李大偉

摘要：在國家頂層戰(zhàn)略“一帶一路”和全球經(jīng)濟(jì)一體化飛速發(fā)展的大環(huán)境下，涉外工程逐步呈現(xiàn)出項(xiàng)目逐漸增多，工程規(guī)模增大，施工難度增大的態(tài)勢(shì)。但是由于非洲地區(qū)多年以來積累的各類遺留問題，在其特殊的政治，經(jīng)濟(jì)，資源，環(huán)境和文化等外部因素的影響下。駐外工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在著特定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至直接影響項(xiàng)目的成功與否。本文將對(duì)影響非洲建筑工程實(shí)施的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，以減少企業(yè)損失，增加收益。

關(guān)鍵詞：非洲；建筑 施工；實(shí)施；風(fēng)險(xiǎn)

1、國情風(fēng)險(xiǎn)

2016年至今，非洲的大部分國家政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，但是某些非洲國家依舊政局不穩(wěn)，文化、宗教、民族沖突等時(shí)常發(fā)生。一旦所在國發(fā)生罷工、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭、國家分裂等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所承建項(xiàng)目的材料供應(yīng)、當(dāng)?shù)毓と说恼９ぷ饕约爸苓叺闹伟箔h(huán)境都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，進(jìn)而直接影響到項(xiàng)目進(jìn)展，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目終止或毀約。如此就要求項(xiàng)目施工企業(yè)在進(jìn)入一個(gè)國家的市場(chǎng)前，一定要對(duì)該國的民族、政治、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行深入的了解，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。非洲的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，通貨膨脹問題嚴(yán)重，如果通貨膨脹的速度超過承包商的承受范圍，而承包商簽訂的又是“固定總價(jià)合同”，一旦當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備價(jià)格上漲以及當(dāng)?shù)刎泿刨H值，都會(huì)給承包商造成嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，匯率的變化也會(huì)使承包商面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，工期越長，風(fēng)險(xiǎn)越大，但是匯率變化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響是雙向的。這就要求項(xiàng)目投標(biāo)階段，對(duì)該國匯率變化加以分析，為規(guī)避后期匯率風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。由于非洲地區(qū)長期不受國際社會(huì)的重視，主流媒體對(duì)發(fā)生在非洲地區(qū)的新聞并不特別關(guān)注，也不能做到充分的報(bào)道。所以施工企業(yè)在入駐前，一定要通過當(dāng)?shù)氐拇笫桂^及華人商會(huì)等了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)因素，做好完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，避免由于國家社會(huì)環(huán)境變化影響工程進(jìn)度。

2、政府風(fēng)險(xiǎn)

非洲各國政府的專制統(tǒng)治和地方實(shí)行的保護(hù)主義也是影響建筑工程實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，一些機(jī)構(gòu)官員嚴(yán)重腐敗，辦事效率極低，嚴(yán)重排外。對(duì)外國公司處處為難，差別對(duì)待。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中提出各種無理要求，處處刁難，不斷制造麻煩，轉(zhuǎn)彎抹角的索賄受賄，沒收企業(yè)資產(chǎn)，無形中增加了項(xiàng)目實(shí)施的成本。同時(shí)這些國家政府也要求在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照一定比例雇傭當(dāng)?shù)貏诠?，以增加?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。但是當(dāng)?shù)毓と说钠毡樗刭|(zhì)差，技術(shù)能力弱，存在不同程度的偷盜行為，甚至可以影響到中國勞工的生命安全，這對(duì)涉外項(xiàng)目工程的實(shí)施都存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。

3、環(huán)境自然風(fēng)險(xiǎn)

非洲的自然環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定，沒有什么重大的自然災(zāi)害，一年智能普遍只有旱季和雨季之分，雨季一般從4月份開始一直到11月份結(jié)束，且多為陣雨或持續(xù)暴雨，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)程會(huì)有一定影響，嚴(yán)重甚至造成窩工，增加項(xiàng)目實(shí)施成本。除此之外，長期落后的經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致多數(shù)國家的自然地質(zhì)資料不全，政府沒有足夠重視，所提供的數(shù)據(jù)無法全面掌握當(dāng)?shù)氐淖匀坏刭|(zhì)情況。這對(duì)于地下工程項(xiàng)目的實(shí)施，就要從施工技術(shù)方案上，在確保施工的安全、可靠的前提下，施工前做好勘探，做好預(yù)防措施。還有非洲的大部分地區(qū)目前還是處于原始森林狀態(tài)，整體水平欠發(fā)達(dá)，醫(yī)療水平也落后，從而造成熱帶病流行，尤其是瘧疾高發(fā)，很多初次出國人員由于國內(nèi)長期沒有瘧疾發(fā)病，對(duì)瘧疾的警惕性不夠，進(jìn)而延誤最佳治療時(shí)機(jī)。要知道，在非洲每年都會(huì)有施工單位的員工死于瘧疾發(fā)病，所以就要求各單位要高度重視瘧疾等熱帶病的防治，重視項(xiàng)目營區(qū)建設(shè)，消滅蚊蠅及其滋生環(huán)境，注重餐飲衛(wèi)生。由于瘧疾的傳播性極高，尤其在野外實(shí)施作業(yè)的項(xiàng)目，如果沒有做好防止措施，很容易造成大面積員工生病甚至傷亡，不但影響工期，醫(yī)療成本的支出也會(huì)直接影響工程的成本。

4、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)

本人目前就職于國內(nèi)某中資企業(yè)，在中非某國實(shí)施建設(shè)當(dāng)?shù)卣侈k公大樓項(xiàng)目，下面我將結(jié)合我們項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

從項(xiàng)目臨建建設(shè)時(shí)期開始的主要風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)不及時(shí)且數(shù)量有限，我方未能做好提前預(yù)判，提前訂貨生產(chǎn)儲(chǔ)備，最終影響工期進(jìn)度。比如項(xiàng)目所訂購的木門，一次性訂購70樘，而當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力只能保證一天一樘，當(dāng)?shù)氐墓┴浬虨榱四芙拥接唵?，隱瞞實(shí)際生產(chǎn)能力，最終導(dǎo)致臨建入住時(shí)間向后推遲了9天，項(xiàng)目也為此多付了9天的房租費(fèi)用。

在項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，由于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)院很少接觸到此類大型框剪結(jié)構(gòu)建筑，只有極少數(shù)幾家設(shè)計(jì)公司可以開展此類工作，但是普遍技術(shù)水平差，設(shè)計(jì)理念落后，出圖速度緩慢，圖紙審核不嚴(yán)格，沒有成熟的技術(shù)方案，往往是今天改，明天改，而且還經(jīng)常性的出現(xiàn)水電圖紙與建筑結(jié)構(gòu)圖紙不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)各方不能及時(shí)有效溝通，沒有圖紙參考，工程也就無法進(jìn)行，甚至有的時(shí)候，已經(jīng)進(jìn)行的施工的節(jié)點(diǎn)，圖紙還在深化審核過程中。

在項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期，由于當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)施工條件落后，全國只有西班牙一家打樁公司，且設(shè)備老舊，裝備落后。在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，分包商和我方又經(jīng)常意見不統(tǒng)一，語言溝通也不暢，各類糾紛問題不斷，導(dǎo)致工程進(jìn)展極度緩慢，導(dǎo)致我方很被動(dòng)，對(duì)方，我方往往又需要加快進(jìn)度，只能是我方出人出力，無形中增加很多成本。雖然有簽訂合同，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，很難按照合同執(zhí)行，訴諸法律，又會(huì)比較麻煩。

項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，監(jiān)理由于自身水平有限，接觸知識(shí)面也比較窄，很多東西見都沒見過，所以對(duì)中國的技術(shù)方案，設(shè)備材料認(rèn)可度不高。

綜上所述，我們?cè)诜侵藿ㄖこ踢^程中要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，除了國家的大環(huán)境，還要注意當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)是否充足及時(shí)，哪些是當(dāng)?shù)刭I不到的，是否需要進(jìn)提前訂購，或者從國內(nèi)或第三國采購，從國內(nèi)和第三國采購的話費(fèi)用是否合適，是否符合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)要求，清單里的報(bào)價(jià)是否反映實(shí)際的物價(jià)水平。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，要在項(xiàng)目中標(biāo)后就抓緊落實(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)氐南薅l件，同時(shí)也要積極了解當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)要求，必要時(shí)，可以考慮中國人自己來做，減少在設(shè)計(jì)上耽誤的時(shí)間。項(xiàng)目實(shí)施方對(duì)非洲當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)基礎(chǔ)做充分了解，當(dāng)?shù)厥欠裼锌梢詽M足施工條件的設(shè)備機(jī)械，各類分包商是否能及時(shí)高效的完成分包任務(wù)，是否有不良企業(yè)名單。

同時(shí)對(duì)自有的機(jī)械設(shè)備也要充分考慮當(dāng)?shù)氐呐涮坠?yīng)，如果某些機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障，是否在當(dāng)?shù)乜梢圆少彽脚浼蛘呖商娲?，價(jià)格是否劃算，是否符合使用要求。最后建議大家在工程投標(biāo)階段，這些風(fēng)險(xiǎn)因素都要充分考慮進(jìn)去，在成本上，要加上足夠的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。