古偉容 梁國杰

摘 要：高校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，促使高校資產(chǎn)管理工作不斷改革，但仍存在不少問題，制約高校資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮，本文通過對高校固定資產(chǎn)管理工作創(chuàng)新進(jìn)行探討，以期提升高校管理水平，為高校健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn)管理 問題 創(chuàng)新

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-0-01

高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)學(xué)校規(guī)模大小、辦學(xué)水平高低的重要指標(biāo)[1]。隨著高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，高校固定資產(chǎn)管理工作所面臨諸多新情況、新問題也愈顯突出[2-5]，固定資產(chǎn)管理工作如何創(chuàng)新，是擺在高校資產(chǎn)管理工作者面前亟需解決的問題。

一、高校固定資產(chǎn)管理工作的突出問題

1.管理意識淡薄、“重錢輕物”、“重購輕管”的片面資產(chǎn)管理思想嚴(yán)重

我國大部分高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái)政撥款投資建設(shè)的，高校無償使用固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)既不計(jì)提折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致高校對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足。在“重錢輕物”、“重購置輕管理”思想的長期影響下，高校管理者忽視了對固定資產(chǎn)的有效管理，更沒有建立有效的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，使得高校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。

2.管理制度不健全，資產(chǎn)利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重

高校固定資產(chǎn)管理制度不健全，很多部門的固定資產(chǎn)配置有"小而全"的現(xiàn)象，而使用效率低，造成固定資產(chǎn)的大量閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.資產(chǎn)信息化平臺建設(shè)不完善，資產(chǎn)管理流于形式，家底不清

目前，我國高校資產(chǎn)管理信息化水平普遍較低，大部分高校信息化管理推廣不夠，資產(chǎn)申請、購入、使用、保管、處置環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。資產(chǎn)管理信息化平臺建設(shè)尚不完善，資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清，不能真實(shí)反映高校的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)存量。

二、高校固定資產(chǎn)管理工作創(chuàng)新

1.觀念創(chuàng)新

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，革新固定資產(chǎn)管理制度對于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展有著決定性的作用。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)需要堅(jiān)決摒棄墨守成規(guī)的管理理念，從思想上高度重視固定資產(chǎn)管理工作，經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理中存在的問題，積極協(xié)調(diào)溝通，做出有效指導(dǎo)，保證固定資產(chǎn)安全完整的同時(shí)，不斷研究探索，合理配置資源，為高校固定資產(chǎn)的購入提供有效的決策依據(jù)。

其次，加大高校固定資產(chǎn)管理制度、法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)力度，提高廣大教職員工的資產(chǎn)意識，熟悉固定資產(chǎn)的管理制度，糾正“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門，積極主動保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，努力提高固定資產(chǎn)的使用效益。

再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員建設(shè)。高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)牢固樹立資產(chǎn)管理意識，明確自身的責(zé)任，熟悉管理制度和業(yè)務(wù)流程，有效管理學(xué)校固定資產(chǎn)。

2.制度創(chuàng)新

第一，建立高校固定資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)根據(jù)本校的發(fā)展，制定一套完整的從資產(chǎn)申請購入到處置的內(nèi)部管理制度，使學(xué)校固定資產(chǎn)購置使用制度化、清點(diǎn)盤查規(guī)范化、資產(chǎn)處置流程化、日常監(jiān)管細(xì)則化，并將固定資產(chǎn)信息變更及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門，更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

第二，建立高校固定資產(chǎn)折舊制度，根據(jù)國家規(guī)定的資產(chǎn)折舊年限采用年限平均法計(jì)提折舊，對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊。

第三，建立高校低值易耗品管理制度，在會計(jì)系統(tǒng)中新增“低值易耗品”科目。掌握低值易耗品的使用明細(xì)，為低值易耗品管理提出管理決策依據(jù)。

第四，建立和完善固定資產(chǎn)的預(yù)算、申購、招投標(biāo)制度。明確主管部門，發(fā)揮資產(chǎn)管理處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察以及使用單位等部門，在固定資產(chǎn)論證、招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用，防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五，建立儀器設(shè)備資源共享辦法。利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確了解學(xué)校資產(chǎn)現(xiàn)存量和使用情況，建立校內(nèi)資源共享平臺，開放實(shí)驗(yàn)室，提高學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)使用率，減少浪費(fèi)。

3.理念創(chuàng)新

3.1制定和完善固定資產(chǎn)信息化管理辦法，明確固定資產(chǎn)信息化主題及職責(zé)、信息化人員建設(shè)、信息化安全管理要求等內(nèi)容。如教職工運(yùn)用OA賬號登錄固定資產(chǎn)信息化管理平臺時(shí)，不得將賬號和密碼隨意轉(zhuǎn)借他人使用等，若違反相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)后果。明確資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，強(qiáng)化資產(chǎn)信息化意識。

3.2從申請、采購、驗(yàn)收、入庫、使用、變動、折舊到報(bào)廢整個(gè)周期，實(shí)時(shí)、動態(tài)、準(zhǔn)確全程跟蹤管理資產(chǎn)。對每一件資產(chǎn)做到了來源清、去向明。資產(chǎn)管理部門可利用條碼掃描識別儀定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作，準(zhǔn)確掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的賬實(shí)情況。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)變動管理流程。固定資產(chǎn)的報(bào)失報(bào)損、校內(nèi)調(diào)撥、校外轉(zhuǎn)出、捐贈、報(bào)廢、退庫要有規(guī)范的流程，同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部對于不同類型固定資產(chǎn)報(bào)廢年限的規(guī)定，對即將報(bào)廢和已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)做實(shí)時(shí)預(yù)警功能，提醒資產(chǎn)管理員做好相關(guān)固定資產(chǎn)變動處置管理工作。

3.4實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與人事系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無縫式對接，打破信息孤島，優(yōu)化資源配置，搭建一站式的高校管理服務(wù)平臺。

總結(jié)

固定資產(chǎn)管理工作作為高校管理一個(gè)重要組成部分，其完善和健全與否，直接影響著整個(gè)高校的管理水平。固定資產(chǎn)管理體系健全，會促進(jìn)整個(gè)高校管理水平的提升，相反，則會阻礙學(xué)校經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展，必須大膽改革與創(chuàng)新高校固定資產(chǎn)管理工作。

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作者簡介：古偉容（1987.11-），女，烏魯木齊人，碩士研究生，職員八級，主要從事資產(chǎn)管理研究。