王丹丹　彭利美　佘錦燕

關(guān)鍵詞 新媒介 大數(shù)據(jù) 高校 網(wǎng)絡(luò)輿情體系

基金項(xiàng)目：本文為廣東工業(yè)大學(xué)2017年校學(xué)生工作課題階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：王丹丹，廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院，助教；彭利美、佘錦燕，廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院，本科生。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.078

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，依據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2018年1月31日在京發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》可知，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，此外報(bào)告還提到我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 這直接體現(xiàn)了高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系發(fā)展的前提條件。

其次，從中國(guó)網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)圖的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他職業(yè)的比例。中國(guó)網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)圖間接影射出探索高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的必要性。

圖1：中國(guó)網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)

最后，在知網(wǎng)以“多校區(qū)高校”為條件進(jìn)行高級(jí)檢索，共找到391條結(jié)果；以“多校區(qū)高?！?、“網(wǎng)絡(luò)”為條件進(jìn)行高級(jí)檢索，則找到54條結(jié)果；從中可知，在多校區(qū)高校中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)話題的相關(guān)研究占據(jù)一定的比例。而以“高校”、“網(wǎng)絡(luò)輿情”為條件進(jìn)行高級(jí)檢索，共找到1563條結(jié)果；以“多校區(qū)高校”、“網(wǎng)絡(luò)輿情”為條件進(jìn)行高級(jí)檢索，卻僅僅找到1條結(jié)果；可見(jiàn)，研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究具有可觀的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)支撐，但是大多數(shù)學(xué)者并沒(méi)有另外就多校區(qū)高校這更為特殊的主體做進(jìn)一步探討。相關(guān)研究文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)對(duì)比清晰地道明多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的困窘現(xiàn)狀。

二、多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的重要性

新媒介傳播具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯高校在師生情緒宣泄，傳播個(gè)人價(jià)值觀的平臺(tái)作用，高校輿情的發(fā)展影響的不僅僅是校園形象與穩(wěn)定，同時(shí)還間接影響著信息傳播秩序的有序與社會(huì)穩(wěn)定。新媒介和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系的構(gòu)建，在理論價(jià)值上，一方面有利于探討計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新型的輿情方式——網(wǎng)絡(luò)輿情在高校管理的必要性以及可行性，以及通過(guò)對(duì)多校區(qū)高校學(xué)生工作的特點(diǎn)探究網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的可行性路徑；另一方面亦間接有利于探討在1992年高等教育管理體制改革背景下高校合并后多校區(qū)高校內(nèi)部教育資源配置的合理性，以及從微觀層面——多校區(qū)高校的管理效能對(duì)改革進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在實(shí)踐意義上，首先，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息的傳播具有及時(shí)性、多樣性等特點(diǎn)，這一探索研究適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求；其次，多校區(qū)高校較之普通高校，具有多校區(qū)、在校學(xué)生以及教職工、管理人員較多的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的路徑探究，將研究成果真正應(yīng)用于日后學(xué)生工作的開(kāi)展中；該網(wǎng)絡(luò)輿情體系以多校區(qū)高校為論題的研究對(duì)象，究其本質(zhì)，其中的研究?jī)?nèi)容要點(diǎn)對(duì)普通高校而言同樣適用。

三、多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)難控

一方面，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的開(kāi)始階段，本應(yīng)迅速做出反應(yīng)，但緣于高校層層等級(jí)的結(jié)構(gòu)，高校便錯(cuò)失了掌控輿情走勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)。針對(duì)高校熱點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，同時(shí)需要經(jīng)由發(fā)現(xiàn)輿情的一線人員上報(bào)學(xué)院，再由學(xué)院上報(bào)學(xué)工等部門，甚至還要上報(bào)學(xué)校代表人。漫長(zhǎng)的反應(yīng)時(shí)間，使得高校上報(bào)信息還停留在輿情的初始發(fā)展情節(jié)，實(shí)際上事件早已有了天翻地覆的變化，或者在高校還未做出公開(kāi)解釋時(shí)，輿情已出現(xiàn)各種版本的流言蜚語(yǔ)并以迅猛地姿態(tài)向外界擴(kuò)散，使得局面一度惡化甚至形成網(wǎng)絡(luò)暴力。另一方面，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的整個(gè)階段，本應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方式平息各方輿論，但緣于高校各部門協(xié)調(diào)工作的不足以及經(jīng)驗(yàn)的缺乏未能采取理想的應(yīng)對(duì)舉措，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的走勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)難控的局面。高校不當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方式容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情事件出現(xiàn)次生災(zāi)害，出現(xiàn)輿情漲落規(guī)律走向中的第二段波浪，引發(fā)新的輿情危機(jī)，輿情熱度長(zhǎng)久難以回落。

（二）多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理權(quán)責(zé)混亂

多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理權(quán)責(zé)混亂的原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別表現(xiàn)為協(xié)調(diào)能力不足、管理主體模糊。首先，在協(xié)調(diào)能力方面，多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與各部門的實(shí)際工作不夠協(xié)同，存在部門協(xié)同不及時(shí)、不充分的問(wèn)題，針對(duì)輿情事件的具體解決方案各執(zhí)一詞，使得輿情解決機(jī)制體系陷入停滯或者混亂狀態(tài)。最后，在管理主體方面，多校區(qū)高校自身的特點(diǎn)更加放大了此問(wèn)題帶來(lái)的弊端，導(dǎo)致校區(qū)與校區(qū)之間的管理權(quán)責(zé)交叉、模糊，不斷推諉輿情事件擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任承擔(dān)。多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理權(quán)責(zé)混亂致使各個(gè)部門貌似在協(xié)同管理，實(shí)質(zhì)每個(gè)部門都只是停留在事件處理的初始階段，在泛泛而談?dòng)靡哉蔑@自身亦是在履行職責(zé)，但實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有深入的全面展開(kāi)管理工作。各部門管理工作的缺失與部門之間協(xié)同能力的不足不利于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，此外，加之大數(shù)據(jù)時(shí)代下優(yōu)越便捷的新媒體平臺(tái)可謂極大地便利了多校區(qū)高校協(xié)同能力的培育，但一定程度上亦加大了工作難度，正如“水能載舟，亦能覆舟”的道理一般。

四、多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的路徑探討

（一）強(qiáng)化校園新媒體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的專業(yè)化

隨著時(shí)代日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情體系的構(gòu)建蘊(yùn)含著愈來(lái)愈強(qiáng)的科技性。為此，首先，高校必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，增加網(wǎng)絡(luò)輿情工作的軟件設(shè)施投入。引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析軟件，或者像相關(guān)組織購(gòu)買此方面的服務(wù)，有利于緩解多校區(qū)高校自身的管理壓力并高效共享資源，這亦會(huì)是高校解決網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，如浙江大學(xué)便形成了“技術(shù)+人工”的輿情應(yīng)對(duì)工作模式，并產(chǎn)生良好的效果，走在高校管理的前端。其次，高校應(yīng)在加強(qiáng)如校園廣播、校報(bào)等傳統(tǒng)媒體建設(shè)的同時(shí)，把握新媒體如微信、微博、貼吧、博客等信息平臺(tái)的建設(shè)，提供師生針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)表各自訴求的多樣的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從中加以正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)。最后，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的控制必須配備專門的應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)。建立專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)主要從以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一是成立專門的團(tuán)隊(duì)工作科室，二是明確團(tuán)隊(duì)成員的工作職責(zé)，三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，四是強(qiáng)化工作考核。

（二）明晰高校各部門的管理權(quán)責(zé)

理清部門之間的管理權(quán)責(zé)不僅僅只是單純地明確部門各自的職責(zé)所在，也包括明晰部門之間的協(xié)同工作。首先，通常而言，網(wǎng)絡(luò)輿情工作分別由學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息管理中心、學(xué)工部、黨委宣傳部等不同部門負(fù)責(zé)管理，各個(gè)部門應(yīng)明確在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的角色定位，如網(wǎng)絡(luò)信息管理中心重在通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常監(jiān)控、敏感詞搜索的基礎(chǔ)上發(fā)揮預(yù)防機(jī)制的作用，學(xué)工部旨在發(fā)揮提供師生及時(shí)了解輿情經(jīng)過(guò)、發(fā)表言論的有效便捷平臺(tái)的解決機(jī)制的作用，另外還需要明晰各部門的功能及相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)。最后，多校區(qū)高校通常會(huì)有一個(gè)主要的代表性學(xué)校，主校擁有比較齊全的資源和設(shè)施，那么在網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建方面應(yīng)該發(fā)揮主力軍的作用。但是這也并不是代表著主校掌握絕對(duì)權(quán)，而是如果主校還未能及時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵、壯大做出相關(guān)的反應(yīng)，那么其他分校可以擁有一定的權(quán)限，由相關(guān)部門暫時(shí)發(fā)揮原本屬于主校的引導(dǎo)職責(zé)，并及時(shí)與主校取得聯(lián)系、督促主校盡責(zé)并協(xié)同處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。在這一過(guò)程中，多校區(qū)高校必須堅(jiān)持貫徹系統(tǒng)協(xié)調(diào)的理念，針對(duì)各樣的網(wǎng)絡(luò)輿情都能及時(shí)、持續(xù)地形成合力，協(xié)同工作，有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)。

（三）培育高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者

培育高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作者主要針對(duì)兩類工作者而言，分別為思政教育工作者即信息“把關(guān)人”和學(xué)生骨干“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。思政教育工作者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播走勢(shì)的控制具有不可替代的重要作用，一定程度上還反映著管理隊(duì)伍水平的高低，從而影響著網(wǎng)絡(luò)輿情體系構(gòu)建的成效。針對(duì)思政教育工作者作為信息“把關(guān)人”角色的培育，這一群體需要熟練掌握各種新媒體平臺(tái)，熟悉網(wǎng)絡(luò)詞匯，能夠與學(xué)生進(jìn)行和平溝通、平等交流。此外，“把關(guān)人”還須做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督工作，并能夠確保自身不受個(gè)別極端、激化的輿論誤導(dǎo)，避免自身負(fù)面情緒的擴(kuò)散，積極引導(dǎo)、帶領(lǐng)學(xué)校決策的落實(shí)?！拔r(shí)代”的資訊來(lái)自廣大群眾提供的海量的碎片化信息和知識(shí)，各式各樣的諸多消息通過(guò)“兩微”等平臺(tái)在傳播，但是有限的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)能力、多元的價(jià)值觀并不能匹配無(wú)限更新的信息和無(wú)意誤傳或者惡意誤導(dǎo)的不斷發(fā)酵的輿論，海量的碎片化信息不斷消解思政教育工作者權(quán)威與高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情解讀的接受度。為此，在這一背景下，我們需要培育優(yōu)秀的學(xué)生骨干，使其充分發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，補(bǔ)足“把關(guān)人”絕對(duì)權(quán)威角色逐漸被弱化的缺陷。針對(duì)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的焦點(diǎn)、訴求的重點(diǎn)，學(xué)生骨干應(yīng)積極發(fā)帖、跟帖、參與討論，學(xué)生之間更加有利于進(jìn)行信息的雙向交流，而非普通學(xué)生在面對(duì)思政教育工作者了解情況時(shí)的有所顧忌。學(xué)生骨干發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用需要全面地結(jié)合學(xué)校、學(xué)生兩個(gè)角度思考輿情本質(zhì)，切忌情緒化言論，不僅需要理性、文明地用語(yǔ)發(fā)表實(shí)事求是、明辨是非的觀點(diǎn)言論，而且還需要對(duì)其他各種信息的見(jiàn)解進(jìn)行透徹分析。發(fā)揮學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)控制中的作用，加強(qiáng)“朋輩”教育，可以更好地了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而影響、引導(dǎo)學(xué)生。

五、結(jié)語(yǔ)

如何避免新媒體網(wǎng)絡(luò)信息傳播下潛伏的網(wǎng)絡(luò)暴力，營(yíng)造健康有序的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是各大高校管理的新常態(tài)，對(duì)于擁有多個(gè)校區(qū)的高校而言更是一個(gè)新的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，新媒體是組織開(kāi)展高校思政教育工作的新平臺(tái)，而此工作的一大重點(diǎn)便是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情體系。探索構(gòu)建多校區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在創(chuàng)新多校區(qū)高校的管理模式、打造良好的校園形象的同時(shí)，亦有利于網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序的有序發(fā)展、思想教育的“正引導(dǎo)”，悉心栽培打造美麗中國(guó)的大學(xué)生群體這一未來(lái)主力軍，引領(lǐng)社會(huì)向更加理性、積極、健康的方向發(fā)展。

注釋：

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/201801/t20180131_70188. htm.

http：//finance.sina.com.cn/roll/2017-08-04/doc-ifyiswpt5333906.shtml.

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