郭穎

摘要：當(dāng)前事業(yè)單位管理者不能及時從財務(wù)管理工作中獲得有價值的財務(wù)信息，進(jìn)而無法也就保證管理決策科學(xué)性、合理性的一個重要原因，就是管理會計作用的不能有效發(fā)揮，因此有必要進(jìn)一步強化管理會計在事業(yè)單位財務(wù)管理中的運用，切實發(fā)揮其決策支持作用；為此，筆者專門結(jié)合工作實際，在總結(jié)闡釋事業(yè)單位管理會計運用重要意義等內(nèi)容基礎(chǔ)上，探索性提出了幾條有效的管理會計運用方式與策略，旨在提高事業(yè)單位管理會計運用的科學(xué)性、有效性。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會計；運用；財務(wù)管理

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

在我國事業(yè)單位機構(gòu)改革如火如荼進(jìn)行的過程中，我們發(fā)現(xiàn)由于事業(yè)單位財務(wù)會計、成本會計信息來源滯后性的存在，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理中管理會計的作用被無形削弱，使事業(yè)單位很難和不能及時捕捉到有價值的財務(wù)信息，成為影響事業(yè)單位機構(gòu)改革的一個重要障礙；為了盡快及有效解除上述不利影響，有必要進(jìn)一步強化管理會計在事業(yè)單位財務(wù)管理中的運用，在促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平提高同時，更好促進(jìn)我國事業(yè)單位機構(gòu)改革的科學(xué)進(jìn)行。為此，筆者在總結(jié)闡釋事業(yè)單位管理會計運用重要意義等內(nèi)容基礎(chǔ)上，專門結(jié)合相關(guān)工作內(nèi)容等實際，探索性提出了幾條有效的管理會計運用方式與策略，旨在提高事業(yè)單位管理會計運用的科學(xué)性、有效性。

一、事業(yè)單位管理會計運用的重要意義

財務(wù)管理工作是事業(yè)單位內(nèi)部控制最重要的環(huán)節(jié)之一，其同時也是評判一個單位是否能夠持續(xù)經(jīng)營發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理機制作用是否有效發(fā)揮的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國事業(yè)單位管理變得越來越透明，財務(wù)管理作為記錄事業(yè)單位資金往來等資金使用情況的重要工具，其在事業(yè)單位內(nèi)部控制體系中的地位與作用不容我們小視，高效的事業(yè)單位財務(wù)管理體系、內(nèi)部控制體系不僅能夠有效幫助單位管理者作出更加科學(xué)、合理的決策，也能夠為事業(yè)單位的上級管理部門及相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)提供更加真實、完整、有效的資料，從而確保事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量與效果。實踐研究表明，內(nèi)部控制作為事業(yè)單位對其內(nèi)部經(jīng)濟活動風(fēng)險進(jìn)行有效防范與管控的重要手段，將直接受到財務(wù)管理工作的影響，確切的說，其直接受到財務(wù)管理工作中管理會計的影響；這主要是因為事業(yè)單位財務(wù)管理體系中的管理會計，能夠及時將內(nèi)部控制過程中的各項分類信息反饋給事業(yè)單位管理人員，進(jìn)而有效幫助事業(yè)單位管理人員和相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)作出科學(xué)的指導(dǎo)和決策；事業(yè)單位管理會計運用的重要性及意義不言而喻。

二、事業(yè)單位管理會計運用方式與策略

1.逐步強化與財務(wù)會計的結(jié)合

事業(yè)單位財務(wù)會計反映的是單位的資金活動及經(jīng)費收支情況；而管理會計的工作重點在于對單位資金活動、經(jīng)費收支等的再加工，從而再次獲得相關(guān)財務(wù)與非財務(wù)信息；就管理會計本質(zhì)而言，其很多時候是對事業(yè)單位財務(wù)會計信息的二次加工，是在對事業(yè)單位財務(wù)會計相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理、分析后，使之能夠幫助事業(yè)單位管理人員進(jìn)行預(yù)測和決策，管理會計信息的準(zhǔn)確性在一定程度上要仰仗財務(wù)會計信息；因此，事業(yè)單位管理會計作用的有效發(fā)揮必須與財務(wù)會計緊密結(jié)合起來。

2.充分與內(nèi)部控制相結(jié)合起來

事業(yè)單位的內(nèi)部控制與管理會計二者之間是相輔相成的，主要體現(xiàn)在以下兩個方面；一是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的完善能夠為管理會計體系的搭建創(chuàng)造了一個更加良好的制度與管理環(huán)境，并為事業(yè)單位管理會計的科學(xué)應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；二是管理會計的應(yīng)用能夠?qū)?nèi)部控制過程相關(guān)信息及時反饋給相關(guān)人員，特別是單位管理人員，以便管理人員利用這此信息作出更加科學(xué)、合理的決策。為更好促進(jìn)管理會計應(yīng)用，有必要嘗試將管理會計系統(tǒng)嵌入到內(nèi)部控制系統(tǒng)中，切實發(fā)揮二者間的相輔相成、相互促進(jìn)作用。

3.強化單位預(yù)算管理中的應(yīng)用

管理會計應(yīng)用有必要貫穿于事業(yè)單位財務(wù)管理全過程，建議首先從事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)用開始，在明確事業(yè)單位預(yù)算編制、執(zhí)行和評價過程中各個部門的權(quán)利、責(zé)任后，充分利用管理會計對近幾年來的財務(wù)收支數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果和決算報告等信息進(jìn)行再次加工整理與分析，在此基礎(chǔ)上除科學(xué)預(yù)測新一年的財務(wù)收支情況外，對預(yù)算的執(zhí)行改進(jìn)同樣具有重要指導(dǎo)意義；管理會計應(yīng)用毋庸置疑能夠有效提高單位的預(yù)算管理水平。

4.資產(chǎn)管理滲透管理會計應(yīng)用

當(dāng)前事業(yè)單位的相關(guān)資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以說已經(jīng)比較完善，基本能夠?qū)崟r反映事業(yè)單位實物資產(chǎn)的類別、價值、年限和狀態(tài)等信息，但事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的價值決不僅僅是反映資產(chǎn)的“狀態(tài)”，其應(yīng)該有更高的應(yīng)用價值，這一更高應(yīng)用價值的發(fā)揮有賴于管理會計的應(yīng)用；將管理會計逐步滲透應(yīng)用到事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中，利用管理會計對事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工，進(jìn)而為事業(yè)單位資產(chǎn)的配置、使用、報廢、內(nèi)部調(diào)劑、出租和出借等提供更加科學(xué)的決策依據(jù)。

5.在項目管理中應(yīng)用管理會計

事業(yè)單位項目管理中存在的問題較多，主要表現(xiàn)為缺乏科學(xué)、合理的立項與分類標(biāo)準(zhǔn)，項目數(shù)量較多但缺乏重點，項目預(yù)算決策機制不盡完善，項目資金使用“重分配、輕管理”，以及項目庫建設(shè)滯后等問題。筆者建議，有必要將管理會計應(yīng)用到事業(yè)單位項目管理工作中，借助管理會計工具、方法優(yōu)化、改進(jìn)項目管理工作。一是分析項目立項依據(jù)、實施方案、資金需求、績效目標(biāo)等是否科學(xué)、實際；二是對項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，以提高事業(yè)單位項目資金使用的規(guī)范性和有效性；三是分析、評價項目的績效，強化項目績效分析、評價結(jié)果的運用，為后續(xù)項目管理提供科學(xué)決策依據(jù)。

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