亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資及財(cái)務(wù)控制研究

        2018-08-05 17:56:00張子月
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2018年14期
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)控制

        張子月

        【摘 要】本文首先介紹了PPP模式的內(nèi)涵和特點(diǎn),分析了國(guó)內(nèi)實(shí)行該模式的可行性,并重點(diǎn)介紹了PPP融資運(yùn)作程序和如何做好PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制工作。

        【關(guān)鍵詞】企業(yè)工程;PPP融資;財(cái)務(wù)控制

        一、引言

        近些年來,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,PPP作為一種全新的融資理念成為了項(xiàng)目建設(shè)中比較常用的一種融資模式,一方面有利于發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,做好監(jiān)督者的角色;另一方面可以更好地使用私人投資資金減輕政府的財(cái)政壓力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)多方的共贏。

        二、PPP模式內(nèi)涵及特點(diǎn)

        1. PPP模式的內(nèi)涵

        目前,在行業(yè)內(nèi)對(duì)于PPP模式的定義主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行定義,在廣義上來說PPP模式是政府的行政部門和民間私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作,共同為某個(gè)項(xiàng)目提供服務(wù)而建立起來的一種新型合作關(guān)系,這種模式在國(guó)外被稱之為PPP模式,在我們國(guó)內(nèi)對(duì)于PPP模式的定義更為具體,其不僅指政府部門和私人企業(yè)之間的合作關(guān)系,而且對(duì)二者需要共同承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)以及收益分配進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。在狹義上將,PPP融資模式下政府部門并不是將所有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)給私人企業(yè),而是將自己變身成為項(xiàng)目監(jiān)管方,更好地發(fā)揮自己的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,提高項(xiàng)目的質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)雙方之間的雙贏。私人團(tuán)隊(duì)則需要更好地發(fā)揮自身的執(zhí)行能力強(qiáng)的特點(diǎn),利用先進(jìn)的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)將項(xiàng)目質(zhì)量再次提高一個(gè)臺(tái)階。

        2. PPP模式具有的特點(diǎn)

        PPP模式提供的平臺(tái)之上,政府公共部門和私人企業(yè)在該平臺(tái)下充分發(fā)揮自己具有的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也能夠?qū)?duì)方的不足之處進(jìn)行彌補(bǔ),這也是該種融資模式最大的優(yōu)點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)于政府部門來說,傳統(tǒng)的項(xiàng)目模式中,其既需要擔(dān)任項(xiàng)目的發(fā)起者,又要擔(dān)任項(xiàng)目的監(jiān)管者和執(zhí)行者等多個(gè)角色,難免會(huì)導(dǎo)致工作任務(wù)繁重和工作效率低下。這種問題在PPP模式之下能夠得到妥善解決,政府公共部門只需要承擔(dān)起項(xiàng)目引導(dǎo)者的角色,集中精力發(fā)揮自己在政策制定和項(xiàng)目宏觀上面的把握,全面提升工作質(zhì)量以為項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)。二是私人公司借助PPP模式能夠擴(kuò)大自己的行業(yè)影響力,一方面作為成功競(jìng)標(biāo)的團(tuán)隊(duì)能夠彰顯出其具備的綜合實(shí)力和優(yōu)勢(shì);另一方面借助政府的相關(guān)方面的支持能夠有效地避免因?yàn)楠?dú)立完成項(xiàng)目而在政府相關(guān)程序上遇到的一些問題。所以,PPP模式綜合來說能夠提高政府的權(quán)威的同時(shí)又保證施工私營(yíng)單位的利益和高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

        三、企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資可行性分析

        在當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展情況來看,我國(guó)的企業(yè)工程建設(shè)實(shí)行PPP融資模式具有很高的可行性。首先,國(guó)家為了企業(yè)能夠參與到大型的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目中,為其制定了十分優(yōu)越的政策條件,以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的資源和政府展開密切合作。在這一系列的規(guī)章制度之下,政府部門為民營(yíng)企業(yè)的參與項(xiàng)目建設(shè)提供了一系列便利條件,讓私營(yíng)單位和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)有了新平臺(tái),也為政府公共部門和私營(yíng)單位之間建立合作提供了可能。其次,隨著企業(yè)自身實(shí)力的不斷壯大,很多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完全具備各種類型的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的素質(zhì)和條件,在獲得公共部門的支持以后,其建設(shè)的項(xiàng)目質(zhì)量將會(huì)更加高效和優(yōu)質(zhì)。

        四、企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資運(yùn)作程序

        1.確定項(xiàng)目方案

        確定PPP項(xiàng)目方案主要是立項(xiàng)和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資者等幾個(gè)主要方面。立項(xiàng)是指項(xiàng)目的提出和確定以及項(xiàng)目建設(shè)類型是政府部門根據(jù)需要而確定的,其也可以是個(gè)人投資者根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況和自己的投資偏向所提出的的已經(jīng)獲得政府部門許可的類型。在確定項(xiàng)目之后就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定,以及公共部門聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)對(duì)提出的項(xiàng)目進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),以此確定項(xiàng)目可行性并制定出詳細(xì)的規(guī)劃。

        2.選擇投資者

        項(xiàng)目確定之后需要多方面的私人投資者前來投資,此時(shí)就考驗(yàn)公共部門對(duì)于競(jìng)標(biāo)單位的評(píng)價(jià)能力,最終確定與誰合作。選擇投資者的重點(diǎn)工作在于招標(biāo)和評(píng)價(jià),其中招標(biāo)有招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和投標(biāo)幾部分,首先要建立招標(biāo)委員會(huì),聘請(qǐng)有資質(zhì)的管理中介,盡快確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);完成準(zhǔn)備工作后廣泛宣傳吸引投資者前來競(jìng)標(biāo)。其次正式開始競(jìng)標(biāo),根據(jù)先前制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇優(yōu)質(zhì)的合作單位,并簽署一系列合同以確定合作關(guān)系。

        3.簽訂特許協(xié)議權(quán)

        在確定投資方后,需要政府部門在短時(shí)間根據(jù)前期提出的體檢和合作合同共同成立PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司,公司在成立后針對(duì)項(xiàng)目特性簽訂特許協(xié)議權(quán),協(xié)議一要具有一般性條款,比如雙方背景介紹、項(xiàng)目介紹和要求等;二要針對(duì)政府方面提出的協(xié)助性條款,如特殊權(quán)益對(duì)于項(xiàng)目合作方給與的各種保障等。

        4.項(xiàng)目開工和建設(shè)

        特許權(quán)協(xié)議簽訂后可以全面進(jìn)行工程建設(shè),內(nèi)容包括銀行融資、貸款以及尋找保險(xiǎn)公司進(jìn)行擔(dān)保等,設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)等。在此過程中所有的企業(yè)都是項(xiàng)目合作單位,要共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在簽署子合同和后期實(shí)施中不能和簽訂的特許權(quán)協(xié)議相沖突,在發(fā)生沖突后要立刻終止施工并重新進(jìn)行合同擬定。

        5.項(xiàng)目移交和管理

        項(xiàng)目合作特許權(quán)協(xié)議到期后要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目移交,政府部門根據(jù)協(xié)議中關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目資產(chǎn)等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),最終確定是否繼續(xù)進(jìn)行合作。

        五、企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資財(cái)務(wù)控制措施

        1.常見的風(fēng)險(xiǎn)類型和特點(diǎn)

        企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在PPP融資模式之下出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)種類有很多,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的不同能夠?qū)⑵鋭澐殖刹煌L(fēng)險(xiǎn)。以資金風(fēng)險(xiǎn)為例,可以分為籌資過程中的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)、資金回收的風(fēng)險(xiǎn)等。招標(biāo)過程中因?yàn)檎袠?biāo)計(jì)劃制定不完善和競(jìng)標(biāo)企業(yè)資格審查存在漏洞,導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果不良性,后期融資過程中又出現(xiàn)資金不到位等原因,或者企業(yè)破產(chǎn)。另外在具體的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中,因?yàn)閷?duì)當(dāng)前的成本把握不到位或者不準(zhǔn)確都可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失發(fā)生。

        2.籌資過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

        PPP項(xiàng)目在融資過程中要使用較為文件的財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略,因?yàn)槿绻麄鶆?wù)賦權(quán)過重可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的資金鏈斷裂,導(dǎo)致爛尾工程出現(xiàn),對(duì)于項(xiàng)目中的政府和企業(yè)都會(huì)造成不好的社會(huì)影響。實(shí)踐中要充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)的杠桿作用,一要確保項(xiàng)目利潤(rùn)比銀行的貸款利率要高,只有這樣才能保證到時(shí)能夠按時(shí)還本帶息。二要權(quán)衡好項(xiàng)目的償債能力,評(píng)估項(xiàng)目自有資金和資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,合理的對(duì)自有資金流和債務(wù)資金、短期、長(zhǎng)期資金之間的比例關(guān)系進(jìn)行平衡,控制好項(xiàng)目貸款和擔(dān)保的規(guī)模,切實(shí)有效的控制好項(xiàng)目的負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

        3.項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制工作

        PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中,選擇合適的承包商很重要,可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式篩選前來競(jìng)標(biāo)的承包商,建立承包商評(píng)估指標(biāo)體系,全面評(píng)價(jià)其專業(yè)技能、施工質(zhì)量、財(cái)務(wù)水平和行業(yè)信譽(yù)等。通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本控制,通過比對(duì)享有成本費(fèi)用項(xiàng)目,在對(duì)其細(xì)化之后將費(fèi)用分配到每個(gè)人身上,同時(shí)全面預(yù)算管理的好壞和個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤,提高工人的自覺性,不斷對(duì)成本控制管理辦法進(jìn)行優(yōu)化,充分發(fā)揮激勵(lì)和約束的雙重作用。最后還要強(qiáng)化成本跟蹤和反饋機(jī)制,對(duì)于成本管理中出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行修正,從技術(shù)、安全、成本角度全方位綜合評(píng)估前期已實(shí)施成本的控制方案,制定出明確的工作流程和職責(zé)分工,定期召開成本溝通和反饋會(huì)議,找出發(fā)生偏差的原因并在以后的項(xiàng)目中避免發(fā)生。

        4.資金回收過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

        PPP項(xiàng)目未來的可靠收益是項(xiàng)目成功的保證,項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)控制需要重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入管理兩方面。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是指政府和PPP項(xiàng)目企業(yè)之間、債權(quán)人和項(xiàng)目公司之間和項(xiàng)目公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)承包商之間分配風(fēng)險(xiǎn)。不同風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體也不同:絕大部分情況之下匯率的變動(dòng)和通貨膨脹帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要由政府承擔(dān);相對(duì)來說比較容易控制的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要由PPP項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān),項(xiàng)目超出預(yù)算以及延期風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān);運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

        5.投資過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

        項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)貫穿于PPP項(xiàng)目實(shí)施的始終,有效的應(yīng)對(duì)措施主要有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與自留。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目防范投資風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,公司財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí),及時(shí)對(duì)外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生的變化快速做出反應(yīng),積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

        六、結(jié)語

        總而言之,PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式在當(dāng)下是一種比較熱門和新穎的融資方式,且這種方法科學(xué)可靠性較高,為當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目提供了較好的融資平臺(tái),實(shí)際應(yīng)用和操作工程中項(xiàng)目經(jīng)理人要發(fā)揮該模式的優(yōu)點(diǎn),積極和政府部門加強(qiáng)合作溝通,全過程做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作,為我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]唐麗. 關(guān)于企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資及財(cái)務(wù)控制的思考[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版, 2016(8):204-205.

        [2]張林. 試論傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)投資PPP項(xiàng)目的融資管理[J]. 交通財(cái)會(huì), 2017(12).

        [3]李東波. PPP模式下項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理研究[J]. 會(huì)計(jì)師, 2016, No.234(3):49-50.

        猜你喜歡
        財(cái)務(wù)控制
        縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
        簡(jiǎn)析企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀及其對(duì)策
        論網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)
        行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對(duì)策分析
        公路財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制問題研究
        事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的完善策略
        基于財(cái)務(wù)控制視角的企業(yè)管理控制與財(cái)務(wù)管理
        醫(yī)院財(cái)務(wù)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的探討
        基于現(xiàn)金流量視角財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警研究
        科技視界(2016年8期)2016-04-05 10:09:26
        精品精品国产一区二区性色av| 亚洲区一区二区中文字幕| 2022精品久久久久久中文字幕| 色偷偷av一区二区三区人妖| 最近中文字幕一区二区三区| 我想看久久久一级黄片| av中国av一区二区三区av| 日韩在线精品视频观看| 亚洲av色香蕉一区二区三区av| 麻豆久久91精品国产| 亚洲国产精品18久久久久久 | 日韩av一区二区无卡| 国产自拍精品在线免费观看| 亚洲日韩国产一区二区三区| 午夜精品一区二区三区的区别| 亚洲av无码一区二区三区网站 | 在线成人tv天堂中文字幕| 女优免费中文字幕在线| 中文字幕免费人成在线网站| 国产日产亚洲系列最新| 国产午夜鲁丝片av无码| 亚洲暴爽av天天爽日日碰| 免费看一级a女人自慰免费| 网友自拍人妻一区二区三区三州| 中文字幕精品久久一区二区三区| 粉嫩国产av一区二区三区| 成人精品一区二区三区电影| 亚洲第一av导航av尤物| 极品尤物高潮潮喷在线视频 | 女人被狂躁c到高潮| 亚洲色欲久久久久综合网| 黄色毛片视频免费| 91极品尤物在线观看播放| 国产一区精品二区三区四区| 精品亚洲成a人在线观看| 精品久久久无码中字| 亚洲午夜无码久久yy6080 | 熟女少妇丰满一区二区 | 日本精品视频一区二区三区四区| 亚洲国产精品国自产拍av| 亚洲欧美日韩综合久久久|