李晴 周燕

摘 要：美國(guó)真正實(shí)行法治教育已有40年，其經(jīng)歷了法律學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)時(shí)期、組織發(fā)展和課程開(kāi)發(fā)時(shí)期，全國(guó)推廣時(shí)期。文章通過(guò)分析美國(guó)法治教育存在的典型性特點(diǎn)，旨在為我國(guó)青少年法治教育提供借鑒。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；法治教育；中小學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-10

一、美國(guó)中小學(xué)法治教育的歷史演進(jìn)

1958年美國(guó)制定了《國(guó)防教育法》，決定改革學(xué)校現(xiàn)有的課程體系，對(duì)數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科加強(qiáng)重視。但很多教育家認(rèn)為，如果將來(lái)的數(shù)學(xué)家、科學(xué)家只懂知識(shí)，而不了解怎么做一個(gè)良好的公民，那么這個(gè)國(guó)家的教育是失敗的。若要保證美國(guó)的自由、人權(quán)，公民教育應(yīng)該有一席之地。因此法治教育應(yīng)運(yùn)而生。

1.法律學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)時(shí)期

美國(guó)法治教育的創(chuàng)始者、教育家伊西多·斯坦一直致力于將法律資源引入高中課堂，他發(fā)現(xiàn)給學(xué)生講一些真實(shí)的法律案例，要比按照憲法照本宣科效果好得多，因此，他將有關(guān)憲法、刑法、民事侵權(quán)行為的典型案例融進(jìn)高中課程，學(xué)生們好評(píng)如潮。法律學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)是法治教育的前身，它是為了普及一種公民教育。

2.組織發(fā)展和課程開(kāi)發(fā)時(shí)期

隨著法律學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的興起，美國(guó)創(chuàng)立了一系列組織支持該運(yùn)動(dòng)。1963年薇薇安·門(mén)羅創(chuàng)辦憲法權(quán)利基金會(huì)，為中學(xué)生開(kāi)發(fā)全新的參與性課程，進(jìn)行關(guān)于權(quán)利法案的知識(shí)的宣傳活動(dòng)。1964年創(chuàng)立的公民教育委員會(huì)為中小學(xué)生開(kāi)發(fā)了一套公民教育課程，名為“自由社會(huì)中的法律”，傳遞權(quán)力、隱私、正義、責(zé)任、自由、財(cái)產(chǎn)、參與和多元化八個(gè)核心概念。1975年，詹森·紐曼創(chuàng)立了全國(guó)街區(qū)法律協(xié)會(huì)，致力于在法律學(xué)院中設(shè)立項(xiàng)目，幫助普通教師進(jìn)行有關(guān)法律概念的教學(xué)。

3.全國(guó)推廣時(shí)期

里昂·亞萬(wàn)斯基將美國(guó)律師協(xié)會(huì)的資源帶入法治教育領(lǐng)域，他認(rèn)為培育公民責(zé)任感非常重要，建議在中小學(xué)實(shí)施此類(lèi)教育活動(dòng)，并鼓勵(lì)美國(guó)律師協(xié)會(huì)的成員貢獻(xiàn)力量。亞萬(wàn)斯基建立了青少年公民教育特別委員會(huì)，將美國(guó)律師協(xié)會(huì)中的教育活動(dòng)交由該委員會(huì)負(fù)責(zé)。該委員會(huì)于1978年將法律學(xué)習(xí)改為法治教育，并正式宣布法治教育是指?jìng)魇趯W(xué)生法律層面的知識(shí)，以改造美國(guó)青少年精神世界的公民教育。他們還印發(fā)刊物，介紹開(kāi)展法治教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

二、美國(guó)法治教育的特點(diǎn)

1.發(fā)揮學(xué)生的主體作用

美國(guó)不少中小學(xué)每年都會(huì)舉辦模擬審判比賽，鼓勵(lì)學(xué)生在審判過(guò)程中積極參與，活動(dòng)以學(xué)生為主體，教師充當(dāng)領(lǐng)路人，通過(guò)賽前指導(dǎo)有針對(duì)性地激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，期望他們通過(guò)活動(dòng)對(duì)法治產(chǎn)生更大的求知欲，同時(shí)顧及學(xué)生的興趣點(diǎn)，與活動(dòng)相結(jié)合，使學(xué)生能夠?qū)⒎ㄖ卫砟顑?nèi)化于心。

2.強(qiáng)調(diào)教育途徑多元化

除了開(kāi)設(shè)法治教育課程，法治教育還輻射到了品德課、歷史課、職業(yè)發(fā)展課中，進(jìn)行全面教育。另外還通過(guò)一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)傳達(dá)法治教育的思想，普及一種正能量的法律價(jià)值觀(guān)，滲透到日常生活的方方面面。除了在校內(nèi)開(kāi)展有關(guān)于法治教育的教學(xué)活動(dòng)，美國(guó)法治教育還強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，為學(xué)生提供更為廣闊的發(fā)展空間和更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

三、美國(guó)法治教育的啟示

1.政府應(yīng)宏觀(guān)指導(dǎo)法治教育

美國(guó)從20世紀(jì)60年代以來(lái)就提倡各州開(kāi)展法治教育，并且組建了相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，各州的律師協(xié)會(huì)也招募志愿者，研發(fā)法治教育教材、制作法治教育多媒體課件。我國(guó)政府也十分重視法治教育，2016年7月我國(guó)教育部印發(fā)了《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》，切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。

2.學(xué)校應(yīng)重視法治教育

我國(guó)目前對(duì)于青少年的法治教育主要滲透在思想品德課、政治課中，但是這些科目不是重點(diǎn)學(xué)科，所以沒(méi)有得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視。教育部曾多次強(qiáng)調(diào)新時(shí)代下學(xué)校要培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的人，讓學(xué)生懂得規(guī)則、認(rèn)識(shí)法律、融入社會(huì)才是終極目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)積極尋求社會(huì)支持，增加任課教師法律素養(yǎng)。教師應(yīng)該把握中小學(xué)生的特點(diǎn)，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式吸引他們對(duì)法律的興趣，并開(kāi)展法治宣傳教育。

參考文獻(xiàn)：

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