霍啟民

摘 要 在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的過(guò)程中，高校基層黨組織要主動(dòng)作為，讓基層黨組織政治生態(tài)風(fēng)清氣正，讓基層黨組織黨內(nèi)生活爐火更旺，讓基層黨組織肌體細(xì)胞生機(jī)盎然，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞 高校 基層黨組織 “兩學(xué)一做”

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.02.034

Grassroot Party Organization in Colleges Should Develop Their Subjective Initiative in "Two Learning and One Doing"

HUO Qimin

（Public Security Frontier Defense College， Foundation Department of Political Science and

Engineering Management， Guangzhou， Guangdong 510663）

Abstract In the process of promoting the normalization and institutionalization of "two learning and one doing"， the primary party organization in colleges should develop their subjective initiative， to make a good environment of the political ecology， to make a normative system of inner-party political life， to make the members full of vitality， and to make it play the role of fighting fort really in work.

Keywords colleges； grassroots party organization； "two learning and one doing"

2016年初，全黨開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，提高黨性修養(yǎng)和覺(jué)悟，成為一名合格黨員。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》要求各級(jí)黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。2017年10月，十九大報(bào)告以及通過(guò)的《黨章》都明確要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。高校基層黨組織作為高校中的先鋒組織，是高校黨的全部工作的基礎(chǔ)和帶領(lǐng)全校發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力，在“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，不能做秀裝樣子，而是要主動(dòng)作為，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓全體黨員達(dá)到“學(xué)思踐悟、知行合一”。

1 學(xué)黨章黨規(guī)，讓高?；鶎狱h組織政治生態(tài)風(fēng)清氣正

黨章黨規(guī)是高?；鶎狱h組織生存發(fā)展的保障，遵規(guī)守紀(jì)是所有黨員的基本操守。高?；鶎狱h組織要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，大力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好環(huán)境，讓基層黨組織政治生態(tài)“山清水秀”起來(lái)。

（1）樹(shù)立黨章意識(shí)，劃定合格黨員“基準(zhǔn)線”?！耙谌h興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，對(duì)黨章要內(nèi)化于心、外化于行。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！盵1]一名合格黨員的前提和基礎(chǔ)是知黨章、懂黨章，樹(shù)立黨章意識(shí)，主動(dòng)貫徹黨章，自覺(jué)用黨章來(lái)規(guī)范自己言行。只有依據(jù)黨章搞清楚自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，才能達(dá)到“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立黨章意識(shí)，做黨章的嚴(yán)格執(zhí)行者和堅(jiān)定維護(hù)者是對(duì)每一名黨員基本要求，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

（2）注重法規(guī)學(xué)習(xí)，拉起紀(jì)律規(guī)矩“警戒線”?！案骷?jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍?！盵2]紀(jì)律作為一種規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，帶有必然的強(qiáng)制性，中國(guó)共產(chǎn)黨建立之初就有著嚴(yán)格的紀(jì)律性，這是區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。黨的規(guī)矩和紀(jì)律，為高校基層黨組織筑牢了防火墻，劃定了行為空間，明確了權(quán)責(zé)義務(wù)，是基層黨組織自我凈化、保持純潔的重要保障。黨內(nèi)法規(guī)是黨員守紀(jì)律、講規(guī)矩基本標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)。高?；鶎狱h組織要定期組織黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件的精神實(shí)質(zhì)，在廣大黨員心中拉起紀(jì)律規(guī)矩剛性約束的“警戒線”，從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，架起預(yù)警帶電“高壓線”?！耙袑?shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。”[3]十九大通過(guò)的《黨章》中二十三次提到“監(jiān)督”一詞，可以說(shuō)黨章黨規(guī)中對(duì)黨員紀(jì)律的規(guī)定既廣泛又細(xì)致，如果說(shuō)黨的紀(jì)律是“高壓線”，為什么還總有些黨員以身試法，原因就在于“高壓線”沒(méi)有通電。不通電的高壓線形同虛設(shè)，也就失去了紀(jì)律的嚴(yán)肅性和威懾力，而強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查便是給“高壓線”通上電。高?；鶎狱h組織必須不打折扣地履行監(jiān)督檢查職能，發(fā)覺(jué)有違規(guī)違紀(jì)的情況能夠拉拉袖子，及時(shí)制止，把問(wèn)題解決在“違紀(jì)的層面”，而不是“犯罪的層面”，抑制在“過(guò)程之中”，而不是“移送司法”。

2 學(xué)系列講話，讓高?；鶎狱h組織黨內(nèi)生活爐火更旺

十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記對(duì)嚴(yán)格黨內(nèi)生活有很多經(jīng)典論述。“必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問(wèn)題，讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正‘熱起來(lái)。”[4]高質(zhì)量的黨內(nèi)生活，才能保證高校基層黨組織高效穩(wěn)定的運(yùn)用，才能把上級(jí)決策有效轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，進(jìn)而深刻影響黨組織的執(zhí)行力。

（1）增強(qiáng)基層黨組織的政治性，讓黨內(nèi)生活“硬起來(lái)”?！包h內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。”[5]黨內(nèi)生活中增強(qiáng)政治性，就是講理想、講信念。要始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的理念，牢記并強(qiáng)化宗旨意識(shí)，擺好黨員干部是人民公仆的角色定位，這些都是硬標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何條件可講。如果淡化政治性，就會(huì)動(dòng)搖信仰，造成不信馬列信鬼神，不追理想追錢(qián)財(cái)?shù)默F(xiàn)象，腐敗、貪污、拜金、奢華、脫離群眾、濫用權(quán)力、見(jiàn)利忘義、道德淪喪等腐朽思想就會(huì)乘虛而入。因此高?；鶎狱h組織的政治性是黨內(nèi)生活中的第一要?jiǎng)?wù)，只有堅(jiān)決牢記并身體力行，才能不偏離黨的要求。

（2）增強(qiáng)基層黨組織的原則性，讓黨內(nèi)生活“嚴(yán)起來(lái)”。“‘打鐵還需自身硬是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀?！盵6]增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的原則性，就是要有“問(wèn)題意識(shí)”和“底線思維”。然而，現(xiàn)實(shí)中黨內(nèi)生活走過(guò)場(chǎng)、擺樣子的形式主義依然存在，有的落實(shí)組織生活制度不嚴(yán)肅、不正規(guī)、不較真，有的甚至采取庸俗、休閑、娛樂(lè)的方式過(guò)組織生活。不嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活往往會(huì)導(dǎo)致高?；鶎狱h組織整體形象弱化、執(zhí)行制度虛化，教育淡化、進(jìn)而導(dǎo)致高?；鶎狱h組織執(zhí)行力不強(qiáng)，群眾威信不高，黨員不講政治、不敢擔(dān)當(dāng)。

（3）增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗性，讓黨內(nèi)生活“活起來(lái)”。“批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器?！薄芭u(píng)和自我批評(píng)這個(gè)‘利器在很多地方變成了‘鈍器，銹跡斑斑，對(duì)問(wèn)題觸及不到、觸及不深，有的甚至把自我批評(píng)變成了自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成了相互吹捧?！盵7]高?；鶎狱h組織要本著為黨負(fù)責(zé)，為組織負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)和勇氣，開(kāi)展好黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，激活黨內(nèi)生活并產(chǎn)生作用。只有通過(guò)“真槍實(shí)彈”的揭短亮丑、無(wú)硝煙的“亮劍”交鋒，才能確保在落實(shí)黨內(nèi)民主生活制度時(shí)達(dá)到時(shí)“紅紅臉、出出汗、排排毒”的目的。

3 做合格黨員，讓高?；鶎狱h組織肌體細(xì)胞生機(jī)盎然

黨員就是高校基層黨組織這一肌體的細(xì)胞，肌體要保持健康，細(xì)胞必須充滿活力。黨員自身素質(zhì)優(yōu)良是基層黨組織自我凈化，保持高度團(tuán)結(jié)的根本保證。

（1）增強(qiáng)黨員的自我認(rèn)同感，激發(fā)基層黨組織成員的昂揚(yáng)斗志。當(dāng)前，不能否認(rèn)部分大學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定，對(duì)于“黨員先鋒模范作用”的理解，是“學(xué)習(xí)成績(jī)好，積極主動(dòng)參加活動(dòng)，熱心公益事業(yè)，道德品質(zhì)良好”等等，而不提“具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想”。這表明大學(xué)生黨員對(duì)先鋒模范作用的理解多元化，入黨動(dòng)機(jī)功利化型傾向比較明顯。對(duì)于普通人的身份認(rèn)定，無(wú)非就是出生年月、性別、職業(yè)等信，但對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，其“第一身份”就應(yīng)當(dāng)是“共產(chǎn)黨員”。因此，高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使黨員始終牢記自己的“第一身份”，時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己，增加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在普通群眾中突顯黨員的先鋒模范作用，進(jìn)而更深刻地認(rèn)識(shí)到一個(gè)黨員自我存在的意義。

（2）把好黨員的入口出口關(guān)，確?；鶎狱h組織空間的純潔干凈。2014年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，旨在對(duì)此前黨員發(fā)展的弊端“糾偏”，新增的多項(xiàng)規(guī)定，更被稱為“史上最嚴(yán)”的“入黨門(mén)檻”。高?；鶎狱h組織要在發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)制度的指導(dǎo)下細(xì)化規(guī)則，完善程序，嚴(yán)格對(duì)入黨積極分子的管理，落實(shí)責(zé)任追究倒查制度，對(duì)于不合格黨員不能視而不見(jiàn)，要及時(shí)幫助或依法處理，堅(jiān)決把好黨員入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)和出口關(guān)，確保高?；鶎狱h組織中的每一名黨員的純潔性和先進(jìn)性。

（3）做好黨員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，保持基層黨組織運(yùn)行的平衡穩(wěn)定。大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和培訓(xùn)是高?；鶎狱h組織把好黨員質(zhì)量關(guān)的重要一環(huán)，要保證高校基層黨組織整體功能運(yùn)行最大化，就要做好對(duì)黨員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是黨員培養(yǎng)要經(jīng)?；?。把提高黨員的理論素養(yǎng)作為黨員先進(jìn)理念的增長(zhǎng)點(diǎn)，在理論課的學(xué)習(xí)上不能打折扣；定期開(kāi)展黨史教育，使黨員認(rèn)識(shí)到黨所取得的成就來(lái)之不易，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感；定期開(kāi)展黨員的權(quán)利與義務(wù)教育，增加大學(xué)生迫切想加入黨組織的光榮感。二是黨員培訓(xùn)要規(guī)范化。制定合理的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)的過(guò)程中要有簽到、有活動(dòng)、有記錄、有反饋、有督導(dǎo)、有補(bǔ)課，把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處；要保障黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，采取舉辦各類(lèi)培訓(xùn)、訂購(gòu)黨建書(shū)刊、添置電教設(shè)備等措施開(kāi)展培訓(xùn)工作，真正讓黨員培訓(xùn)管用、實(shí)用、有用。

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