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        試析新時期環(huán)境下的國有企業(yè)內(nèi)部控制

        2018-08-05 17:56:00楊淑敏
        中國經(jīng)貿(mào) 2018年14期
        關鍵詞:新時期內(nèi)部控制國有企業(yè)

        楊淑敏

        【摘 要】近年來,我國國有企業(yè)注重內(nèi)部控制,并積極運用內(nèi)部控制,為自身持續(xù)發(fā)展提供了有力保障,但內(nèi)部控制實施過程中還存在一些問題,制約著內(nèi)部控制成效的充分發(fā)揮。鑒于此,本文著重分析了當前國有企業(yè)內(nèi)部控制所存在的問題,并有針對性地提出了幾點優(yōu)化策略,旨在為國有企業(yè)的進一步發(fā)展提供幫助。

        【關鍵詞】新時期;國有企業(yè);內(nèi)部控制

        一、前言

        近年來,隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐步完善,我國國有企業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢,但是,國有企業(yè)內(nèi)部控制在具體實施中逐漸暴露出一些弊端,不利于國有企業(yè)的財務管理活動的有序開展,更不利于國有企業(yè)的經(jīng)濟效益的提升。因此,如何加強國有企業(yè)內(nèi)部控制,充分發(fā)揮其作用是當前國有企業(yè)的領導者所面臨的主要問題。

        二、新時期背景下加強國有企業(yè)內(nèi)部控制的重要性

        近年來,隨著科技的發(fā)展以及時代的進步,經(jīng)濟全球化的趨勢對我國整體經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響逐漸加大,在這一大環(huán)境下,我國企業(yè)在面臨著一定發(fā)展機遇的同時,更是存在著潛在的挑戰(zhàn)。尤其是對于國有企業(yè)來講,如何更好地順應時代發(fā)展的潮流并有效的抵御潛在的風險是當前亟待解決的主要問題。因此,在國有企業(yè)強化內(nèi)部控制,通過對國有企業(yè)內(nèi)部的合理控制來有效規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部的資金管理勢在必行。首先,在新時期的背景下,在國有企業(yè)內(nèi)部進行內(nèi)部控制有利于進一步完善新時期國有企業(yè)的制度規(guī)范,國有企業(yè)的內(nèi)部管理人員需要對企業(yè)進行控制、改革、規(guī)范,從而更好地保障單位日常工作順利開展。其次,在國有企業(yè)進行內(nèi)部控制有利于強化風險意識并提升風險的應對管理能力,在經(jīng)濟全球化的整體發(fā)展趨勢下,我國逐漸開辟了外匯市場,從而提升了我國國有企業(yè)的整體市場競爭力,在這一階段,國有企業(yè)進行內(nèi)部控制可以有效的規(guī)避風險并更好的參與同行業(yè)之間的競爭。最后,在國有企業(yè)進行內(nèi)部控制有利于進一步的促進企業(yè)的蓬勃發(fā)展,有效提升自身的發(fā)展能力,在進行內(nèi)部控制時,企業(yè)可以推行ERP系統(tǒng),從而改變當前企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀,不斷提高內(nèi)部管理水平,促進企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

        三、當前國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

        當前國有企業(yè)內(nèi)部控制主要存在如下問題:首先,國有企業(yè)的決策權過于集中,致使管理流程不夠規(guī)范,由于國有企業(yè)的內(nèi)部高級管理人員具有一定的決策權,若是國有企業(yè)高級管理者的決策出現(xiàn)失誤,便會造成如人員委派以及項目決策等失誤的發(fā)生,從而影響單位的經(jīng)濟效益,不利于國有企業(yè)的進一步蓬勃發(fā)展,還有一些國企的領導由于認知上的失誤,從而作出了錯誤的決策。因此,權利較為集中并不利于國有企業(yè)更好地行內(nèi)部控制。其次,國有企業(yè)內(nèi)部控制意識不足是影響國有企業(yè)內(nèi)部控制水平的又一關鍵因素,很多國有企業(yè)的管理者沒有對內(nèi)部控制給予足夠的重視,對于企業(yè)內(nèi)部控制制度也沒有進行細化和監(jiān)督,致使一些國有企業(yè)在內(nèi)部控制出現(xiàn)問題時也并沒有得到及時控制,從而導致一系列不必要的事情發(fā)生;一些國有企業(yè)雖然進行了內(nèi)部控制,但還是流于形式,沒能將內(nèi)部控制落到實處,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。最后,當前國有企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)以及道德素養(yǎng)不高更是在一定程度上影響了內(nèi)部控制的整體水平,由于國有企業(yè)的管理者沒有對內(nèi)部控制給予足夠的重視,致使員工也會出現(xiàn)對內(nèi)部控制的懈怠情況,尤其是會計人員業(yè)務素質(zhì)不強,甚至是內(nèi)部管理意識不強更是影響國有企業(yè)內(nèi)部財務管理的水平,不利于內(nèi)部管理水平的提升。

        四、提升國有企業(yè)內(nèi)部控制水平的幾點優(yōu)化策略

        1.完善內(nèi)部控制措施

        完善內(nèi)部控制措施是提升國有企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要舉措,國有企業(yè)的相關負責人需要建立健全完善的審計制度,明確審計部門的職能,并保證審計部門都可以更好地對監(jiān)事會以及股東大會進行審計工作,還要對股東大會進行負責,從而保證國有企業(yè)的內(nèi)部控制水平的提升。例如,某國企在進行內(nèi)部改革時,明確了監(jiān)事會和股東大會的組成,并明確審計部門的職能,在這過程中做到精簡人數(shù),并適當?shù)姆艡?。與此同時,還要建立健全完善的激勵機制,尤其是對工作中的獎懲制度進行明確落實,國有企業(yè)的有關部門需要彌補現(xiàn)有獎懲機制的不足,建立健全更為合理且科學的獎懲機制,其中最為重要的一個環(huán)節(jié)便是對薪酬制度進行完善,管理者可以對員工的日常工作表現(xiàn)進行了解,從而對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定的物質(zhì)獎勵以此來激發(fā)員工的工作積極性,并充分發(fā)揮榜樣帶頭作用,對于日常工作表現(xiàn)不理想的員工進行批評,從而更好的激發(fā)員工的工作效率,也能更好地促進考核工作的深入進行。除此之外,國有企業(yè)還可以完善庫存管理,通過加強庫存管理來進一步提升內(nèi)部控制水平,例如,相關企業(yè)庫存管理人員需要保證貨物的庫存保管賬由企業(yè)內(nèi)部的財務核算標準進行統(tǒng)一的登記標準,并規(guī)范整體的商品管理流程。在要求登記人員進行及時且準確的依據(jù)貨單和庫存商品的內(nèi)部調(diào)撥單以及收貨確認登記和對賬,在這過程中一旦發(fā)現(xiàn)可能存在的差異要對所出現(xiàn)的問題的成因進行及時的查找,并確認無誤以后在進行后續(xù)的相關工作,經(jīng)過對領導的請示后再進行妥善處理。作為一般的管理要求,也需要按照內(nèi)部控制的相關管理要求來執(zhí)行,這樣才能更好地完善國有企業(yè)的內(nèi)部控制。

        2.完善法人治理機構并加強監(jiān)督力度

        完善法人治理機構是提升國有企業(yè)內(nèi)部控制水平的又一重要舉措,國有企業(yè)的高層管理者只有能夠準確的辨別當前經(jīng)濟市場的整體發(fā)展趨勢,并能清楚地認識到國有企業(yè)的實際發(fā)展水平才能更好的做出相關的決策,從而帶領國有企業(yè)走向正確、科學的發(fā)展道路。因此,完善法人的治理機構是一件具有現(xiàn)實意義的工作。國有企業(yè)需要保證決策權力分散,并建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的三權分立的系統(tǒng),充分地發(fā)揮出此系統(tǒng)互相制約的作用,還要科學合理的劃分董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理層的職能范圍,并積極推進董事會制度,以此來進一步的提升獨立董事會的實際比例,以此來增強董事會的獨立性。與此同時,還要進一步深化監(jiān)事會的建設力度。例如,一些國有企業(yè)可以根究自身的實際發(fā)展情況來建立健全財務監(jiān)控機構,國有企業(yè)可以通過財務監(jiān)控體系來更好的提高重大財務事項管理水平,在這過程中,企業(yè)需要選派具有一定專業(yè)能力的人才來履行財務監(jiān)督的職能,從而充分發(fā)揮出財務監(jiān)控體系的重要作用。監(jiān)督管理制度需要涵蓋對企業(yè)各個部門的日常工作流程的監(jiān)督、企業(yè)所運行的項目環(huán)節(jié)的監(jiān)督尤其是企業(yè)會計工作的監(jiān)督等等,在這過程中,若是企業(yè)內(nèi)部會計人員在財務管理工作中出現(xiàn)漏洞和問題,就要追究相應人員的責任,從而更好地發(fā)揮出監(jiān)督管理制度的重要作用,通過加強對國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督更是可以促進國有企業(yè)整體的發(fā)展水平。

        3.加強對風險的控制

        加強對風險的實際控制是提升國有企業(yè)內(nèi)部控制水平的關鍵,國有企業(yè)的管理者需要在經(jīng)營過程中充分意識到可能遇到的風險以及規(guī)避風險的重要性,并對此給予一定的重視程度,這樣才能有效避免不必要風險的發(fā)生,也能進一步的提升內(nèi)部控制的整體水平。因此,國有企業(yè)需要明確外部環(huán)境因素以及企業(yè)可能受到的各個方面的風險,并帶有針對性和目的性地對風險進行防范,從而讓企業(yè)內(nèi)部控制處于正常運行的狀態(tài),還可以建立管理委員會來負責企業(yè)內(nèi)部整體風險的預防工作,以此對國有企業(yè)的潛在風險進行科學合理的管理。與此同時,國有企業(yè)的相關管理者需要讓財務部門進行定期的分析和檢查,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險,還要通過審計部門、檢查部門的內(nèi)部常規(guī)稽核以及審計等手段來建立以審查為主的內(nèi)部控制體系,在多層次的內(nèi)部風險控制體系下,國有企業(yè)在運行中可能遇到的潛在的風險都會被有效的控制以及合理的解決。因此,國有企業(yè)需要對風險防范給予更多的重視,以此來在規(guī)避風險的同時提升內(nèi)部控制水平。

        五、結論

        總而言之,國有企業(yè)若是想在最大程度上提升自身的經(jīng)濟發(fā)展水平,便要加強自身的內(nèi)部控制力度。因此,完善現(xiàn)有的控制手段、完善法人治理結構、加強對風險的控制,從而在最大程度上完善內(nèi)部控制體系的構建,防范經(jīng)營風險,從而進一步推進國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

        參考文獻:

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        [5]吳微.企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境對會計信息質(zhì)量影響的研究[J].知識經(jīng)濟,2017(7):94-95.

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