李群

摘 要 人事檔案管理對(duì)于高校人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)十分重要的工作，會(huì)影響高校管理信息的發(fā)展和信息來(lái)源。隨著我國(guó)高校事業(yè)單位聘用制度的不斷實(shí)施，我們發(fā)現(xiàn)人事制度也在不斷改變。高校聘用制的用人方式目前正在全面鋪開(kāi)，聘用制人員的檔案使用、管理、維護(hù)面臨著諸多的新問(wèn)題。如何利用高校人事制度改革的契機(jī)，探索新的人事檔案管理模式，提出新的人事檔案管理策略是目前亟待解決的課題。本文通過(guò)分析當(dāng)前聘用制下的高校人事管理模式，探索其發(fā)展之路，促進(jìn)高校的管理水平，推進(jìn)和加強(qiáng)人事檔案管理，快速為高校檔案管理全面服務(wù)。

關(guān)鍵詞 聘用制 高校 人事檔案 模式 策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.01.006

On College Personnel Files Management Pattern and

Main Tactics under the Employment System

LI Qun

（Office of Human Resource， Nanjing Xiaozhuang University， Nanjing， Jiangsu 211171）

Abstract The management of personnel files is a very important work for the personnel department of colleges and universities， which will affect the development of management information and the source of information in Colleges and universities. With the continuous implementation of the employment system of institutions of higher learning in our country， we find that the personnel system is constantly changing. The employment system of employment system in Colleges and universities is now fully open， and the use， management and maintenance of the employed personnel are facing many new problems. How to make use of the opportunity of personnel system reform in Colleges and universities， explore new management mode of personnel files， and put forward a new strategy of personnel file management is a problem to be solved at present. This paper analyzes the current personnel management mode under the employment system， explores the way of its development， promotes the management level of colleges and universities， promotes and strengthens personnel archives management， and provides full service for archives management in Colleges and universities.

Keywords employment system； college； personnel file； mode； strategy

0 引言

人事檔案可以精準(zhǔn)地反映出每個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程。無(wú)論是對(duì)學(xué)校，還是對(duì)個(gè)人，都具有很強(qiáng)的憑證作用，這為人員的調(diào)配打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?nèi)绾巫屓耸聶n案更好地為高職院校干部服務(wù)，這是很多學(xué)校考慮的內(nèi)容。[1]高校從事教育科研等相關(guān)內(nèi)容，為了能夠促進(jìn)教育發(fā)展，應(yīng)該面向社會(huì)提供更多的公益服務(wù)，幫助組織機(jī)構(gòu)建立人事機(jī)構(gòu)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革的過(guò)程中，高校人事制度出現(xiàn)了改變，會(huì)給更多人事工作人員帶來(lái)巨大的幫助。人事檔案管理如何隨著新時(shí)代的發(fā)展而得到進(jìn)步，這是目前我們需要努力研究的課題之一。

1 建立新的高校人事檔案管理模式是高校人事制度改革的必然要求

1.1人事制度改革沖擊舊的人事檔案管理模式，建立新的人事檔案制度與之相適應(yīng)

高校人事制度在改革中會(huì)遇到很多管理上的問(wèn)題，所以針對(duì)管理我們需要做出新的認(rèn)定方法，一般分成干部和工人兩個(gè)類(lèi)型，通過(guò)全面聘用這類(lèi)制度和崗位的設(shè)定，從身份管理進(jìn)行調(diào)查，也可以通過(guò)尋訪對(duì)人事進(jìn)行調(diào)查，尋訪得出的結(jié)果對(duì)人事檔案人事建立有著巨大的幫助，并且具有真實(shí)性。很多高校在對(duì)工作人員進(jìn)行改革后，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響到了檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，聘用制度在工作人員中頻頻出現(xiàn)，對(duì)高學(xué)歷職稱(chēng)層次的提高有著一定影響，另外有大量的人才聘用材料。有很多績(jī)效工資在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)構(gòu)建收入分類(lèi)方式，這需要各個(gè)崗位的工作人員進(jìn)行合理分配，工作績(jī)效應(yīng)該和分配機(jī)制相互匹配。很多人事工作發(fā)生了改變，導(dǎo)致人事檔案制度材料會(huì)隨之變化，那么人事內(nèi)部管理工作也會(huì)出現(xiàn)變化，最后導(dǎo)致高校人事管理不能夠適應(yīng)目前的要求，這樣一來(lái)，我們更應(yīng)該把人事檔案進(jìn)行分層管理，適應(yīng)人事工作發(fā)展方向和發(fā)展需求。

1.2改革高校人事檔案管理模式是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

目前來(lái)看，人事檔案工作是學(xué)校工作的一部分，人才的調(diào)查和選取可從人事檔案中進(jìn)行選擇。很多高校人事檔案工作室從側(cè)重點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)政治服務(wù)的，把側(cè)重點(diǎn)快速轉(zhuǎn)變成教學(xué)科研或者事業(yè)發(fā)展的新路徑是很多高校目前的首要目標(biāo)。一些高校只注重人才和政治歷史的發(fā)展，對(duì)人才的德行、能力、勤勞、業(yè)績(jī)情況了解得不夠全面，因此在這些方面會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。[2]這需要我們解放思想，開(kāi)拓新的發(fā)展路徑，讓人事檔案工作能夠更好地適應(yīng)發(fā)展管理需求，為國(guó)家培養(yǎng)選拔人才提供更多的理論依據(jù)。人事檔案工作一直圍繞著提高整體教育水平不斷進(jìn)行，目的是培養(yǎng)更多的人才，幫助各個(gè)地區(qū)的人才脫穎而出。目前來(lái)看，我國(guó)人事檔案類(lèi)專(zhuān)家提出了很多有關(guān)人事檔案管理的文章，比如《人事檔案管理模式走多元化之路》，在文章中明確指出人事檔案管理的創(chuàng)新理念。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我們?cè)撎剿鞴珓?wù)員管理特色為基礎(chǔ)，用科學(xué)技術(shù)工作理念快速實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為發(fā)展方向，讓更多現(xiàn)代企業(yè)制度作為管理特色部門(mén)的主要標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的人事檔案管理。[3]

1.3高校人事檔案管理自身的發(fā)展需要建立一套具有高校特色的人事檔案管理模式

目前我國(guó)各地高校開(kāi)始加大擴(kuò)招力度，高校內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了多類(lèi)人才，這些人才資源較豐富，但是同樣具有不穩(wěn)定性。人才流動(dòng)在不斷增加的過(guò)程中，人事檔案管理也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，部分高校缺乏科學(xué)管理體制，管理制度決定了高校的發(fā)展方向，因此學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該制定有效的管理制度，這對(duì)提升人事檔案管理水平也有著一定幫助，所以在高校人事檔案管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)放棄檔案管理的問(wèn)題，高校管理特色有所欠缺，對(duì)人事檔案管理制度規(guī)劃有誤區(qū)，造成重建檔案現(xiàn)象。怎么才可以快速適應(yīng)高校發(fā)展的需求呢？這是很多高校人事檔案管理工作中所面臨的問(wèn)題，高校人事制度在不斷改革，幫助人事檔案工作發(fā)展提供了更多的幫助，為更多高校人事檔案工作和高校其他工作帶來(lái)了巨大的幫助。

2 建立適應(yīng)高校人事制度改革的人事檔案管理模式

2.1設(shè)立新的人事檔案管理種類(lèi)，適應(yīng)高校人事制度改革

人事檔案的種類(lèi)繁多，一般包括工人檔案、學(xué)生檔案，以及干部檔案。這三種檔案的組成是在高校人事管理中的主要模式，并且占了一定的主導(dǎo)地位。我們發(fā)現(xiàn)高校人事制度在改革后會(huì)存在很多人事變化，第一就是工作分類(lèi)出現(xiàn)了較大的變化，很多單位取消了原有的干部制度，學(xué)校人員的構(gòu)成開(kāi)始發(fā)生了變化，目前由工勤人員、管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，由于人員分類(lèi)的改變導(dǎo)致傳統(tǒng)人事檔案不能夠快速適應(yīng)人事工作的要求，為了解決這一問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)人事工作情況建立合理的分類(lèi)體系。在檔案管理分類(lèi)后，需要和人事管理人員分類(lèi)進(jìn)行有效的對(duì)應(yīng)，對(duì)大部分高校人事管理來(lái)說(shuō)有著很重要的意義。

2.2流動(dòng)人員堅(jiān)持實(shí)行“檔隨人走”的模式

我國(guó)大部分高校人事檔案管理是采用檔案隨人走的模式，需要保證人事檔案管理的真實(shí)性，方便在人事組織過(guò)程中對(duì)人才進(jìn)行選拔。學(xué)校擁有大量的人才，這對(duì)于高校師資隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，人事檔案在大部分高校已經(jīng)具有了原始記錄的標(biāo)志。人事檔案并不是一種簡(jiǎn)單的“控制”工具和手段，而應(yīng)該是組織合理發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、發(fā)揮人才積極作用、增強(qiáng)人力資源合理使用價(jià)值的工具和手段。按照實(shí)事求是的原則，尊重人才，客觀地反映和記錄有關(guān)人員的德、才、能、績(jī)等方面有價(jià)值的信息，才是新時(shí)代人事檔案工作的基本出發(fā)點(diǎn)。[4]高校人事制度改革的深化，建立以聘用制為主的人事管理機(jī)制，以符合高校發(fā)展規(guī)律的方式解決人員能進(jìn)能出、推動(dòng)人才合理流動(dòng)的問(wèn)題。

2.3編外人員人事檔案歸人才交流中心保管，實(shí)行人事代理管理模式

人事制度在高校中起到了重要作用，經(jīng)過(guò)多次的改革，人事制度一直在不斷完善，我們可以采用新的用人機(jī)制進(jìn)行完善，找出改革過(guò)程中問(wèn)題所在，其中編外人員是問(wèn)題的主要部分。編外人員由于沒(méi)有固定的編制項(xiàng)目，這類(lèi)人員不具有穩(wěn)定性，材料相對(duì)分散，沒(méi)有具體的統(tǒng)一規(guī)劃，所以，管理好這種檔案并不是一件易事。經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)高校人員知識(shí)層次相對(duì)較高，同時(shí)具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，用人單位與這類(lèi)工作人員簽訂了合同后，要對(duì)該工作人員重新進(jìn)行訪問(wèn)認(rèn)識(shí)。當(dāng)聘用的關(guān)系解除后，工作人員會(huì)回歸到社會(huì)當(dāng)中，這時(shí)他們屬于社會(huì)財(cái)富，并不屬于某一地區(qū)、某一單位，那么編外人員需要把人事資料另外安放。因此，編外人員在聘用期內(nèi)，需要更多的人事代理職責(zé)。這對(duì)克服人事檔案分離有著一定幫助，人事檔案要具有完整性和連續(xù)性，為社會(huì)提供豐富的信息來(lái)源。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前人事檔案工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。人事檔案工作要不斷改革創(chuàng)新，從封閉型、內(nèi)向型向開(kāi)放型、外向型的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立和健全人事檔案管理制度和體系，實(shí)施新的管理模式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治體制的改革和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，才能真正把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。[5]高校人事檔案管理要充分利用高校人事制度改革這個(gè)契機(jī)，對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行仔細(xì)研究，了解其工作規(guī)律，以提升人事檔案管理工作水平。

課題名稱(chēng)：人事代理制度下高校干部人事檔案管理研究。項(xiàng)目編號(hào)：2015NXY58

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