陶彥名

[摘 要] 人民，始終是習(xí)近平思考與決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；實(shí)實(shí)在在為人民謀幸福，始終是習(xí)近平治國(guó)理政理念的主線。五年來，習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革有眾多論述，如：強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升；突出新常態(tài)下的民生優(yōu)先；求實(shí)為民、貼心群眾、廣解民憂；堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，辯證看問題；堅(jiān)持“五大發(fā)展”，人民利益至高無上；精心部署落實(shí)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；制定中央經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)現(xiàn)全面小康，謀筑人民福祉。體現(xiàn)了他扶貧為民的領(lǐng)袖風(fēng)范和為民排憂解難的高尚情懷，這對(duì)指導(dǎo)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、率領(lǐng)群眾擺脫貧困奔小康和共享發(fā)展成果意義深遠(yuǎn)重大。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平；經(jīng)濟(jì)思想；治國(guó)理政；扶貧減貧；全面小康

[中圖分類號(hào)] F092.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）05-0106-02

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想（以下簡(jiǎn)稱為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想），是五年來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新時(shí)代研究成果。人民日益增長(zhǎng)的對(duì)于美好生活的需要，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分之間產(chǎn)生一系列矛盾，是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。習(xí)近平同志曾經(jīng)明確指出：我們的奮斗目標(biāo)，就是要滿足人民對(duì)美好生活的向往。使中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”得以實(shí)現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是我們堅(jiān)持并為之奮斗的兩個(gè)“一百年”目標(biāo)，我國(guó)的十三五規(guī)劃指出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求是“共享”。發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果惠及人民，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想始終貫穿的一條“紅線”。

一、強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升

實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活水平不斷得以提高，人的全面發(fā)展得以進(jìn)一步促進(jìn)。是在黨的十八大后，習(xí)近平同志提出的小康社會(huì)全面建成、改革開放深化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。社會(huì)活力要進(jìn)一步解放和增強(qiáng)、思想觀念要進(jìn)一步解放、社會(huì)生產(chǎn)力要進(jìn)一步解放和發(fā)展。中華民族的偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底還是需要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?？梢?，習(xí)近平在開始提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)為了“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”。

二、突出新常態(tài)下的民生優(yōu)先

2015年政府工作報(bào)告中明確提出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段正是爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入新的常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾亟待化解，體制機(jī)制弊端需要進(jìn)一步完善。需要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更深一步推進(jìn)改革，只有解決好這些“攔路虎”，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持人的全面發(fā)展和人民福祉的不斷增進(jìn)，將共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)工作才能朝著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。習(xí)近平總書記參加中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)和黨的十八大后召開的三次中央工作會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)突出民生優(yōu)先，保障和改善民生當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。始終堅(jiān)持把人民的利益放在第一位的原則，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，使全體人民享受到更多、更公平的發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平民本情懷的經(jīng)濟(jì)思想。

三、求實(shí)為民、貼心群眾、廣解民憂

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“房子是用來住的、不是用來炒的”這么生動(dòng)的一句話，實(shí)質(zhì)上是在強(qiáng)調(diào)對(duì)“房子”“房地產(chǎn)業(yè)”的基本定位。圍繞“房”背后的四個(gè)關(guān)鍵影響因素：錢、地、人、市，分別提出了指向性極強(qiáng)的要求，“錢”要用于支持自住、遏制投資投機(jī)，圍繞“地”要合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)量，圍繞“人”要疏解部分城市功能，而對(duì)于“市”則要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。又比如，他強(qiáng)調(diào)過經(jīng)濟(jì)政策不能“翻燒餅”，意思是要保持政策的連貫性、穩(wěn)定性、操作性，讓人有跡可尋。他多次深刻闡明環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切關(guān)系：綠水青山就是金山銀山。我們的發(fā)展要保護(hù)綠水青山，也會(huì)有金山銀山；寧可不要金山銀山，也要保住綠水青山，同時(shí)綠水青山就是我們的金山銀山。

四、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，辯證看問題

在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署中，特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要充滿信心，以穩(wěn)步增長(zhǎng)、促進(jìn)改革、防止風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生為總的工作目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決制度短板和發(fā)展短板，完善硬件短板和軟件短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)進(jìn)行全面改造提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力推動(dòng)發(fā)展壯大。房地產(chǎn)過熱泡沫得到抑制的同時(shí)，避免出現(xiàn)大起大落?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入?yún)f(xié)調(diào)同步增長(zhǎng)，讓人民群眾喝上干凈衛(wèi)生的飲用水、呼吸到新鮮健康的空氣、吃上安全的食物、享受宜居的生活環(huán)境，“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”等等，習(xí)近平同志的這些重要指示已經(jīng)深入人心，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針。

五、堅(jiān)持“五大發(fā)展”，人民利益至高無上

習(xí)近平同志指出，我們黨應(yīng)該始終把帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活作為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。始終把人民利益高于一切作為指導(dǎo)方針，使全體人民以更多更公平的方式，享受到改革發(fā)展的成果。帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)而不斷努力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在十八大以來明確提出五大發(fā)展新理念：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的指導(dǎo)方針。在復(fù)興偉大的中華民族，小康社會(huì)的全面建成，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)的重要?dú)v史階段，為發(fā)展難題的解決、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的培育、發(fā)展困境的突破找到了新的路徑方向。從而能夠更好地促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷朝著更加公平合理、增長(zhǎng)更有效率、發(fā)展質(zhì)量更高、更加可持續(xù)的方向發(fā)展前進(jìn)，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的新態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想是以人民為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

六、精心部署落實(shí)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是習(xí)近平同志精準(zhǔn)扶貧方略的理論基礎(chǔ)。提高政策的精準(zhǔn)性，狠抓工作落實(shí)，是習(xí)近平總書記的一貫作風(fēng)。習(xí)近平同志在2015年6月貴州考察時(shí)指出要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，并提出了六個(gè)精準(zhǔn)要求：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量是工作的總體要求，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。瞄準(zhǔn)特定貧困群眾是進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，聚焦發(fā)力面向深度貧困地區(qū)，貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力要被激發(fā)。堅(jiān)決阻止代際傳遞的貧困現(xiàn)象，“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時(shí)”，提高貧困地區(qū)群眾的文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、就業(yè)技能，努力杜絕因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

七、制定中央經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深化改革，鄉(xiāng)村振興實(shí)施戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施戰(zhàn)略，各類市場(chǎng)主體激發(fā)活力，全面開放新格局推動(dòng)形成，保障和改善民生提高水平，加快建立租購(gòu)并舉、多渠道保障、多主體供應(yīng)的住房制度，生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。這八項(xiàng)任務(wù)里的每一項(xiàng)，都與人民群眾、人民生活息息相關(guān)。實(shí)質(zhì)就是要追求滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，遵循的就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

八、實(shí)現(xiàn)全面小康，謀筑人民福祉

決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)爭(zhēng)取到2020年圓滿完成。在2015年舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇”上，習(xí)近平同志發(fā)表重要的主旨演講時(shí)明確指出：中國(guó)人民正為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全面建成小康社會(huì)，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而不斷努力。全面小康“一個(gè)都不能少”，必須是我們?nèi)w中國(guó)人民自己的小康。“全面建成”意味著我們中國(guó)的每個(gè)人、每個(gè)地方都不會(huì)被落下，意味著要“摘帽”全部831個(gè)貧困縣。在中國(guó)現(xiàn)有貧困標(biāo)準(zhǔn)下的7000多萬人口，在未來五年將全部擺脫貧困。截止到2020年，完成貧困縣的帽子確保全部摘掉、農(nóng)村貧困人口確保全部擺脫貧困的‘兩個(gè)確保脫貧的任務(wù)目標(biāo)，是2015年11月，習(xí)近平同志主持中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，討論研究提出的偉大戰(zhàn)略安排。黨的十八大以來，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域已經(jīng)取得了決定性進(jìn)展。2017年，農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)按照每人每年2300元計(jì)算，農(nóng)村貧困人口年末3046萬人，相比上年末減少1289萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；貧困發(fā)生率3.1%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。在加大精準(zhǔn)脫貧力度的同時(shí)，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧群眾生產(chǎn)生活狀況的監(jiān)測(cè)，并對(duì)扶貧工作成效予以跟蹤，開展脫貧后的成效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，為完善扶貧政策提供依據(jù)。在2018年兩會(huì)上，習(xí)近平針對(duì)發(fā)展“不平衡不充分”問題，又作出了將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)略安排。

九、結(jié)語

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的扶貧為民情懷，集中體現(xiàn)為把人民的期待變成我們共同的行動(dòng)，把人民的希望變成群眾生活的現(xiàn)實(shí)，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感?？v觀習(xí)近平提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，本質(zhì)上都是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，必將伴隨中國(guó)改革的偉大實(shí)踐進(jìn)程不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蘇昌強(qiáng).淺述習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想[J].福建黨史月刊，2016（7）.

[2]蔣永穆，周宇晗.習(xí)近平扶貧思想述論[J].理論學(xué)刊，2015（11）.

[責(zé)任編輯：史樸]