左軼男

摘 要：高校公共危機(jī)一直以來(lái)備受大眾關(guān)注。高校輿論的特殊性與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特點(diǎn)相結(jié)合，使得高校公共危機(jī)的處理工作處于被動(dòng)的劣勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)輿情下，如果高校公共危機(jī)處理不當(dāng)，必然會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響，很容易形成群體性事件。文章主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情下高校公共危機(jī)的相關(guān)方面進(jìn)行介紹，僅供參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；高校；公共危機(jī)

所謂公共危機(jī)，就是指對(duì)社會(huì)中的基本價(jià)值和準(zhǔn)則產(chǎn)生威脅的事件，并且在短時(shí)間內(nèi)必須要做出處理。在國(guó)外，人們對(duì)于公共危機(jī)的重視程度較強(qiáng)，并且提出了關(guān)于公共危機(jī)處理的4個(gè)基本環(huán)節(jié)，分別是縮減、預(yù)備、反應(yīng)和恢復(fù)。而高校的公共危機(jī)主要是指高校在正常教學(xué)的過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種對(duì)教學(xué)秩序造成嚴(yán)重影響的事件，包括校園內(nèi)的流行病、校園內(nèi)部出現(xiàn)的對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的敵對(duì)勢(shì)力、暴力傷害事件以及教學(xué)事故等。網(wǎng)絡(luò)輿情的背景下，網(wǎng)民對(duì)于高校的公共危機(jī)更加關(guān)注，而且眾說(shuō)紛紜。如果在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有得到妥善解決，必然會(huì)上升到社會(huì)道德的高度，對(duì)高校和當(dāng)事人造成十分惡劣的影響。

1 高校公共危機(jī)事件引發(fā)熱點(diǎn)的原因

1.1 大學(xué)生網(wǎng)民群體數(shù)量龐大

隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量每年都在增加。高等教育逐漸進(jìn)入到大眾化的時(shí)代。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，大學(xué)生群體作為上網(wǎng)數(shù)量最多的群體之一，往往會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)的輿論導(dǎo)向。但是，大學(xué)生并沒(méi)有踏入到社會(huì)當(dāng)中，經(jīng)驗(yàn)不足，思考問(wèn)題會(huì)不全面。而且他們的價(jià)值觀和人生觀還在趨于成熟的階段，并沒(méi)有完全成熟。因此，在遇到問(wèn)題時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)從眾心理，或者是單純地按照自己的想法來(lái)做出評(píng)價(jià)。大學(xué)生對(duì)于新鮮的事物比較容易接受，而且好奇心較強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)輿論擴(kuò)散的過(guò)程中，高校公共危機(jī)事件就會(huì)得到廣泛傳播，而且大學(xué)生群體本身會(huì)做出一定的評(píng)價(jià)。

1.2 公民新聞與網(wǎng)絡(luò)傳播奠定基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，公民新聞這種非專(zhuān)業(yè)的報(bào)道方式更容易被人們接受。在信息飛速傳播的今天，人們往往會(huì)通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)獲得最新的資訊，了解新聞動(dòng)態(tài)。對(duì)于新聞背后的真假性，網(wǎng)民們往往不太關(guān)注。他們更加關(guān)注的是報(bào)道的事件是否符合自己的價(jià)值觀，如果發(fā)現(xiàn)與自己的價(jià)值觀有偏差，則免不了要評(píng)頭論足一番。在無(wú)形中，網(wǎng)民直接地成為某個(gè)事件的道德評(píng)判者?？梢?jiàn)，公共新聞和網(wǎng)絡(luò)的飛速傳播，讓高校公共危機(jī)事件得到了廣泛傳播，同時(shí)形成了基本的輿論導(dǎo)向。

1.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面信息得到凸顯

傳統(tǒng)的主流輿情與現(xiàn)如今的網(wǎng)絡(luò)輿情之間往往會(huì)形成一種對(duì)抗，這一點(diǎn)很容易被網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)注。網(wǎng)民對(duì)于現(xiàn)實(shí)的不滿情緒會(huì)爆發(fā)在高校的公共危機(jī)事件的評(píng)論當(dāng)中，對(duì)于傳統(tǒng)的輿情會(huì)產(chǎn)生不屑一顧的態(tài)度。網(wǎng)民很少只關(guān)注公共危機(jī)事件的本身，而且將眼光放在與事件相關(guān)的其他因素上，比如高校的建設(shè)、教師的素質(zhì)等。這就將高校的公共危機(jī)事件當(dāng)作工具，將輿論完全折射到高校方面。人們更愿意站在譴責(zé)的角度來(lái)看待事情，這樣一種具有傾向性的言論就出現(xiàn)在公眾的視野當(dāng)中。

2 高校公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情處理與引導(dǎo)工作的問(wèn)題

2.1 高校輿論話語(yǔ)權(quán)有限

所謂話語(yǔ)權(quán)就是人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象或者是社會(huì)事件發(fā)表自己看法的權(quán)利，也被稱(chēng)為“說(shuō)話權(quán)”。話語(yǔ)權(quán)也是控制輿論的權(quán)力。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)當(dāng)中，誰(shuí)擁有話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就能自由地將自己的觀點(diǎn)進(jìn)行表達(dá)，同時(shí)還能對(duì)社會(huì)的其他言論加以影響。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，發(fā)表話語(yǔ)權(quán)的主要途徑就是校園的門(mén)戶網(wǎng)、校報(bào)以及校內(nèi)的論壇，除此之外，高校幾乎沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)。一旦高校公共危機(jī)事件出現(xiàn)，高校無(wú)法對(duì)于校外的輿論進(jìn)行控制。而最多的輿論都來(lái)自于校外的網(wǎng)絡(luò)。高校在處理輿論的過(guò)程中，受到有限話語(yǔ)權(quán)的影響，對(duì)于輿論風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)有力地防范。網(wǎng)絡(luò)的傳播速度相對(duì)較快，在高校采取辦法解決的同時(shí)，輿論早己鋪天蓋地，形成網(wǎng)絡(luò)。因此，高校輿論話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題直接關(guān)系到公共危機(jī)事件的發(fā)展方向。

2.2 高校承擔(dān)無(wú)限責(zé)任

一旦高校出現(xiàn)了公共危機(jī)事件，網(wǎng)民們都會(huì)將責(zé)任歸結(jié)到高校的管理工作上。由于高校管理方式不合理或者是監(jiān)督不到位，出現(xiàn)了公共危機(jī)事件，必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，甚至做出相關(guān)的賠償。一些輿論會(huì)將高校的責(zé)任擴(kuò)大化，認(rèn)為大學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任完全落到高校身上。公眾對(duì)于受害者很容易產(chǎn)生同情的態(tài)度，學(xué)校權(quán)益卻很少受到人們的關(guān)注。大學(xué)生在學(xué)校中發(fā)生的一切問(wèn)題都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，這是人們的普遍看法。但是，大學(xué)生很多已經(jīng)是成年人，他們已經(jīng)成為具有完全民事行為能力的人，高校雖有責(zé)任，但大學(xué)生的自我管理意識(shí)和行為也占據(jù)著重要的地位。從這一點(diǎn)上看，高校享受了很少的權(quán)益，卻承擔(dān)著無(wú)限量的社會(huì)責(zé)任，這也是高校公共危機(jī)事件會(huì)飛速傳播，且被人廣泛關(guān)注的重要因素。

2.3 高校身份被網(wǎng)絡(luò)主觀強(qiáng)加“強(qiáng)者”符號(hào)

在高校公共危機(jī)事件發(fā)生之后，網(wǎng)民們往往認(rèn)為高校就是社會(huì)中的“強(qiáng)者”，而受害者則是必然的弱者，用本身毫無(wú)根據(jù)的價(jià)值理論來(lái)評(píng)判高校的公共危機(jī)事件。這種身份的界定并沒(méi)有從法律和道德的實(shí)際去考慮，網(wǎng)絡(luò)輿情背景下，高校一直處于被質(zhì)疑和指責(zé)的方面。這就給高校處理公共危機(jī)事件造成嚴(yán)重的影響。畢竟，輿論的對(duì)與錯(cuò)并沒(méi)有誰(shuí)來(lái)進(jìn)行審判。

3 高校公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情處置和引導(dǎo)

3.1 建立長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制對(duì)高校輿情工作起到重要的促進(jìn)作用。網(wǎng)絡(luò)輿情工作能夠得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提就是領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的決策。各大高校會(huì)在完成正常教學(xué)工作的前提下，在校園內(nèi)部成立專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括高校的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層成員。由高校的黨委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的調(diào)度機(jī)構(gòu)，同時(shí)有宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息部、保衛(wèi)部門(mén)、外事部門(mén)與學(xué)生處等。各個(gè)部門(mén)的密切配合，最終會(huì)形成較為科學(xué)、長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在高校公共危機(jī)事件的處理中，高校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，不斷調(diào)研、咨詢法律顧問(wèn)，妥善處理事件，盡量減少在社會(huì)輿論當(dāng)中的負(fù)面影響。

3.2 建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管預(yù)警機(jī)制

為了對(duì)教育輿論進(jìn)行控制和引導(dǎo)，教育部實(shí)施了教育輿論周報(bào)制度，并且組織相關(guān)的力量來(lái)對(duì)教育系統(tǒng)當(dāng)中的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行整理和分析，做好動(dòng)態(tài)分析工作，旨在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的趨勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。在此過(guò)程中，教育部會(huì)提醒高校要時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大限度地減少負(fù)面話題的出現(xiàn)。這—工作展開(kāi)之后，各大高校都加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督和管理工作力度，紛紛建立網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)工作體系，做好信息的收集工作。前提是高校對(duì)公共危機(jī)時(shí)間的輿情等級(jí)進(jìn)行評(píng)判，建立引導(dǎo)工作的預(yù)案工作，提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和全面性。

3.3 建立公共危機(jī)信息公開(kāi)機(jī)制

網(wǎng)民從很大程度上不僅僅關(guān)系高校公共危機(jī)時(shí)間本身，而是對(duì)事件發(fā)生的背景、場(chǎng)景、時(shí)間以及相關(guān)人員的態(tài)度進(jìn)行關(guān)注。一些微小的細(xì)節(jié)可能是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。網(wǎng)民的言論希望得到應(yīng)和，產(chǎn)生共鳴，進(jìn)而達(dá)到一種發(fā)泄和譴責(zé)的目的。如果高校在處理公共危機(jī)事件的過(guò)程中沒(méi)有做到及時(shí)高效，網(wǎng)民則會(huì)對(duì)高校的工作產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而引發(fā)較大的負(fù)面影響。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)的自由性和匿名性較為普遍，網(wǎng)民不會(huì)將更多精力放置在事件本身以及處理難度上，而是緊緊追著高校的動(dòng)態(tài)不放。因此，高校建立信息公開(kāi)機(jī)制具有一定的現(xiàn)實(shí)性和必要性。高校可以通過(guò)相應(yīng)的平臺(tái)來(lái)發(fā)布校方的看法和態(tài)度，讓網(wǎng)民及時(shí)地了解到學(xué)校在處理公共危機(jī)事件過(guò)程中的態(tài)度和進(jìn)程。比如，高校的官方微博以及門(mén)戶網(wǎng)站都是比較權(quán)威的。通過(guò)及時(shí)地發(fā)布信息，可以從某種程度上對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播進(jìn)行防治，同時(shí)能夠建立起學(xué)校的威信。這種做法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管也起到了重要的作用，不僅可以解除民眾對(duì)高校的質(zhì)疑，還能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，提醒民眾事件發(fā)生的諸多影響因素，引導(dǎo)網(wǎng)民全面地看待問(wèn)題，不要讓言論飽含針對(duì)性。

3.4 建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和平衡機(jī)制

在處理公共危機(jī)事件的過(guò)程中，高校除了要及時(shí)發(fā)布消息，還需要對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)。具體來(lái)說(shuō)主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)入手：（1）高?？梢耘囵B(yǎng)一部分網(wǎng)絡(luò)輿論平衡員。這些人需要掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的特征，同時(shí)是具有一定權(quán)威性的人員。一般來(lái)說(shuō)，高校的專(zhuān)家和學(xué)者可以勝任這—工作。（2）大學(xué)生黨員以及骨干力量也可以參與到其中。網(wǎng)絡(luò)輿論平衡員的主要工作內(nèi)容就是對(duì)輿論進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，及時(shí)地對(duì)輿論做出回應(yīng)，防治輿論出現(xiàn)矛盾或者是被計(jì)劃的問(wèn)題。（3）經(jīng)常游走在各大論壇和網(wǎng)絡(luò)上的高校學(xué)生也可以作為輿論平衡員。他們可以作為輿論領(lǐng)袖來(lái)對(duì)負(fù)面的輿論進(jìn)行引導(dǎo)，同時(shí)發(fā)布一些關(guān)于網(wǎng)民應(yīng)該如何看待問(wèn)題的言論，將負(fù)面輿論進(jìn)行平衡和引導(dǎo)。

3.5 建立大學(xué)生心理干預(yù)機(jī)制

高校出現(xiàn)公共危機(jī)事件之后，大學(xué)生難免會(huì)受到影響，他們的心理可能會(huì)出現(xiàn)恐慌狀態(tài)。嚴(yán)重的還會(huì)被危機(jī)事件影響長(zhǎng)期處于緊張或者是慌亂的狀態(tài)下。因此，高校為了對(duì)大學(xué)生不良心理進(jìn)行預(yù)防，需要建立心理干預(yù)機(jī)制。在此過(guò)程中，高校要充分地應(yīng)用各類(lèi)資源，發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢(shì)作用，做好干預(yù)工作，積極地與大學(xué)生溝通。同時(shí)，高校還需要設(shè)置各種不同的講座或者是座談方式來(lái)緩解大學(xué)生的危機(jī)心理，讓大學(xué)生重拾積極樂(lè)觀的心態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

在網(wǎng)絡(luò)輿情下，高校公共危機(jī)的一旦出現(xiàn)必然會(huì)造成一定的社會(huì)影響。高校應(yīng)該從輿情特點(diǎn)和危機(jī)事件本身的特點(diǎn)出發(fā)，制定出較為科學(xué)有效的解決機(jī)制。比如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、輿論平衡機(jī)制以及大學(xué)生的心理干預(yù)機(jī)制等。只有這樣才能更好地適應(yīng)飛速傳播的網(wǎng)絡(luò)輿論，提高高校自身的權(quán)威性。

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