李方超

摘 要 本文通過(guò)闡述“雙師型”教師建設(shè)有關(guān)背景及意義，分析國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，認(rèn)為推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)需要從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化學(xué)校主體地位、提升企業(yè)積極性等三方面入手，共同推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 “雙師型”教師 制度建設(shè) 產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.034

Abstract This paper describes the background and significance of construction of "double-qualified" teachers， analysis of domestic development situation and existing problems， thinking that advancing the construction of "double-qualified" teachers need to jointly advance from the following three aspects， strengthen top-level design， strengthen the school subject status， promote the enthusiasm of enterprises.

Keywords "double-qualified" teachers； system construction； integration of production and education

1 背景及意義

1.1 背景

2016年，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020）》（教師[2016]10號(hào)），提出加快建成一支高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍。

2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

1.2 意義

大力發(fā)展“雙師型”教師是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)高端技能型人才的必然舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是產(chǎn)教融合的必然要求，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。

“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，有利于提高教師的教學(xué)水平，有利于提升學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)質(zhì)量。有助于準(zhǔn)確把握本專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用，促進(jìn)知識(shí)更新與生產(chǎn)技術(shù)更新相結(jié)合。具備雙師素質(zhì)的教師可以為課堂注入新的活力，引入鮮活的企業(yè)案例，讓專業(yè)理論知識(shí)更接地氣，也更容易被學(xué)生消化吸收。

2 存在的問(wèn)題

全國(guó)各地對(duì)于加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)都進(jìn)行了一些積極的探索，比如，浙江省已率先開(kāi)展了中等職業(yè)學(xué)校教師正高級(jí)職稱評(píng)定，安徽等地預(yù)留20%的編制聘用具備雙師素質(zhì)的教師，且其工資由財(cái)政撥付。但總體上來(lái)說(shuō)，還存在一系列亟待解決規(guī)范的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為如下三個(gè)方面。

2.1 戰(zhàn)略定位不明確，頂層設(shè)計(jì)缺失

如何培養(yǎng)“雙師型”教師，國(guó)家戰(zhàn)略層面沒(méi)有一套系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。在以高端制造業(yè)的象征的德國(guó)，職教師資由職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師組成，而且崗位職責(zé)分工明確，教學(xué)分別在學(xué)院和企業(yè)里進(jìn)行， 3個(gè)月輪換一次。而我國(guó)教育部和財(cái)政部制定實(shí)施的職校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017-2020年），更多是方向性指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)“雙師型”教師如何鑒定、如何培養(yǎng)仍存在制度方面的缺失。

2.2 機(jī)制建設(shè)不完善，教師積極性不高

一是近年來(lái)職校生源快速增長(zhǎng)，專任教師數(shù)量緊張，教學(xué)任務(wù)重，科研壓力大，教學(xué)期間下企業(yè)鍛煉只存在理論上的可能。二是由于大部分高職院校沒(méi)有建立機(jī)制完善、架構(gòu)清晰的校企合作方式方法，尚未形成校企人才雙向交流機(jī)制，不能為教師提供量身定制的崗位，因而更多的教師下企業(yè)停留在走走看看的淺層模式。三是高職院校教師職稱評(píng)定方面還不夠完善，目前仍以學(xué)歷高低、課題層次、論文級(jí)別等為主要標(biāo)準(zhǔn)。下企業(yè)鍛煉未列入相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，一定程度制約教師積極性。

2.3 利益機(jī)制不健全，企業(yè)缺乏主動(dòng)性

對(duì)于企業(yè)而言，利益最大化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。由于校企業(yè)合作、或是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，企業(yè)對(duì)專任教師下積極性不高。專任教師很難長(zhǎng)時(shí)間參與企業(yè)戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)的執(zhí)行，更多的是走一走、看一看，屬于學(xué)習(xí)性質(zhì)。企業(yè)管理又不能像正式員工，無(wú)法對(duì)下企業(yè)教師進(jìn)行考核，同時(shí)還需投入人力物力等進(jìn)行協(xié)調(diào)或管理，難以給企業(yè)帶來(lái)直接或間接利益，所以企業(yè)也很難積極主動(dòng)服務(wù)。

3 專任老師下企業(yè)鍛煉制度建設(shè)的思考

3.1 發(fā)揮政府職能，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

3.1.1 建立科學(xué)合理的“雙師型”教師資格證書制度

“雙師型”教師必須同時(shí)具備全方位的理論素養(yǎng)及全面的職業(yè)操作技能。因此，建立全國(guó)規(guī)范一致的雙師型教師認(rèn)證系統(tǒng)，開(kāi)展“雙師型”教師資質(zhì)培育及聘用、選評(píng)，全面推進(jìn)“雙師型”資格的規(guī)范化與科學(xué)化?！半p師型”教師的職業(yè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)全方位彰顯出他們的專業(yè)素養(yǎng)需求，不僅需要擁有豐富的理論知識(shí)，還需要具有專業(yè)的教育理論和技能、專業(yè)的職業(yè)技巧，而且具有持續(xù)駕馭前沿的專業(yè)技巧。此外，考核類別不同專業(yè)領(lǐng)域的“雙師型”教師也應(yīng)該有不同的側(cè)重點(diǎn)，“雙師型”資格認(rèn)定證書需要擁有一定的權(quán)威性。政府有關(guān)職能部門必須制定頒布“雙師型”教師資格認(rèn)定證書有關(guān)辦法，確保“雙師型”教師資格認(rèn)證有效運(yùn)行，提升“雙師型”教師資格含金量。

3.1.2 建立科學(xué)有效的服務(wù)保障機(jī)制

一是強(qiáng)化組織保障：政府層面探索建立發(fā)改、科技、經(jīng)信、人社、財(cái)政等部門的校企合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校企合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作由發(fā)改部門主持，著力本地區(qū)校企之間搭建合作平臺(tái)，保障與推進(jìn)教師下企業(yè)鍛煉的發(fā)展。二是強(qiáng)化資金保障：一方面，可以探索在績(jī)效工資中臨時(shí)增加“下企業(yè)”補(bǔ)助，支持專任教師以頂崗掛職、科技合作、學(xué)術(shù)交流等形式的下企業(yè)鍛煉，另一方面，對(duì)于高等職校教師下企業(yè)鍛煉帶來(lái)積極成果，和產(chǎn)教融合的典型項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，切實(shí)保障專任教師利益。

3.1.3 探索獨(dú)具特色的“雙師型”教師培育模式

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教師培養(yǎng)等方面先進(jìn)理念與方式方法，采用雙軌培養(yǎng)的方式，一方面對(duì)應(yīng)聘的專任教師進(jìn)行繼續(xù)教育培養(yǎng)，培養(yǎng)時(shí)間1～2年，經(jīng)考試合格后給予“雙師型”教師資格；另一方面，對(duì)于具有2年及以上的具有專業(yè)技術(shù)方面工作經(jīng)驗(yàn)，且具有相應(yīng)學(xué)位學(xué)歷要求的人員，通過(guò)合格考試可以成為“雙師型”教師。

3.2 突出學(xué)校主體地位，激發(fā)老師活力

3.2.1 以學(xué)生技能提升為核心，創(chuàng)新教師考核辦法

一方面提倡學(xué)生加入教學(xué)的整體進(jìn)程，針對(duì)一個(gè)具體課程項(xiàng)目、疑惑或者區(qū)域?qū)嵤┙虒W(xué)任務(wù)，注重研習(xí)進(jìn)程的感受，顯示學(xué)生在過(guò)程中學(xué)習(xí)，教師在學(xué)習(xí)中講解。因此，從一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，必須擴(kuò)大行為指導(dǎo)教學(xué)法的宣傳范圍，讓教師可以進(jìn)一步了解怎樣運(yùn)用這個(gè)新的教學(xué)方法。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)部門或者院校必須從資金投入上力保新的教師考核辦法落到實(shí)處。

3.2.2 以雙向交流為補(bǔ)充，完善校企人才合作

一是創(chuàng)建校企合作項(xiàng)目庫(kù)，將學(xué)校教師、學(xué)術(shù)帶頭人等申報(bào)的科研項(xiàng)目，以及企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，研發(fā)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行充分對(duì)接。一方面，教師可以帶科研項(xiàng)目與企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)，積極參與企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型提升。二是探索“訂單班”模式，由校方提供場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)、企業(yè)提供設(shè)備及技術(shù)，并由企業(yè)參與指導(dǎo)的校企合作模式。實(shí)現(xiàn)課堂與崗位合一，理實(shí)合一。也可以根據(jù)企業(yè)需求，定制與企業(yè)生產(chǎn)相配套的精品課程，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)人才培養(yǎng)量身定制。

3.2.3 以完善薪酬制度為導(dǎo)向，提升教師待遇水平

現(xiàn)有職稱評(píng)定等方面未對(duì)“雙師型”教師或資格進(jìn)行安排及考慮，探索改革現(xiàn)有晉級(jí)薪制度，增加“雙師型教師”或“雙師型講師”等職稱，或是在職稱評(píng)定等方面進(jìn)行加入“雙師型教師”或是下企業(yè)鍛煉等方面指標(biāo)。同時(shí)在工資收入及福利待遇等方面做出相應(yīng)安排及考慮，切實(shí)提升“雙師型”教師福利待遇水平，從而在制度層面調(diào)動(dòng)教師積極性。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)積極性

3.3.1 共建培訓(xùn)基地

積極探索校企共建基地模式，加大學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)基地等建設(shè)，依托產(chǎn)教結(jié)合，促進(jìn)校企合作，專任教師可以在實(shí)訓(xùn)基地參與校企合作項(xiàng)目，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，高職院?？梢葬槂?nèi)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才等方面需求，探索高技能人才“私人定制”，積極培育各類“首席技師”、“技術(shù)大師工作室”“企業(yè)冠名班”等，為企業(yè)定向培養(yǎng)急需人才。

3.3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟

積極探索與技術(shù)本地區(qū)高職院校與企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合水平。突出資源整合，圍繞本地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組建一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新載體，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的研究和攻關(guān)，推進(jìn)企業(yè)不斷積累創(chuàng)新能力和水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.3 提升企業(yè)管理水平

推進(jìn)校企合作，提升企業(yè)積極性。還可以在學(xué)校選派教師擔(dān)任內(nèi)控總監(jiān)、企業(yè)管理人員入校培訓(xùn)、學(xué)生赴企頂崗實(shí)習(xí)等方面深入合作。為企業(yè)培訓(xùn)員工，提升員工素質(zhì)；幫助企業(yè)建立規(guī)范的內(nèi)部控制體系和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系，防止各類風(fēng)險(xiǎn)，提升公司管理水平。通過(guò)校企間的深層次合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。

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