摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟結合的日趨緊密，以及共享經(jīng)濟盛行的大時代背景下，網(wǎng)約車作為滿足人們需求的產(chǎn)物應運而生。網(wǎng)約車的出現(xiàn)是一種新的嘗試，而實踐證明，這也是一次成功的嘗試。但是隨著網(wǎng)約車的盛行，它所帶來的問題也日漸暴露出來。特別是對網(wǎng)約車所涉及主體的管理如何法治化的問題。因此，本篇文章就是基于對網(wǎng)約車主體的管理法治化的問題進行探討，提出相應的建議。

關鍵詞：網(wǎng)約車主；管理法；思考

一、 網(wǎng)約車的概念以及產(chǎn)生背景

（一） 網(wǎng)約車的概念

網(wǎng)約車的全稱是“網(wǎng)絡預約出租車”，網(wǎng)約車是出租車的一種形式，出租車分為巡游出租車與網(wǎng)絡預約出租車。網(wǎng)約車是指乘客通過互聯(lián)網(wǎng)平臺公司提供的只能應用軟件，預約車輛實現(xiàn)點到點運輸服務的出行方式。

（二） 產(chǎn)生背景

“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，網(wǎng)約車的出現(xiàn)是二者作用下一種共享經(jīng)濟的嘗試。此處所提到的共享經(jīng)濟的本質(zhì)就是整合線下閑置的勞動與服務，使其以較低的價格提供商品跟服務。網(wǎng)約車就是通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術，整合乘客與司機之間的供需關系，為乘客提供有個性化的服務。面對巡游車輛出現(xiàn)的打車難，等車時間長等問題，網(wǎng)約車的出現(xiàn)使這些問題得以很好的解決。

二、 網(wǎng)約車所涉及的主體及類型

（一） 網(wǎng)約車所涉及的主體

網(wǎng)約車在實際操作中涉及的主體主要有：消費者，也就是需要打車服務的人。司機也就是專車的駕駛員。網(wǎng)約車的司機可以是私家車的司機，也可以是與平臺簽訂勞動合同的司機。汽車租賃公司，也包括出租車公司。主要的任務就是為平臺提供可供調(diào)配的車輛。勞務派遣公司，也就是為網(wǎng)約車平臺提供專車駕駛員的公司。網(wǎng)約車平臺，就是負責整合乘客信息并且審核，為打車需求者派遣車輛的平臺。而網(wǎng)約車平臺所扮演的角色的不同，把網(wǎng)約車分為了不同的類型。

（二） 網(wǎng)約車的類型

隨著網(wǎng)約車發(fā)展的日漸完善，在法律的規(guī)制以及市場的自動調(diào)節(jié)下，網(wǎng)約車主要分為以下兩種類型：

第一種使主要依賴私家車的C2C（CustomertoCustomer）模式，主要以滴滴，優(yōu)步，易到用車為代表。這種經(jīng)營模式主要特點就是網(wǎng)約車平臺沒有車輛的所有權，網(wǎng)約車所能調(diào)派的車輛主要有三種，分別是私家車與私家車主，出租車與出租車司機，租賃公司的車輛與勞務派遣公司派遣的駕駛員。網(wǎng)約車平臺通過整合需要打車服務的需求者的信息與網(wǎng)約車的信息，從而實現(xiàn)點到點的服務。

第二種主要是以自營車隊投入服務的B2C（BusinesstoCustomer）模式，主要以神州專車，首汽約車為代表。這種經(jīng)營模式的主要特點是網(wǎng)約車平臺對車輛具有所有權，網(wǎng)約車平臺再與勞務派遣公司是駕駛員簽訂勞務合同，形成雇傭關系。所以在這種模式下，網(wǎng)約車平臺所提供的是自營的車隊，為需要打車服務的需求者提供個性化的服務。

（三） 網(wǎng)約車盛行所帶來的問題

在網(wǎng)約車盛行的今天，網(wǎng)約車的使用數(shù)量已將占據(jù)了出租車市場的一半以上。乘客真正實現(xiàn)了“用腳投票”。但是網(wǎng)約車繁榮發(fā)展的背景下，也不可避免的帶來了許多問題。首先網(wǎng)約車的準入門檻低，安全性難以保證。例如：滴滴專車司機只要通過軟件在平臺上注冊一下就可以正式運營，根本不考慮司機是否適格，也不考察車輛狀況是否符合運營標準。其次就是打車軟件過于龐雜，對信息的審核準確度難以保證。更出現(xiàn)了一些作弊軟件，在手機上與打車軟件同時打開，使用兼容模式就可以改變價錢，里程等重要數(shù)據(jù)，使乘客的利益受到損害。再有就是網(wǎng)約車平臺的責任難以認定，特別是在出現(xiàn)事故時，最終的責任承擔難以認定，出現(xiàn)出租車平臺與司機互相推諉的現(xiàn)象。這樣的后果就是最終乘客作為雇傭主體，需要承擔除保險以外的損失，甚至是更多的責任。

在眾多問題中，網(wǎng)約車平臺的責任問題是最大的爭議性問題。網(wǎng)約車平臺為了規(guī)避自身的責任，通常只承認提供信息服務，而不承認運輸服務的保證。也就是說，在網(wǎng)約車出現(xiàn)事故后，網(wǎng)約車平臺不承擔任何責任。網(wǎng)約車平臺為了規(guī)避自己的責任，在自己本公司的規(guī)定中會有相關的條款進行規(guī)定。例如：滴滴專車就在《專車使用條款》第一條“我們的服務”中規(guī)定，“滴滴出行平臺提供的不是出租，租車及駕駛員服務，我們提供的僅僅是租賃車輛以及駕駛員的信息。我們只是您和供應商之間的平臺”。像這樣把自己完全置身事外的規(guī)定，其目的就是規(guī)避自身的責任。而一旦這樣的規(guī)定被采納，網(wǎng)約車平臺對于車輛與司機的審核的嚴謹性將無法保證，那么最終直接導致的后果就是乘客的權益無法得到保障。

（四） 對網(wǎng)約車主體管理法治化的建議

盡管目前對于網(wǎng)約車已經(jīng)出臺了相關的法律進行規(guī)制，但是對于網(wǎng)約車所涉及的主體的管理模式依然是不夠明朗化的，對于主體的責任也是不夠清晰的。因此結合現(xiàn)有的實踐經(jīng)驗，提出將網(wǎng)約車納入出租車行業(yè)的管理是可行的。

鑒于網(wǎng)約車與巡游出租車在管理上有很大的相似之處，對于網(wǎng)約車納入出租車行業(yè)管理的這一想法，在一些城市已經(jīng)得到了肯定。例如在南京已經(jīng)又定了相關的草案，其中規(guī)定網(wǎng)約車已經(jīng)與巡游的出租車享有同樣的待遇，網(wǎng)約車不僅可以通過網(wǎng)絡平臺進行攬客，也可以在路邊像巡游出租車一樣進行攬客，但是前提是網(wǎng)約車需要在車身上做上出租城的統(tǒng)一標記，以為乘客提供可以為其提供服務的信息。這樣網(wǎng)約車就與巡游出租車有了一樣的待遇，為網(wǎng)約車提供了更多的服務機會。同時，此時的網(wǎng)約車既受網(wǎng)約車的相關法律的約束，又受到出租車管理條例的約束，這樣雙重的約束也更加有利于保證運輸服務的質(zhì)量。

三、 結語

網(wǎng)約車作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟的成功結合的案例，已經(jīng)快速融入人們的生活中。既有新興出行方式的生命力，又不可避免帶著些許不完善。法律的規(guī)制使得網(wǎng)約車走向了更加規(guī)范化的道路，既對網(wǎng)約車產(chǎn)生了約束的作用，同時也為網(wǎng)約車帶來了合法的地位。網(wǎng)約車不僅為乘客提供了出行的方便服務，更加為出租車司機提供了更多的就業(yè)崗位。但是網(wǎng)約車存在的不完善則需要網(wǎng)約車涉及的主體共同努力去不斷完善，甚至可以為網(wǎng)約車與巡游出租車選擇一條共存的道路，為網(wǎng)約車提供更多的可能。

作者簡介：

張紅麗，黑龍江省哈爾濱市，黑龍江大學研究生院經(jīng)濟法學專業(yè)。