戴武斌 沈凡 王樹林 季家友 徐慢

摘 要： 教師職業(yè)法律素養(yǎng)是通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)所獲得的素質(zhì)，具有社會性、習(xí)得性特征。教育是人的培養(yǎng)活動，教師法律素養(yǎng)是當(dāng)今社會中構(gòu)建和諧校園的有力保障。通過高校相關(guān)法律教育，使大學(xué)生具備一定的法律素養(yǎng)和較強(qiáng)的法治意識，這對于實(shí)施依法治國的基本方略、推動我國法制化進(jìn)程、建設(shè)社會主義和諧社會及提高全民法律意識及素養(yǎng)都將產(chǎn)生積極影響。同時，本文也闡述了提高高校教師職業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的可能途徑。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)素養(yǎng)；高校教師；依法執(zhí)教；教育

1.前言

黨的十八屆四中全會指出要全面推進(jìn)依法治國，核心是建設(shè)有中國特色社會主義的法治體系、社會主義法治國家。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主的主體地位、法律面前人人平等，堅持依法治國、以德治國緊密結(jié)合 [1]。

自高等教育擴(kuò)招開始，在校生人數(shù)呈直線上升趨勢，也帶來了高校教師人數(shù)的增加 [2]。高校中青年教師是高校發(fā)展的中堅力量，其素質(zhì)如何直接關(guān)系到高校的未來，在一定程度上主宰著高校甚至是祖國的命運(yùn)。素質(zhì)是包括思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)術(shù)素質(zhì)、法律素質(zhì)等綜合概念，是外延極廣的一個范疇 [3]。在這些素質(zhì)中，很少有人注意和關(guān)心到法律素質(zhì)問題。

2. 教師法律素養(yǎng)是依法治校和依法執(zhí)教的基本要求

從頒布《高等教育法》開始，標(biāo)志著大學(xué)生的管理在基本法律層面上得以確立。實(shí)行依法治校，就要按照教育法律法規(guī)的相關(guān)原則，開展大學(xué)生的教育、教學(xué)和管理活動，尊重大學(xué)生的人格，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，形成符合法治精神的教書育人環(huán)境。高校青年教師作為高校依法執(zhí)教、依法治校的主力軍，其法律素養(yǎng)的高低就決定了依法執(zhí)教、依法治校是否可以順利地實(shí)施。教師是履行教書育人職責(zé)的專業(yè)性人才。高校青年教師作為教育活動中的主力軍，在當(dāng)今這個教育法制化的時代，已經(jīng)成為整個教育教學(xué)活動過程的一個非常重要的執(zhí)法者。高校青年教師這種責(zé)任的履行，也一定程度上取決于其法律素養(yǎng)的提高，他們的法律素養(yǎng)對依法執(zhí)教的很多方面都有積極推進(jìn)的作用 [4]。

高校教師若是沒有較高的法律素養(yǎng)作為基礎(chǔ)，依法執(zhí)教就很難實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)教實(shí)現(xiàn)不了，勢必會對我國教育事業(yè)法制化的進(jìn)程產(chǎn)生影響 [5]。在現(xiàn)階段，很多高校在法制觀念和依法管理的意識不強(qiáng)、依法治校的相關(guān)制度及相關(guān)措施不夠健全等在具體的教育管理工作中還存在著種種問題，高校教師法律素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，對高校實(shí)施依法治校起著關(guān)鍵性甚至決定性的作用 [6]。

3. 提高高校教師法律素質(zhì)的意義

教育法律意識是人們關(guān)于教育法規(guī)的思想、觀點(diǎn)或觀念的總稱，它是社會意識的一種，也是人們對依法治教的客觀現(xiàn)實(shí)的反映。教育法律意識并不僅僅消極被動地反映客觀現(xiàn)實(shí)，它反過來會作用于依法治教的客觀現(xiàn)實(shí)，推動依法治教的管理模式和行為的發(fā)展 [7， 8]。

高校教師有了依法治教的需要，不僅會按照法規(guī)規(guī)范自己的教育行為，還會自覺參與教育法制的建設(shè)，監(jiān)督教育法規(guī)的實(shí)施。教育法制在實(shí)踐中是由教育立法、教育法規(guī)實(shí)施及其監(jiān)督等不同環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)過程 [9]。我國是實(shí)行民主集中制的國家，教師作為教育主體，教育法規(guī)的制定與他們的切身利益攸關(guān)。

培養(yǎng)教育法律意識首先要樹立權(quán)利和義務(wù)意識，權(quán)利義務(wù)是一切法律意識的核心內(nèi)容 [10]。比如《教師法》第七條第一款規(guī)定 [11]，教師具有從事教育教學(xué)工作，開展教育改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。對于這項(xiàng)權(quán)利，許多人不理解，認(rèn)為應(yīng)該是義務(wù)。從表面看來，似乎如此，但這里只看到了問題的一方面。實(shí)際上從事教育教學(xué)工作，開展教育改革與實(shí)驗(yàn)，既是教師的權(quán)利，也是教師的義務(wù)。而作為權(quán)利，對它的行使?fàn)顩r與教師個人的社會價值的實(shí)現(xiàn)，包括獲得勞動報酬、提職、晉級、加薪以及獲得榮譽(yù)等物質(zhì)或精神的待遇相聯(lián)系。

4. 提高高校教師法律素質(zhì)的途徑

首先，學(xué)法知法是基本前提。如果不學(xué)習(xí)法律，不知道法律，說其有較高的法律素質(zhì)只能是無水之源。其次，應(yīng)用法律是重要途徑。法律不僅是法條或律書上的“死法”，更是現(xiàn)實(shí)社會中的“活法”。只有應(yīng)用法律，才能真正理解法律的真諦。依法律條款辦事，每一個公民不但應(yīng)該享受法律所賦予的權(quán)利，而且必須履行法律所要求的義務(wù)。最后，營造環(huán)境是必經(jīng)路徑。要提高高校教師的法律素質(zhì)，除了整個社會大環(huán)境要有法治文化的氛圍外，大學(xué)作為一個小環(huán)境，更應(yīng)發(fā)揮不可替代的重要作用。營造良好的校園法治環(huán)境，對提高全校師生的法律素質(zhì)尤為關(guān)鍵 [12-14]。

5. 總結(jié)

和諧社會的構(gòu)建要求加強(qiáng)大學(xué)生思想道德與法律素養(yǎng)培養(yǎng)。高校青年教師作為剛剛步入社會參加工作的專業(yè)人員，更容易受到形形色色的社會影響，從而產(chǎn)生心理危機(jī)。構(gòu)建和諧社會、和諧校園正是為了避免可能出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)問題，要化解形形色色的矛盾和問題，使全社會凝聚成為一股合力，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出努力。和諧社會從本質(zhì)上講是一個多層次多方面的價值系統(tǒng)，又是各價值和諧共存的狀態(tài)，多層次多方面價值系統(tǒng)和價值追求要求提高高校學(xué)生思想道德與法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，前提就是必須提高高校青年教師的思想道德與法律素養(yǎng) [15]。

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通訊作者簡介：戴武斌（1983-），江西臨川人，武漢工程大學(xué)講師，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)闊o機(jī)非金屬材料及材料學(xué)基礎(chǔ)課程教育教學(xué)改革研究。