推完成企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營各項指標和戰(zhàn)略發(fā)展目標，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

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