金愛玲

【摘 要】在網絡技術推動下人們的生活獲得了方方面面的改變，尤其是電子商務和網絡金融的發(fā)展更是為人們帶來了便捷的消費和服務，但同時也有不法分子利用網絡進行詐騙活動，不但給受害者造成了經濟損失，也破壞了經濟秩序和社會管理秩序，尤其是近年來網絡詐騙活動屢禁不止，對網絡詐騙罪的研究也成為理論界和實務界備受關注話題。筆者在本文中對網絡詐騙罪進行了簡單概述，從立法和司法兩個方面分別闡述了關于網絡詐騙罪的相關問題，并且提出了完善立法和司法的幾點建議，旨在通過本文研究為規(guī)制網絡詐騙罪提供思路上的一點貢獻。

【關鍵詞】網絡詐騙；立法；司法；防范

一、網絡詐騙罪概述

（一）網絡詐騙罪的概念

我國刑法中并沒有關于網絡詐騙罪的概念界定，大多數學者認為網絡詐騙罪是詐騙罪中的一種類型，可以按照詐騙罪的概念進行理解，筆者認為按照這一思路，網絡詐騙罪應當指以非法占有為目的，以互聯網為手段采用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財物的行為。

（二）網絡詐騙罪的特點

網絡詐騙罪是詐騙罪中一種特殊形式，其特點可以從三個方面來看：一是具有較強隱蔽性特征，利用網絡實施詐騙，網絡不但作為媒介也作為技術手段，這也是網絡詐騙罪最突出特征，網絡詐騙罪中行為人能夠利用網絡不受時間、地點等限制不與受害人直接接觸的方式實施詐騙；二是網絡犯罪侵害的是不特定多數人的利益，這是因為當前網絡已經普及至越來越多普通家庭，每個人都離不開網絡，網絡漏洞、木馬病毒等都能夠成為犯罪分子侵入的方式，這也是不特定多數人的財產安全都存在著威脅；三是犯罪主體呈現出有知識技能且低齡化特征，從近年來發(fā)生的網絡詐騙案件中可看出許多犯罪主體都是二十多歲年輕人，甚至還有一些是二十歲以下的少年，他們大多精通網絡技術，在金錢誘惑下實施詐騙。

二、網絡詐騙罪的立法與司法現狀

（一）我國立法對網絡詐騙罪的立法規(guī)范

對網絡詐騙犯罪行為，按照現行刑法是按照詐騙罪進行規(guī)范還是存在爭議的，因為網絡詐騙罪與現行刑法規(guī)定的詐騙罪還是有區(qū)別的；還有學者提出刑法規(guī)定了利用計算機進行經濟詐騙、竊取國家機密或進行其他形式的犯罪，但是司法實務工作人員卻認為這一規(guī)定只具有提示性作用，沒有實質性內容；而多年以來無論是刑法修正案、法規(guī)、規(guī)章還是司法解釋都在網絡詐騙犯罪行為方面進行著完善，但網絡詐騙犯罪事實更是千變萬化，立法滯后性還是很明顯的。當前現實情況是無論依據哪一規(guī)定都需要結合其他相關條例進行定罪處罰，這說明我國刑法對網絡詐騙的立法規(guī)范不足，亟待完善。

（二）網絡詐騙罪的司法現狀

1、關于共同犯罪的認定

網絡詐騙利用的是網絡，在網絡背后是存在一個集團還是多個犯罪主體或者一個犯罪主體都是不確定的，司法實踐中關于網絡詐騙罪中共同犯罪的認定不但存在難點，也是理論爭議較大的問題。這是因為在網絡虛擬空間中共同犯罪的表現形式與傳統(tǒng)共同犯罪存在較大不一致，尤其是對于犯罪集團的認定，例如一些互不認識的犯罪分子在不同地方僅憑虛擬信息在網絡上聚在一起實施詐騙是否構成詐騙集團就存在認定困惑。

2、關于犯罪主體的認定

當前網絡詐騙大都不是單個人完成的，一般都是多數人各有分工或者有嚴密組織集團實施，司法實務中針對此類網絡詐騙必須要從犯罪主體上進行首要分子、主犯和從犯等的認定，這要是量刑重要依據，但由于網絡空間環(huán)境的虛擬性以及證據收集確定的難度，使得在犯罪行為人各自行為上難以獲得準確確認，相應的犯罪主體認定也存在難度。

3、關于犯罪數額的認定

由于網絡覆蓋面廣，依托網絡的詐騙犯罪行為也會危及到各個地方的不特定人群，所造成的損害一般都難以精確，對于偵查機關并不能將全部受害者調查清楚，尤其是在犯罪數額方面調查難度大，加之網絡詐騙中還涉及虛擬財產的認定，在傳統(tǒng)詐騙罪中犯罪數額的認定直接關系量刑，而關于網絡詐騙犯罪行為中犯罪數額不但難以確定，還存在著數額認定缺乏依據和標準的問題。

4、關于犯罪管轄的認定

從上文分析中可知，網絡詐騙犯罪利用的是網絡空間，行為人不受地域限制，不但行為人實施犯罪行為時的地點不確定，時常變換，受害者所在地更是遍布全國甚至是其他國家都有，因此關于犯罪管轄的認定也是司法實務中一個難點問題，實務中也出現過關于網絡詐騙犯罪管轄爭議，雖然理論界學者們也都依據不同理論提出過網址管轄、屬地管轄等依據，但由于沒有形成立法規(guī)范，關于管轄仍然是實務中一項有爭議問題。

三、完善網絡詐騙罪規(guī)制的對策

近年來網絡詐騙行為雖然一直以來都被網絡管理、國家行政管理乃至立法嚴厲打擊，雖有成效但還是在朝著愈演愈烈趨勢發(fā)展，各種新的詐騙形式層出不窮，也讓人們在享受網絡便利時對網絡詐騙防不勝防，對此應當采取綜合措施進行預防和規(guī)制。

（一）加強立法，對網絡詐騙罪立法進行完善

結合上文所述我國立法在對網絡詐騙犯罪規(guī)范不足的問題，筆者認為應當及時完善刑事立法，以刑法修正案等形式明確網絡詐騙罪，設定為單獨罪名并以詳細的定罪量刑標準來打擊網絡詐騙犯罪行為，通過以刑法明確規(guī)范來達到對網絡犯罪的震懾作用，對預防和降低網絡詐騙犯罪是一項必要措施。同時在立法上進行完善也符合立法規(guī)律和社會發(fā)展需要，網絡詐騙犯罪是社會發(fā)展到網絡時代產生的產物，法律要進步就要對社會上出現的新問題進行新的立法規(guī)范。

（二）加強宣傳，提高公眾對網絡詐騙的防范意識

預防和打擊網絡詐騙罪都是為了保障人民群眾財產安全，除了依靠立法，還要增強社會大眾對網絡詐騙犯罪行為的防范意識，只有越來越多的人認識并有意識防范網絡詐騙，才能真正讓不法分子沒有可乘之機。對此筆者認為應當加強宣傳，以廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳，有關組織、行政管理機構或者法律服務機構等組織預防和打擊網絡詐騙的宣講活動，定期對網絡詐騙形式進行總結并在社會上廣而告之，引起全體民眾的認識以便在網絡中遇到類似行為能夠有意識避免上當受騙。

（三）加強監(jiān)管，利用網絡技術全面監(jiān)控網絡詐騙

網絡在運行中有自身的監(jiān)管系統(tǒng)，國家對網絡運行發(fā)展也有監(jiān)管措施，加強監(jiān)管是預防網絡詐騙犯罪的有效手段，對此筆者認為應當積極發(fā)揮網絡自身監(jiān)管與國家監(jiān)管的各種作業(yè)同時，還要加強兩者之間協作配合。首先，作為網絡運營者在運行網絡時本身掌握著最全面技術，應當積極利用各種網絡技術對網絡行為進行監(jiān)控，一旦發(fā)現非法行徑及時監(jiān)控或者禁止；其次，國家有關管理部門不但要監(jiān)控網絡行為和數據，還要對網絡詐騙行為進行分析和揭露；再次，網絡運營者要與國家有關管理部門相互配合，包括網絡運營者要配合相關網絡詐騙的調查，網絡監(jiān)管機構對運營者提出的舉報或者非法行為及時展開調查等。

四、結語

從網絡技術產生開始就是一把雙刃劍，發(fā)展到今天網絡犯罪行為更是多種多樣，其中網絡詐騙行為最為猖獗，甚至已經成為一項社會問題，我國刑法在規(guī)制網絡詐騙犯罪方面還存在不完善之處，這也造成了司法實務中的一些困惑，因此加強理論研究并推進立法和司法的進步具有重要理論價值和實踐價值，對該問題筆者還將繼續(xù)關注和進行深入系統(tǒng)研究。

【參考文獻】

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