摘 要：安全生產(chǎn)一直是企業(yè)不變的主題，而企業(yè)作為生產(chǎn)主體也必須要不斷地強化主體責任，提高生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職的質(zhì)量和效率。筆者根據(jù)相關(guān)文獻，從生產(chǎn)安全監(jiān)督管理內(nèi)容出發(fā)，探討提高其履職效率的有效途徑。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全現(xiàn)場；有效途徑；履職效率

隨著技術(shù)提升，公司的生產(chǎn)活動也有了較大的變化，但是不變的卻是對安全的追求。當前更加精密的儀器，更加復(fù)雜的工序要求安全監(jiān)管人員具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。為了能夠合規(guī)生產(chǎn)，降低安全風險，減少安全事故，就必須要求管理人員不斷提高監(jiān)管質(zhì)量，不斷提高現(xiàn)場安全監(jiān)管的履職效率。

一、生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管內(nèi)容

安全生產(chǎn)監(jiān)管主要是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標準制度進行監(jiān)督管理，對生產(chǎn)設(shè)計、項目審批以及驗收進行監(jiān)管，對風險隱患進行排查，對潛在風險進行把控整改，對現(xiàn)場操作人員進行檢查，對不合規(guī)行為進行及時的處理，對生產(chǎn)活備案進行梳理審查?？偠灾踩O(jiān)管就是對整個生產(chǎn)活動的全過程進行監(jiān)管，把控，排除風險因素，確保生產(chǎn)活動的安全有序進行。[1]

（二）生產(chǎn)安全規(guī)范化管理

一是編制試運轉(zhuǎn)生產(chǎn)及安全保護方案后完成聯(lián)合調(diào)試，同時編寫其總結(jié)報告，并向有關(guān)部門申請驗收，最后完成項目竣工驗收。二是加強對有關(guān)生產(chǎn)安全活動的評審、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位的資質(zhì)管理以及日常監(jiān)督管理，針對違反規(guī)定的單位根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行通報批評、降級或取消資質(zhì)等懲罰。[2]三是有關(guān)部門要最大程度的正視對生產(chǎn)安全活動的監(jiān)督管控，嚴肅對待執(zhí)行政府監(jiān)管責任，在很大程度上提升對其的監(jiān)管力度。

二、提升生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率的有效途徑

（一）制定系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場監(jiān)管制度

為了能夠讓現(xiàn)場管理人員能夠有章可依，有規(guī)可循，就必須要制定系統(tǒng)、全面、嚴格的安全規(guī)章制度，制定合理的現(xiàn)場安全監(jiān)管條例，通過制度為抓手來清晰權(quán)責。讓管理人員能夠參照規(guī)章制度來進行管理。當然，在進行安全管理時，也只有清晰了權(quán)責，明確了規(guī)章，才能夠讓安全管理更加的條例化，精細化，清晰化。

（二）強化培訓(xùn)措施，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計劃

員工是安全生產(chǎn)的核心，也是管理的難點。為了能夠強化安全意識，深化安全舉措，就必須強化培訓(xùn)措施，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，對員工進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓員工熟悉《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，提高員工的安全生產(chǎn)意識，降低安全生產(chǎn)風險。同時，也要對管理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓管理人員能夠熟悉管理流程，熟悉國家安全生產(chǎn)條例，熟悉生產(chǎn)流程，通過這種系統(tǒng)培訓(xùn)讓管理人員能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的風險點，隱患點以及緊急事故處理方式做到心中有數(shù)。

（三）建立健全監(jiān)督管理體系，提高安全監(jiān)管力度

對于企業(yè)來說，要強化內(nèi)控機制，建立健全企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管體系，通過完善監(jiān)管體系來對整個生產(chǎn)全過程就行動態(tài)監(jiān)管，對生產(chǎn)過程中的風險進行實時把控，對安全生產(chǎn)過程進行有效管理。監(jiān)管體系既要將管理人員納入到管理維度內(nèi)，檢查管理人員是否盡職盡責，是否合規(guī)操作，也要對生產(chǎn)工人進行監(jiān)管，檢查操作流程是否符合標準。其次，對于政府方面來說，也要強化主體責任，發(fā)揮政府職能，利用政府監(jiān)管來降低安全風險事故。政府要強化監(jiān)管機制，強化對企業(yè)的監(jiān)管力度，加強安全責任宣傳力度，降低安全生產(chǎn)事故。[3]

（四）落實安全防范措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)容錯率

一是要加強人員管理，構(gòu)建人員管理體系，對員工進行動態(tài)管理，減少不合規(guī)操作。二是要建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫，將生產(chǎn)、管理、人員等信息進行統(tǒng)籌，提高管理的時效性，減少由于信息不對稱造成的管理滯后。三是要建立生產(chǎn)規(guī)范制度，例如在用電設(shè)備方面，要遵守用電規(guī)定，同時確保電纜電線的絕緣性，不能出現(xiàn)破裂、爛皮及露頭等情況；在生產(chǎn)設(shè)備方面，要嚴格按照操作守則操作，及時的進行機器的維護。四是要堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則及落實屬地監(jiān)管責任，構(gòu)建責任聯(lián)系點制度及安全生產(chǎn)目標責任考核，強化落實地方各級行政部門的安全生產(chǎn)職責。[4]五是要建立問題反饋機制，對于生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全風險以及相關(guān)問題進行及時的反饋，形成書面文件，按章辦事，并且就傷及批復(fù)進行及時的整改。通過安全防范措施的建立來提高企業(yè)的安全生容錯率。

（五）建立安全生產(chǎn)管理檔案

對于現(xiàn)場的安全成產(chǎn)管理來說，其影響因素是較為復(fù)雜的，而一個安全事故的發(fā)生也是由多方面因素所共同造成的，具備偶發(fā)性，往往安全風險事故的誘發(fā)因素不同，形成路徑不同，導(dǎo)致的結(jié)果也同。正是因為風險因素的偶發(fā)性，以及安全事故的不確定性，導(dǎo)致許多現(xiàn)場安全管理人員在進行監(jiān)管時難度較大。為了能夠提高履職效率，提高安全監(jiān)管質(zhì)量，就需要建立安全生產(chǎn)管理檔案。一是要對成產(chǎn)過程進行完整的記錄，能夠讓管理人員能夠從生產(chǎn)檔案中尋找信息，找出問題，并解決問題。二是要對風險安全事故進行建檔，為后續(xù)工作提供清晰案例，提高管理人員的管理經(jīng)驗，以此來提高管理質(zhì)量，提高履職效率。

三、結(jié)語

安全生產(chǎn)是企業(yè)不變的主題，而生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管則是提高企業(yè)容錯率，降低企業(yè)安全風險的重要舉措。安全現(xiàn)場監(jiān)管在很大程度上能夠幫助企業(yè)降低安全事故發(fā)生的概率，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。為了能夠進一步的提高生產(chǎn)安全現(xiàn)場管理的履職效率，就必須要制定系統(tǒng)的監(jiān)管制度，建立健全監(jiān)管體系，強化培訓(xùn)措施，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，落實安全防范措施，建立安全生產(chǎn)管理檔案，從多方面多角度出發(fā)來提高企業(yè)的安全管理質(zhì)量。

參考文獻：

[1]焦洪嶺.我國簡政放權(quán)背景下的海事現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范化研究[D].大連海事大學(xué)，2017.

[2]安德堯.如何有效提升生產(chǎn)安全現(xiàn)場監(jiān)管履職效率[J].低碳世界，2017（34）：321-322.

[3]任志偉.建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)管博弈分析與路徑選擇[D].山東建筑大學(xué)，2013.

[4]陳鵬.化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管研究[D].南京理工大學(xué)，2017.

作者簡介：劉雪佳（1984-），女，漢族，北京人，碩士，工程師，科研項目管理及質(zhì)量管理。