摘要：理念緣于實(shí)踐，同時(shí)也指導(dǎo)著人們更好地進(jìn)行實(shí)踐。工作理念是一個(gè)組織為了更好地開展工作、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而提出的高度抽象、具有一定規(guī)律性的理性認(rèn)識(shí)。高校辦公室作為校內(nèi)外承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)四方的綜合協(xié)調(diào)部門，其所具有的工作理念，將直接影響到高校的工作質(zhì)量和管理水平。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，高校辦公室應(yīng)該牢固樹立“高標(biāo)、專業(yè)、主動(dòng)、創(chuàng)新”的工作理念，對(duì)做好新時(shí)期高校辦公室工作具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校；辦公室；工作理念

近日，國務(wù)院發(fā)布了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，目的是為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

一、 新時(shí)期確立高校辦公室工作理念的時(shí)代背景

（一） 高校辦公室理念的確立要與建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略相結(jié)合

在新技術(shù)革命的帶動(dòng)下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為社會(huì)變革和發(fā)展的重要特點(diǎn)，這對(duì)教育提出了更高的要求。《國家中長期教育改革和法則規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出：“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。”可以看出今后較長一個(gè)時(shí)期，高校發(fā)展的重心在于加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。這些大的背景都對(duì)高校辦公室的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（二） 高校辦公室理念的確立要與提升高校核心競(jìng)爭力相結(jié)合

辦公室理念是與學(xué)校具體發(fā)展緊密相關(guān)，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及發(fā)展階段，都會(huì)對(duì)辦公室的工作理念提出新的要求，從而促使辦公室理念實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。當(dāng)前，如何服務(wù)于學(xué)校大的戰(zhàn)略目標(biāo)，辦公室這個(gè)黨委和行政的樞紐要能夠與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

二、 高校辦公室工作理念的基本內(nèi)涵

高校辦公室，尤其是黨政辦公室作為學(xué)校黨委和行政的綜合協(xié)調(diào)部門，發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)四方的樞紐作用，除了具有服務(wù)、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、管理等特征外，還具有鮮明的政治性和綜合性。據(jù)此，南京航空航天大學(xué)黨政辦公室提出了“高標(biāo)、專業(yè)、主動(dòng)、創(chuàng)新”八字工作理念，以規(guī)范工作流程，提升工作效率。

三、 貫徹執(zhí)行南航辦公室工作理念的對(duì)策與建議

（一） 加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)工作規(guī)范性

辦公室制度規(guī)范系統(tǒng)包括兩大部分，一是靜態(tài)制度規(guī)范體系，一是動(dòng)態(tài)制度規(guī)范體系。靜態(tài)制度規(guī)范體系主要是規(guī)范辦公室內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)與范圍等，動(dòng)態(tài)制度規(guī)范體系則包含辦公室各項(xiàng)工作運(yùn)作流程。只要明確規(guī)定了各內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，各工作人員具體職責(zé)和具體工作流程，各項(xiàng)工作才能有章可循，才能責(zé)任到人，才能使運(yùn)作更加高效。

（二） 優(yōu)化工作流程，確保工作高效性

如果說學(xué)校是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，那么辦公室就是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，它不僅是學(xué)校綜合辦事機(jī)構(gòu)、信息參謀部門，而且也是溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與部門、部門與部門、機(jī)關(guān)與基層之間的橋梁與紐帶。學(xué)校全局工作是否順利進(jìn)行、各方面溝通和聯(lián)系是否順暢，都取決于辦公室工作是否高效運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

辦公室的工作效率一般包含兩個(gè)方面：一是辦事質(zhì)量，二是辦事速度。對(duì)辦公室每一位工作人員來講，需要提高對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)待每項(xiàng)工作都要一絲不茍、認(rèn)真細(xì)致，大事精辦、急事快辦、要事穩(wěn)辦。要強(qiáng)化程序意識(shí)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口管理、責(zé)任到人。要樹立創(chuàng)新意識(shí)，多調(diào)查研究、多換位思考，積極探索辦文、辦事、辦會(huì)的規(guī)律，優(yōu)化工作流程，不斷提高工作效率。

（三） 加強(qiáng)換位思考，恪守服務(wù)宗旨

如果說規(guī)范、高效是對(duì)辦公室內(nèi)部的要求，那么服務(wù)有力則是學(xué)校整體對(duì)辦公室的要求，也是辦公室工作的主要功能之一。辦公室的規(guī)范、高效都是通過具體的工作服務(wù)體現(xiàn)出來，辦公室的辦文、辦會(huì)、辦事就是服務(wù)的重要內(nèi)容。

從實(shí)際情況來看，辦公室的服務(wù)群體包括三大類：首先是要服務(wù)好校領(lǐng)導(dǎo)群體。黨政辦公室是學(xué)校黨委和行政綜合協(xié)調(diào)部門，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需的資料、信息、數(shù)據(jù)，為各項(xiàng)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，才能更好地理解和明確決策意圖，才能準(zhǔn)確地傳達(dá)決策；其次要服務(wù)好教職工和學(xué)生群體。教職工和學(xué)生是學(xué)校主體，是提高高等教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，辦公室要發(fā)揮好橋梁紐帶的服務(wù)職能，將他們的意見和建議準(zhǔn)確地反饋到學(xué)校層面，使學(xué)校出臺(tái)的各項(xiàng)政策有客觀的依據(jù)，促進(jìn)整個(gè)校園各個(gè)群體之間和諧；還要服務(wù)好校外相關(guān)人員群體，比如校友、學(xué)校主管單位人員、兄弟院校人員等群體。當(dāng)今時(shí)代，高等學(xué)校的建設(shè)發(fā)展與積極開拓各類校外資源、社會(huì)資本等緊密相關(guān)，服務(wù)好廣大校友等校外相關(guān)群體，對(duì)于廣納社會(huì)資源促進(jìn)學(xué)校發(fā)展具有重要作用。

（四） 妥善協(xié)調(diào)內(nèi)外，建設(shè)和諧校園

就辦公室而言，需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)環(huán)境的和諧。一是內(nèi)環(huán)境，即辦公室內(nèi)部和諧。二是外環(huán)境，外環(huán)境包括兩個(gè)層面，一是學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)除辦公室之身的環(huán)境，另一個(gè)則是學(xué)校系統(tǒng)外更大的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于前者，辦公室高效地發(fā)揮著樞紐作用，確保校領(lǐng)導(dǎo)與各部門、各部門之間、部門與基層單位之間的順暢聯(lián)系；對(duì)于后者，辦公室代表學(xué)校，要接待好、服務(wù)好來賓，對(duì)來賓的要求按規(guī)范給予合情合理的解決、答復(fù)；外出其他單位部門要有禮有節(jié)，保持學(xué)校良好形象，提升學(xué)校榮譽(yù)等。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，學(xué)校與外界之間、學(xué)校內(nèi)部之間的交流日益廣泛，信息傳遞的數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)上升，時(shí)效性也大大增強(qiáng)。這些新的形勢(shì)對(duì)辦公室工作提出了更高的要求，“高標(biāo)、專業(yè)、主動(dòng)、創(chuàng)新”八字工作理念是適應(yīng)新時(shí)代辦公室工作的，也必將指導(dǎo)辦公室工作上新臺(tái)階。

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作者簡介：

程克波，江蘇省南京市，南京航空航天大學(xué)。