焦明

摘要：闡述了內(nèi)河航運建設(shè)過程中工程造價控制對項目的影響，針對工程中出現(xiàn)的各方面的偏差對工程造價的具體影響進行一一說明，并因此提出合理的、可行的解決方案，對因此造成的工程造價的偏差進行糾偏、并提出建設(shè)性的意見進行修改，使其更加的完善。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運建設(shè)；水運工程；工程造價控制

我國的水運行業(yè)按水域特點來劃分主要涉及沿海及內(nèi)河建設(shè)兩大方面，現(xiàn)主要對內(nèi)河航運建設(shè)工程中的特點進行分析，內(nèi)河航運特點為天然、人工河道為歷史形成獨具優(yōu)勢，大運量、低成本、小能耗、少污染是其特點，在大宗貨物如煤、油、礦等方面運輸具有不可占據(jù)的作用。在推進地域工業(yè)化、城市進程化中起重要作用；更是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要所在。

1 內(nèi)河航運建設(shè)工程中工程造價對項目起到關(guān)鍵而且重要的作用

內(nèi)河航運建設(shè)中工程造價貫穿在項目的全過程周期，在工程可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等都需要編制相應(yīng)的工程造價文件，尤其是內(nèi)河航運建設(shè)主要為國家投資的項目，如何更好的對工程造價控制更是顯得尤為重要，工程可行性研究階段估算一是為項目經(jīng)濟評價和項目決策提供重要數(shù)據(jù)支持；二是項目立項通過后，它是投資控制的關(guān)鍵所在，即初步設(shè)計概算不能突破工可估算的士10%。初步設(shè)計階段概算一經(jīng)批準，即成為建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部建設(shè)費用的最高限額，作為建設(shè)項目總投資額，在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準不得突破。施工圖階段預(yù)算是指根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項取費標準、建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料編制的建筑安裝工程預(yù)算造價文件。也是建筑企業(yè)控制施工成本、實行經(jīng)濟核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)?？梢哉f工程造價在各階段都起到不可替代的作用。

2 內(nèi)河航運建設(shè)中影響工程造價的偏差因素

2.1設(shè)計經(jīng)驗和能力的不足是造成工程造價控制偏差的因素之一

工程造價的控制是一項復(fù)雜而且繁瑣的工作，需要從事工程造價人員掌握足夠的技術(shù)、經(jīng)驗，要求是施工技術(shù)及工程造價均需要詳細掌握的復(fù)合型高級人才，不但需要對工程實際施工時的工序及技術(shù)特點掌握到位，而且還需要掌握工程造價方面的全面知識，可以說要求非常高，但實際工作中，會存在造價人員的理論知識豐富，但缺乏實際工程經(jīng)驗的現(xiàn)象，這樣在工程造價的控制中難免會出現(xiàn)錯、漏、冒的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2主要材料價格的變動是造成工程造價控制偏差的因素之一

在建設(shè)項目的施工過程中，材料價格的變動對工程造價的控制有著顯著的影響，占整個工程造價的比重為60%以上，比如價格普遍上漲10%時，工程造價實體方面就會增長6%左右，這樣的影響對于大型工程來講無異于是巨大的。隨之而來的也會增加承包商的運營成本。

2.3設(shè)計深度不足是造成工程造價控制偏差的因素之一

在實際的工作中我們會發(fā)現(xiàn)，某個設(shè)計項目為了盡快完成，在項目基礎(chǔ)資料不全的情況下，便進行了設(shè)計工作，在此基礎(chǔ)上編制的工程造價可想而知，很難符合工程的實際情況。

2.4不完善的施工組織設(shè)計是造成工程造價控制偏差的因素之一

施工組織設(shè)計對造價的影響其實特別大，在實際的設(shè)計工作當中，設(shè)計者往往對施工組織設(shè)計這一章節(jié)主觀上不夠的重視、認為參照類似工程就可以、客觀上憑借著經(jīng)驗或是一些假定就草草了事、還有就是設(shè)計者的經(jīng)驗不足，有些設(shè)計者很少去工程現(xiàn)場實地調(diào)研、對施工的工藝及過程僅僅局限于理論知識，這樣就會造成施工組織設(shè)計編寫過程中理論與實際的脫節(jié)、造成“書本理論”，不能準確的指導(dǎo)施工等等，這些都會造成工程造價的偏差，舉例說明：在陸域土方工程中，原施工組織設(shè)計中說明土方開挖后就近對方，用于工程回填即可，但是實際土方開挖量很大，還有相當一部分需要外運，否則將會影響碼頭施工，這部分費用因此沒有計算到工程中去，這就是因為主觀對施工組織設(shè)計的不重視、不認真，致使工程造價費用的偏低。

2.5《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》不足以滿足市場需求是造成工程造價控制偏差的因素之一

雖然最新的《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》是2014年新發(fā)布的，但是隨著施工工藝日新月異，不斷更新，隨之出現(xiàn)了許多新工藝、新材料、新技術(shù)、而這些內(nèi)容都沒能及時的在定額中更新，2014版《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》中的人、材、機消耗量基本還維持著上一版1998年出版的《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》的水平，存在使用上的滯后性，已不能滿足現(xiàn)行的工程施工發(fā)展水平，在實際的定額運用中往往需要不斷在業(yè)主、施工單位、廠家中進行價格的咨詢，這樣就會產(chǎn)生很大的偏差，價格提供的不一致，致使有時會出現(xiàn)虛報的情況，這樣就會造成造價的不客觀、不實際。

3 內(nèi)河航運建設(shè)中工程造價控制的糾偏措施

3.1提高設(shè)計水平和工程經(jīng)驗是工程造價控制糾偏的措施之一

不斷提高設(shè)計水平和工程經(jīng)驗，把理論和實際更好的結(jié)合起來，更好的運用到工程造價控制中去，工程實際經(jīng)驗的豐富，更好的指導(dǎo)工程造價中對于定額的合理選擇、對費用的取定、更加合理的體現(xiàn)工程的實際情況，避免了因為設(shè)計水平和經(jīng)驗不足導(dǎo)致的工程造價控制中出現(xiàn)的錯、漏、冒等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3完善物資價格管理體制是工程造價控制糾偏的措施之一

完善物資價格管理體制能更好的管理材料價格波動對項目的影響，方法是建立系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，收集、整理并分析建筑市場材料價格變動信息的走向。與此同時，還應(yīng)不斷地加大材料價格信息來源的采集工作。這些建筑材料價格數(shù)據(jù)的支撐可以更好的為施工合理地購置建材，有效降低建筑材料成本價格發(fā)揮作用。

3.3加強設(shè)計深度是工程造價控制糾偏的措施之一

完善設(shè)計的基礎(chǔ)資料是加強設(shè)計深度工作的前提，只有在完善的基礎(chǔ)資料的平臺上設(shè)計的成果才是可行的，設(shè)計工作必須一絲不茍，在基礎(chǔ)資料不完善或者不清楚的情況下，一定不要僅憑以往相近的工程資料或者經(jīng)驗進行工作。比如在地質(zhì)資料不清的情況下，切忌僅參照臨近工程地點的地質(zhì)資料進行設(shè)計，一定要在詳盡的地勘資料基礎(chǔ)上方可進行設(shè)計。以免造成設(shè)計失誤。

3.4完善并提高施工組織設(shè)計的重要性是工程造價控制糾偏的措施之一

施工組織設(shè)計在很大程度上影響著工程的質(zhì)量，施工組織設(shè)計的完善能保證工程各個工序的順利完成，在另一方面也是工程安全的保障。施工組織設(shè)計作為工程的重要文件應(yīng)給予高度重視，是工程投資概預(yù)算和編制招投標文件重要不可或缺的參考文件。因此更好的做好施工組織設(shè)計，對于更好的控制造價，有著舉足輕重的作用。

施工組織設(shè)計是工程科學(xué)化實施的重要手段，施工組織設(shè)計能更好的協(xié)調(diào)各個工序、工種之間的相互關(guān)系，更好的反應(yīng)施工的情況，為工程造價控制提供最有利的資料，為定額的合理選取提供有力的支持，進而更好的為工程服務(wù)。

所以應(yīng)把施工組織設(shè)計放在最重要的位置，由施工技術(shù)及經(jīng)驗最豐富的人員擔任，并組成小組，不斷的提高施工組織設(shè)計的編寫水平，使其更好的體現(xiàn)工程的實際情況。這也是工程造價糾偏措施中最重要的手段。

3.5《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》及時的更新是工程造價控制糾偏的措施之一

隨著生產(chǎn)工藝的不斷發(fā)展更新，《內(nèi)河航運水工建筑物工程定額》作為行業(yè)的專業(yè)性定額、指導(dǎo)性文件，應(yīng)具備及時更新完善的能力，只有這樣才能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，更好的服務(wù)行業(yè)。可以定時更新涉及新工藝、新技術(shù)的定額，定時采納及反饋地方的建議及意見。

4 結(jié)束語

通過對內(nèi)河航運建設(shè)工程中涉及工程造價方面的偏差及糾偏分析，使我們能更好的加強工程造價的管理，更好的提高工程造價的質(zhì)量，更好的為工程服務(wù)。

（作者單位：黑龍江省航務(wù)勘察設(shè)計院）