摘 要：本文從美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的歷史背景、西進(jìn)進(jìn)程及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等出發(fā)，來(lái)探討美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的啟示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，從而為最終尋找到一條適合中國(guó)國(guó)情的西部大開(kāi)發(fā)道路提供理論支持。

關(guān)鍵詞：西進(jìn)運(yùn)動(dòng)；西部大開(kāi)發(fā)；西部地區(qū)；發(fā)展

美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)過(guò)“美國(guó)的發(fā)展史，實(shí)際上是一部擴(kuò)張史”?？梢哉f(shuō)，西進(jìn)運(yùn)動(dòng)在一定程度上改變了南北戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，正是由于西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，才讓美國(guó)真正意義上稱之為美國(guó)?？v觀整個(gè)人類發(fā)展史，許多國(guó)家都存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，每個(gè)國(guó)家都積極采取相應(yīng)的措施來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，例如：前蘇聯(lián)對(duì)西伯利亞的開(kāi)發(fā)，意大利對(duì)其南部地區(qū)的開(kāi)發(fā)，美國(guó)對(duì)其西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)等，其中，美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)較為成功，極具借鑒意義。雖然中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)與美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)在歷史條件、開(kāi)發(fā)環(huán)境、指導(dǎo)思想、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等方面有著根本的區(qū)別，但中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)任然可以借鑒美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)。

一、美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的含義

一般認(rèn)為，美國(guó)對(duì)其西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)就是美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，也稱為美國(guó)“西部開(kāi)發(fā)”?！拔鞑块_(kāi)發(fā)”中“西部”的范圍是不確定的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。美國(guó)歷史上對(duì)西部的概念是不固定的，它隨著美國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)張而不斷的發(fā)生著變化

。美國(guó)“西部”最初是指阿巴拉契亞山以西到密西西比河之間的地帶。后來(lái)，隨著美國(guó)領(lǐng)土的擴(kuò)張，“西部”的概念也在不斷擴(kuò)大，直到太平洋。因此，就有了“舊西部”、“新西部”、“遠(yuǎn)西部”的區(qū)別。1776年美國(guó)宣布獨(dú)立時(shí)，只擁有大西洋沿岸到阿巴拉契亞山脈不到40平方英里的狹長(zhǎng)地帶，1783年英美簽訂《巴黎和約》，美國(guó)的西部邊界就由阿巴拉契亞山脈延伸到了密西西比河。筆者認(rèn)為：美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)的，在擴(kuò)張主義思想影響下，有目的、有計(jì)劃、分階段的對(duì)美國(guó)阿巴拉契亞山以西的地區(qū)進(jìn)行移民、拓殖和開(kāi)發(fā)，從而使美國(guó)成為世界第一超級(jí)大國(guó)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政治過(guò)程。

二、美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)和中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的歷史背景

美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)始于1780年代，正是第二次科技革命興起，資本主義生命力最旺盛的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。工業(yè)的發(fā)展，需要充足的原料來(lái)源和廣闊的銷(xiāo)售市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)狹窄的美國(guó)地域已不能滿足美國(guó)人對(duì)資本和市場(chǎng)的追求。而當(dāng)時(shí)的美國(guó)西部地廣人稀，自然資源豐富，有大量富饒的未開(kāi)墾土地，所有這些都吸引著來(lái)自東部的拓荒者探索和拓殖西部。中國(guó)的西部地區(qū)經(jīng)歷了繁榮一落后一開(kāi)發(fā)的過(guò)程。渭水流域、成都平原、河西走廊均有上千年的歷史。在唐宋前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心多在西部，以后逐漸東移，在近代逐漸形成西部落后的局面。當(dāng)代中國(guó)政府非常重視西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)，2016年12月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持并召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》，部署進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)工作并強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促民生改善，在改革開(kāi)放創(chuàng)新中推動(dòng)西部持續(xù)健康發(fā)展”。

三、美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的啟示

中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)與當(dāng)年美國(guó)西部開(kāi)發(fā)，無(wú)論發(fā)展環(huán)境、條件、背景、發(fā)展模式都有根本不同。因此，我們不可能照搬照抄美國(guó)模式，但是，通過(guò)對(duì)美國(guó)西進(jìn)歷史的研究，可以幫助我們開(kāi)闊思路，少走彎路，其成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)制定西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略仍有積極的借鑒意義。

（一）正確界定政府職能。從美國(guó)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)政府在開(kāi)發(fā)中更多的是將自己定位在組織者的角色上，在宏觀上協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)中的各項(xiàng)活動(dòng)；即使政府有一些投入，也不是以資金支持為主，而是側(cè)重于用優(yōu)惠政策引導(dǎo)民間投資，培育落后地區(qū)的自我發(fā)展能力。所以，在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中，如果中央政府在充當(dāng)了決策者之后，再繼續(xù)充當(dāng)參與者，那么，西部開(kāi)發(fā)只會(huì)重蹈覆轍。從西部開(kāi)發(fā)實(shí)施兩年的情況看，政府在很大程度上仍然是最重要的投資主體，這樣做的結(jié)果只會(huì)強(qiáng)化政府在西部經(jīng)濟(jì)中的角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)帶來(lái)不良影響。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。改革實(shí)踐證明，市場(chǎng)化因素才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和基礎(chǔ)力量。市場(chǎng)化因素是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中市場(chǎng)推動(dòng)作用，用來(lái)衡量資源配置效率和外部環(huán)境。一般說(shuō)來(lái)，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)條件下更能充分自由流動(dòng)，因而更能發(fā)揮其自身的效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?？墒牵鞑康貐^(qū)至今仍保留著較為濃郁的政府經(jīng)濟(jì)色彩，正是東西地區(qū)市場(chǎng)制度的巨大差異，導(dǎo)致了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力的巨大差異，因而最終成為東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差距的重要原因。從這一點(diǎn)看，西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)應(yīng)是西部地區(qū)有效的市場(chǎng)制度的開(kāi)發(fā)。在美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中，政府正是抓住這一點(diǎn)，通過(guò)合理的利益給予，極大地激發(fā)了企業(yè)和個(gè)人的開(kāi)發(fā)熱情?？傊?，最大范圍地發(fā)揮市場(chǎng)作用，讓有效的市場(chǎng)制度成為西部大開(kāi)發(fā)的基本立足點(diǎn)。

（三）準(zhǔn)確選擇西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一般情況下，農(nóng)業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，因而也是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，就是以農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展為起點(diǎn)，在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中推動(dòng)工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，最后在完成西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化。所以，中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，首先就要發(fā)展西部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)，以第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，中央確定的實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的12個(gè)省、市、自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的依存WTO高度全球化的格局中，無(wú)論對(duì)一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，能否在技術(shù)上占有領(lǐng)先地位，通常意味著成功與失敗。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。在美國(guó)，鐵軌的長(zhǎng)度一直伴隨著西進(jìn)的步伐延伸。正是日益發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，將廣闊的西部地區(qū)緊緊地連接起來(lái)，促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，中國(guó)西部開(kāi)發(fā)也要基礎(chǔ)設(shè)施先行。由于通訊設(shè)施在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中的地位日益重要，因此，對(duì)于交通和地理處于劣勢(shì)的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，通訊設(shè)施落后成為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。西部交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資硬環(huán)境尚不完善，所以，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部開(kāi)發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)

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[3] 侯文蕙.《征服的挽歌》，北京·東方出版社，1985年版.

作者簡(jiǎn)介

李靜（1992—），男，漢族，四川廣安市人，研究生在讀，單位：成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院人文地理學(xué)專業(yè)，研究方向：文化地理與遺產(chǎn)保護(hù)。

（作者單位：成都理工大學(xué)）