亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        事業(yè)單位公務(wù)卡實施中的問題及建議

        2018-08-05 17:55:52唐玲
        中國經(jīng)貿(mào) 2018年13期
        關(guān)鍵詞:公務(wù)卡使用推廣

        唐玲

        【摘 要】近年來,國家在各級預(yù)算單位大力推廣使用公務(wù)卡,對于加強財政資金支出監(jiān)控、預(yù)防和懲治腐敗、改善提升市場環(huán)境、完善預(yù)算單位財務(wù)管理等方面均發(fā)揮了積極的重要作用。但在具體推廣使用中也存在著一定的問題,本文將結(jié)合實際工作情況對此進行試探性分析并提出相應(yīng)建議。

        【關(guān)鍵詞】公務(wù)卡;推廣;使用;問題;建議

        一、引言

        公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有,主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。筆者所在四川省先后制定了《省級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、省級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度等,積極由上而下大力推廣使用公務(wù)卡。公務(wù)卡的廣泛應(yīng)用,對于加強財政資金支出監(jiān)控、預(yù)防和懲治腐敗、改善提升市場環(huán)境、完善預(yù)算單位財務(wù)管理等方面均發(fā)揮了積極的重要作用。但在具體推廣使用中存在的問題也逐漸凸顯,本文將結(jié)合實際工作情況進行試探性分析并提出相應(yīng)建議。

        二、公務(wù)卡推廣使用的積極意義

        1.解決現(xiàn)金支付存在問題

        銀行卡是解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。推行公務(wù)卡制度,在預(yù)算單位公務(wù)支出領(lǐng)域引入銀行卡管理,可通過制度、機制和管理工具的融合創(chuàng)新,減少現(xiàn)金使用。

        2.解決現(xiàn)金報賬繁瑣問題

        公務(wù)卡有效解決了預(yù)算單位財務(wù)管理中現(xiàn)金支付和報銷方式效率低、審核難、個人用款不方便等問題。公務(wù)卡結(jié)算既不需要財務(wù)人員從銀行提取和保管大量現(xiàn)金,也不需要工作人員提前借款;方便了工作人員用款,也方減輕財務(wù)人員的工作量,同時財務(wù)部門還可以監(jiān)控支付的真實性和規(guī)范性。

        3.解決財政監(jiān)督缺位問題

        現(xiàn)行管理制度對流通中的現(xiàn)金支付缺乏有效的事前事中監(jiān)管手段,違規(guī)問題較多,容易誘發(fā)腐敗。在公務(wù)支出領(lǐng)域引進公務(wù)卡替代現(xiàn)金結(jié)算,監(jiān)控公務(wù)消費記錄,達到提高財政資金支出透明度,加強懲防體系建設(shè)目的。

        三、公務(wù)卡推廣使用中存在的問題

        1.辦卡手續(xù)有待調(diào)整

        根據(jù)銀行信用卡辦理相關(guān)制度規(guī)定,個人銀行信用不良將無法辦理。用卡單位在與銀行對接辦理公務(wù)卡過程中,就會出現(xiàn)因個別職工銀行信用記錄不良,導(dǎo)致公務(wù)卡一直不能成功辦理現(xiàn)象。即使與銀行反復(fù)溝通,聲明該卡將限定僅用于公務(wù)支出,但銀行限于制度規(guī)定也無法予以變通。導(dǎo)致部分人員遇出差、會議、購買辦公用品時無法使用公務(wù)卡,既造成報銷手續(xù)復(fù)雜,需要額外提供證明憑證單據(jù)等要件,如每筆相應(yīng)財務(wù)報銷手續(xù)都附上無法辦理公務(wù)卡的情況說明;同時,上述經(jīng)濟事項均使用現(xiàn)金交易,明顯不符合相關(guān)要求。

        2.還款期限有待延長

        銀行辦理公務(wù)卡時,一律視作普通的信用卡,還款期均設(shè)定為20—50天。以下幾種情況極有可能導(dǎo)致財務(wù)報銷不能正常還款:一是持卡人在外出差、公務(wù)辦理周期較長,無法及時返回單位辦理正常的報銷手續(xù),但公務(wù)卡還款期已到;二是公務(wù)卡消費時間跨度大,最早一筆消費可能已到還款期,最近一筆消費在預(yù)算單位金財網(wǎng)系統(tǒng)上又查詢不到;三是銀行系統(tǒng)提供的消費信息與金財網(wǎng)的公務(wù)卡消費記錄勾稽不及時,不能及時查詢到公務(wù)卡的消費記錄,同時還款期已到;四是報賬審批程序復(fù)雜、需要的時間較長。上述情況均可能導(dǎo)致公務(wù)卡的消費到期不能由單位財務(wù)部門及時還款,為不影響個人信用,職工不得已自行墊付資金先行還款,如遇還款金額較大,則給職工帶來相應(yīng)壓力。

        3.覆蓋范圍有待擴大

        據(jù)筆者了解,目前行政機關(guān)及定額補助事業(yè)單位等財政預(yù)算單位均已全面推廣使用公務(wù)卡。但據(jù)筆者了解,其他自收自支事業(yè)單位以及工會、民間非營利組織等均未使用,主要原因如下:一是因上述單位不使用財政金財網(wǎng)系統(tǒng),沒有渠道查詢、了解每筆公務(wù)卡消費情況,更談不上相對應(yīng)的轉(zhuǎn)賬、還款;二是銀行系統(tǒng)也因同樣原因?qū)Υ祟悊挝坏霓k理公務(wù)卡的申請不予受理。

        4.公務(wù)卡使用率有待提升

        信用卡消費在中青年群體中使用較為廣泛,而一些年齡較大人員對公務(wù)卡這一新生事物則存疑頗多。據(jù)筆者調(diào)查了解,該群體一方面由于參加工作時間年代較早,生活中習慣于使用現(xiàn)金消費,對電子支付方式接受度不高,個人因私也不會辦理信用卡;另一方面認為公務(wù)卡即信用卡,消費后如不能及時報銷還款,將影響個人信用,對個人貸款等會造成不良影響,因此極力回避使用公務(wù)卡。甚至有相當部份人辦理公務(wù)卡后長期不開卡,造成公務(wù)卡失效。

        5.受理環(huán)境有待改善

        使用公務(wù)卡的先決條件是要借助POS刷卡設(shè)備,目前絕大部份城市、地區(qū)都已配備。但以筆者所在四川省為例,經(jīng)常有職工去邊遠、山區(qū)地點出差,地處偏遠、環(huán)境艱苦,絕大部分供應(yīng)商并沒有配備POS刷卡設(shè)備,公務(wù)刷卡不便,這在一定程度上限制了公務(wù)卡的使用。除地區(qū)差異外,單位在零星采購時為節(jié)約資金一般尋找小購貨商,或直接網(wǎng)購,均不具備公務(wù)卡刷卡使用的條件,這也給公務(wù)卡在實際推廣中造成一定的限制影響。

        四、深入推廣使用公務(wù)卡的對策、建議

        1.加大推廣使用公務(wù)卡的宣傳力度

        一是要在用卡單位內(nèi)部進一步加大宣傳推廣力度,使用卡者充分認識到公務(wù)卡消費相較他結(jié)算方式所具有的安全性好、支付效率高、使用攜帶便捷的優(yōu)點,逐步改善其消費觀念。二是要加大對持卡人的培訓力度,使其充分了解公務(wù)卡的賬單日、還款日的含義,在條件具備時及時、盡早完成報銷手續(xù)。三是通過廣泛宣傳讓銷售方知道接待預(yù)算單位不安置POS機就會有失去信譽度極高的客戶的風險。四是請代理銀行積極配合預(yù)算單位,做好公務(wù)卡支付系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,確保公務(wù)卡制度有序運行。

        2.適當放寬公務(wù)卡辦理審批條件

        公務(wù)卡的申請、辦理并不是單位職工的個人行為,而是由單位統(tǒng)一組織,為方便辦理公務(wù)支出資金結(jié)算的官方行為。但如前所述,銀行常以個別職工信用記錄不良不予審批通過。事實上,單位職工使用公務(wù)卡進行公務(wù)支出的結(jié)算,每筆資金的還款都是有財政資金作保障的,并不存在因個人信用不良導(dǎo)致資金不安全的情況發(fā)生。因此銀行將公務(wù)卡辦理與職工個人信用相關(guān)聯(lián),并作為是否通過審批公務(wù)卡的做法并不十分妥當,這樣一是有悖于規(guī)范和加強公務(wù)支出管理的初衷。二是很大程度上限制了公務(wù)卡的推廣使用。建議適當放寬銀行的公務(wù)卡審批程序,對公務(wù)卡辦理予以變通處理,以更方便、靈活。另外,涉卡的預(yù)算單位若出現(xiàn)職工因公、因私離職,應(yīng)盡早將情況通報給銀行,對其持有的公務(wù)卡進行相應(yīng)處理。

        3.延長公務(wù)卡還款期限

        普通的信用卡設(shè)置還款期為20—50天,周期較短,但公務(wù)卡不同于一般個人消費用的信用卡。如前所述,多種原因均會耽誤職工的公務(wù)卡及時還款,經(jīng)常會給職工個人信用帶來不良影響,要么職工自行墊支資金會給其工作、生活帶來不小的困難。建議國家加強這方面的配套政策建設(shè),由單位與發(fā)卡行溝通協(xié)調(diào),適當延長公務(wù)卡免息還款期,或者采取對公務(wù)卡非經(jīng)常性的偶爾還款延遲不予記錄個人信用記錄。

        4.擴大公務(wù)卡覆蓋范圍

        2007年,財政部、中國人民銀行印發(fā)《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》的通知(財庫[2007]63號),開始逐步推廣、使用公務(wù)卡。2012年,財政部下發(fā)通知要求在2012年底前全面推行公務(wù)卡。截至到前,公務(wù)卡的推廣使用已近10年,就筆者切身感受,行政機關(guān)、及財政撥款事業(yè)單位均全面推廣使用公務(wù)卡,成效非常顯著。但如前所述,自收自支事業(yè)單位以及工會、民間非營利組織等并未納入該覆蓋范圍。據(jù)2014年新修訂的《預(yù)算法》第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算,并明確取消預(yù)算外資金。因此,從資金發(fā)生來說,即使是非財政預(yù)算單位,其資金仍然是納入全口徑預(yù)算管理的。因此,建議進一步擴大公務(wù)卡覆蓋范圍,將其他的事業(yè)單位、工會、民間非營利組織均納入其中。

        5.改善公務(wù)卡受理環(huán)境

        一是建議銀行結(jié)合具體情況,進一步完善電子支付系統(tǒng),普及刷卡網(wǎng)點。提高零散戶的安裝積極性,擴大服務(wù)范圍,特別是在偏遠地區(qū)增加刷卡網(wǎng)點并加大POS機的投放量,保證公務(wù)卡能夠暢通的刷卡消費,以便更加順利地改革公務(wù)卡制度。二是發(fā)卡銀行可以適當降低或直接免收公務(wù)卡刷卡費,激發(fā)商戶積極受理公務(wù)卡消費的熱情,并且?guī)椭虘裘赓M安裝POS機設(shè)備,進一步改善公務(wù)卡的受理環(huán)境,方便持卡人消費。三是建議銀行根據(jù)用卡單位申請,為單位特定人員辦理額度較高甚至不限額度的公務(wù)卡,解決大額費用無法使用公務(wù)卡結(jié)算的現(xiàn)實問題。

        參考文獻:

        [1]鄧瓊.公務(wù)卡實施問題研究[J].金融經(jīng)濟,2014.

        [2]王春晶.事業(yè)單位公務(wù)卡制度實施中的問題及建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2017.

        猜你喜歡
        公務(wù)卡使用推廣
        公共衛(wèi)生事業(yè)單位公務(wù)卡運行情況及對策分析
        從公務(wù)卡實施視角淺談如何強化高校財務(wù)管理
        淺談普通高校竹笛專業(yè)教材的使用
        淺談工位器具的合理性設(shè)計與使用
        我國公務(wù)卡運行現(xiàn)狀及發(fā)展研究
        國產(chǎn)小成本電影全媒體推廣的邊際效應(yīng)探究
        新聞界(2016年11期)2016-11-07 21:27:56
        群眾文化音樂的推廣及發(fā)展探討
        對我國推廣大眾體育活動的意義研究
        體育時空(2016年8期)2016-10-25 19:12:12
        論中職德育課教學中案例的選擇與使用
        職業(yè)(2016年10期)2016-10-20 22:22:45
        淺談如何提高導(dǎo)學案在初中數(shù)學教學中的實效性
        亚洲a∨无码一区二区三区| 日韩亚洲国产中文字幕| 中文字幕人妻互换av| 国产v片在线播放免费无码 | 亚洲av无码专区电影在线观看| 男人的天堂在线无码视频| 成人全视频在线观看免费播放| 日本精品视频二区三区| 国产女主播精品大秀系列| 97久久精品人人妻人人| 日韩成精品视频在线观看| 肥老熟女性强欲五十路| 久激情内射婷内射蜜桃人妖| 亚洲av日韩aⅴ无码电影| 亚洲av国产精品色a变脸| 伦伦影院午夜理论片| 一二三四在线观看韩国视频| 国产亚洲视频在线播放| 国产在线精品一区二区在线看| 亚洲精品美女久久久久久久| 色av色婷婷18人妻久久久| 亚洲成av人片在www鸭子| 国产欧美一区二区精品仙草咪| 久久国产国内精品对话对白| 日本女同视频一区二区三区| 成人试看120秒体验区| 美丽人妻被按摩中出中文字幕| 国产一区二区三区亚洲天堂| 国产成人精品一区二三区孕妇| 野花社区视频在线观看| 亚洲中文字幕无码二区在线| 国产超碰在线91观看| 少妇愉情理伦片丰满丰满| 男女超爽视频免费播放| 国产亚洲亚洲精品视频| 麻豆精品国产专区在线观看| 国产免费av片在线观看播放| 深夜福利国产| 日本一区二区三区亚洲| 久久国产劲暴∨内射| 亚洲av成人在线网站|