文津

摘要：將現(xiàn)有的普通高校與公安院校的公共關(guān)系學(xué)的優(yōu)缺點進(jìn)行比較研究，研究與公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的警察公共關(guān)系學(xué)的教學(xué)方案。在實際教學(xué)中實施公安特色教學(xué)，探討教學(xué)的方式與方法，促進(jìn)公安院校警察公共關(guān)系學(xué)教育教學(xué)改革，提高公安院校教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：警察公共關(guān)系；課程教學(xué)；模式；公安管理

警察公共關(guān)系學(xué)是專門研究警察公共關(guān)系行為及其客觀規(guī)律的一門警察管理科學(xué)的分支學(xué)科。警察公共關(guān)系學(xué)屬于警察管理科學(xué)的范疇，是警察管理科學(xué)的一個分支學(xué)科；又屬于綜合科學(xué)的范疇，它是新聞學(xué)、傳播學(xué)、社會學(xué)、警察管理學(xué)、警察信息學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)知識的綜合運用。同時，警察公共關(guān)系學(xué)也是應(yīng)用性科學(xué)，最主要的內(nèi)容是研究應(yīng)用問題，即研究采取科學(xué)的方法與措施去改善警察與公眾的關(guān)系，維護(hù)警察組織的形象。

警察公共關(guān)系課程作為公安院校國家課程標(biāo)準(zhǔn)中所制定的必修課程，要求在所有公安本科院校開設(shè)。有些公安院校開設(shè)該課程的時間較早，教研資源相對成熟，而有些則是在近幾年剛剛起步，可以說該課程建設(shè)在學(xué)校間存在較大差異。警察公共關(guān)系課程建設(shè)主要以公安機關(guān)的管理職能表現(xiàn)為依托，通過研究警察內(nèi)、外部環(huán)境變化以及警務(wù)資源的有效利用，從而幫助公安機關(guān)協(xié)調(diào)內(nèi)部的各種職能建設(shè)，加強警民關(guān)系，增強公信力。隨著時代的發(fā)展，公安機關(guān)所面臨的公關(guān)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，該課程的研究內(nèi)容也逐漸由整體化研究趨于專業(yè)與板塊化研究。尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公安機關(guān)傳統(tǒng)的公關(guān)職能幾乎被新型職能所替代，很多新型職能越來越受到公安機關(guān)的重視，同時也成了公眾考核公安機關(guān)的重要依據(jù)。警察公共關(guān)系學(xué)是一門實踐性很強的管理科學(xué)，除了幫助學(xué)生掌握公共關(guān)系的基本知識和技能，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生面對日益復(fù)雜多元的公共環(huán)境，分析問題與解決問題的能力；讓他們知道在構(gòu)建和諧警民關(guān)系、塑造良好形象、處理涉警輿情時應(yīng)該做什么、怎么做，可以說，警察公共關(guān)系課程有著鮮明的實踐性特色，傳統(tǒng)的教學(xué)方式滿足不了培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)警務(wù)人才的需要。公安院校作為警察人才的教育、培訓(xùn)基地，有必要不斷加強警察公共關(guān)系的教學(xué)與理論研究，以滿足新形勢下警務(wù)人才培養(yǎng)的需要。

加強警察公共關(guān)系建設(shè)是我國警務(wù)改革的內(nèi)容，是民主政治與市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。公安院校順應(yīng)公安工作與時代要求，不斷加強警察公共關(guān)系課程教學(xué)工作，對于公安專業(yè)學(xué)生職業(yè)意識與綜合能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅必要，而且緊迫。

一、警察公共關(guān)系課程教育有利于公安院校學(xué)生職業(yè)意識與職業(yè)道德的培養(yǎng)

人民警察意識是人民警察獨特的社會身份、社會地位和社會作用在思想觀念上的反映，是科學(xué)理論、黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、人民警察的紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)化為民警自身覺悟的思想素質(zhì)，是民警科學(xué)世界觀、正確人生觀與價值觀的具體體現(xiàn)。人民警察職業(yè)道德是人民警察在依法履行職務(wù)活動中調(diào)整內(nèi)外關(guān)系、約束個人行為所遵循的道德原則和道德規(guī)范，其核心是“執(zhí)法為民、公正奉獻(xiàn)”。警察公共關(guān)系課程教學(xué)的主線和落腳點正是引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立人民警察意識，警察公共關(guān)系所奉行的形象第一、公眾至上、公平公正等原則和理念引導(dǎo)和教育學(xué)生要對黨忠誠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)法、嚴(yán)守紀(jì)律、清正嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于自我犧牲、一切奉獻(xiàn)人民，培養(yǎng)學(xué)生良好的警察職業(yè)道德。

二、警察公共關(guān)系課程教育有利于公安院校學(xué)生警察公共關(guān)系意識的培養(yǎng)

警察公共關(guān)系意識是指在總結(jié)現(xiàn)代警察公共關(guān)系科學(xué)實踐的基礎(chǔ)上而形成的，用以指導(dǎo)警察組織自身行為、樹立警察組織良好形象、處理好組織內(nèi)部與外部各種關(guān)系的一整套具有哲學(xué)意義的指導(dǎo)思想。它是一種尊重公眾，自覺致力于塑造警察組織形象、傳播、溝通、爭取公眾理解與支持的思想觀念。警察公共關(guān)系意識是現(xiàn)代警察組織與全體警員必須具備的現(xiàn)代社會文明觀念。警察只有加強公共關(guān)系意識，用現(xiàn)代公共關(guān)系觀念來指導(dǎo)自己的行為，才能建立起良好的組織形象，贏得良好的社會聲譽，爭取社會各界的理解與合作，謀求警察組織良好的社會環(huán)境。

三、警察公共關(guān)系課程教育有利于公安院校學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)

大學(xué)生的人文素質(zhì)是指大學(xué)生應(yīng)具有綜合的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)，同時具有較高的文明品質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，包括按照社會要求正確處理自己與他人、個人與集體、個人與社會、個人與國家，乃至個人與自然的關(guān)系。公安院校培養(yǎng)的是將來的執(zhí)法者。在將這些未來的執(zhí)法者推向社會之前，首先應(yīng)該使學(xué)生成為一個具有人文素養(yǎng)、人文關(guān)懷的人，使其具有正直的品質(zhì)、高尚的情操和健康的人格。所以人文素質(zhì)教育，歸根結(jié)底，首先落實在一個做人的問題上，即通過人文教育對人的內(nèi)心世界的潛移默化從而不斷提升其內(nèi)在素質(zhì)的過程。警察公共關(guān)系的理念、原理、原則、手段與方法等教育對于培養(yǎng)一個學(xué)生的開放、和平共處、互利雙贏、競爭意識，陶冶情操和美化心靈都具有非常重要的作用，是學(xué)生人文素質(zhì)教育的重要組成部分。

因此，在警察公共關(guān)系學(xué)課程教學(xué)可以促進(jìn)教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗與知識，交流彼此的感情、體驗與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共享、共進(jìn)，教學(xué)相長與共同發(fā)展，形成有序的強大的群體動力，可以利用集體的智慧與知識去探索、解決問題，學(xué)習(xí)個體的知識也得到增長。本課題將以警察共公共關(guān)系學(xué)課程為例，從知識建構(gòu)、學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建、課堂互動設(shè)計、過程組織與監(jiān)控、學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)等方面展開研究，填補這類課程教學(xué)改革的空白，為培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前社會需要的公安創(chuàng)新信息人才而進(jìn)行的教育改革提供依據(jù)。

（作者單位：江西警察學(xué)院）