馬躍 李國(guó)棟

[摘要]引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才成為天津高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。天津高職院校在高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面存在引進(jìn)總量偏低、層次結(jié)構(gòu)不合理、輕視人才培養(yǎng)等問題，可依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域內(nèi)高校人才資源共享，打造“優(yōu)勢(shì)學(xué)科+年薪制”的引才平臺(tái)，建立人才信息搜集團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)的引進(jìn)規(guī)劃，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，提升高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)水平。

[關(guān)鍵詞]天津高職院校 高層次人才 人才引進(jìn) 人才培養(yǎng)

[作者簡(jiǎn)介]馬躍（1986- ），男，河南鎮(zhèn)平人，天津城建大學(xué)，助理研究員，博士；李國(guó)棟（1980- ），男，山東聊城人，天津城建大學(xué)，副教授，博士。（天津 300384）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年天津市教委社科重大項(xiàng)目“‘一帶一路戰(zhàn)略背景下天津市高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017JWZD24）、2014年天津市教育系統(tǒng)調(diào)研課題“關(guān)于加強(qiáng)天津地方高校高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201404）和2015年天津城建大學(xué)管理改革研究基金項(xiàng)目“教師分類管理機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015-05）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）15-0079-04

近年來，隨著高等教育持續(xù)蓬勃發(fā)展，天津高職院校的辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)激增，高層次人才不足問題凸顯，制約了天津高職院校向國(guó)內(nèi)一流高職院校邁進(jìn)的進(jìn)程，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才成為天津高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。為科學(xué)評(píng)估和透視天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)狀，筆者于2017年12月～2018年1月深入天津市6所高職院校（天津職業(yè)大學(xué)、天津交通職業(yè)學(xué)院、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院、天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）的人事部門進(jìn)行調(diào)研，深入分析天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的總體情況及存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的對(duì)策。

一、天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)狀

以教授、博士作為引進(jìn)的高層次人才類別，筆者對(duì)2014—2017年天津6所高職院校高層次人才引進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研。從引進(jìn)的高層次人才數(shù)量上看，引進(jìn)高層次人才最多的是天津職業(yè)大學(xué)（15人），其次為天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院（5人），其余4所高職院校引進(jìn)的高層次人才數(shù)量非常少，僅為0～1人；從引進(jìn)的高層次人才層次來看，這6所高職院校中只有天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院和天津職業(yè)大學(xué)分別引進(jìn)教授2人和1人，其余4所高職院校都沒有引進(jìn)教授，引進(jìn)人才的層次結(jié)構(gòu)不合理。而同一時(shí)期同處天津的本科院?！旖虺墙ù髮W(xué)引進(jìn)教授4名，引進(jìn)博士94人，比6所高職院校引進(jìn)的高層次人才總和還多。可見，與天津本科院校相比，受資金投入、自身發(fā)展歷史、學(xué)校層次、學(xué)科平臺(tái)等因素制約的天津高職院校在高層次人才引進(jìn)方面還存在較大的差距。

以全國(guó)優(yōu)秀教師、天津市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第一層次人選以及教授為高層次人才培養(yǎng)的指標(biāo)，筆者對(duì)2014—2017年期間天津6所高職院校高層次人才培養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研。在國(guó)家級(jí)人才層面，6所高職院校中只有天津職業(yè)大學(xué)培養(yǎng)出1名全國(guó)優(yōu)秀教師，其余高職院校均為0人；在省部級(jí)人才層面，6所高職院校中只有天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校培養(yǎng)出1名天津市“131”工程第一層次人選，其余高職院校均為0人；在教授層面，培養(yǎng)最多的高職院校為天津職業(yè)大學(xué)（12人），其次為天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（10人），再次為天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校（9人），其余3所高職院校為4～7人?？偟膩碚f，天津高職院校培養(yǎng)出的高層次人才數(shù)量偏少，特別是對(duì)于國(guó)家級(jí)人才和省部級(jí)人才，各高職院校培養(yǎng)乏力。

二、天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)中存在的問題

1.引進(jìn)總量偏低、層次結(jié)構(gòu)不合理。盡管天津高職院校通過各種政策和措施引進(jìn)高層次人才，師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的進(jìn)步，但是大部分高職院校的高層次人才引進(jìn)總量偏低，與市屬本科高校相比存在較大差距。調(diào)研過程中，一些高職院校也表示高層次人才引進(jìn)工作“欠賬”較大，基本上每年實(shí)際引進(jìn)高層次人才的數(shù)量與每年年初的工作計(jì)劃都存在“缺口”。此外，在引進(jìn)的高層次人才中，諸如教授這一類有影響力的高層次人才還很少，高層次人才引進(jìn)的層次結(jié)構(gòu)不合理。

2.人才引進(jìn)渠道單一。天津高職院校都建有學(xué)校網(wǎng)站，并在學(xué)校網(wǎng)站上開辟了人才招聘專區(qū)，部分高職院校還專門開設(shè)了高層次人才引進(jìn)專區(qū)。通過學(xué)校網(wǎng)站的高層次人才招聘信息來招攬或者直接引進(jìn)教授、博士等，是目前天津高職院校引進(jìn)高層次人才的主要途徑。但是，受制于知名度，這種被動(dòng)的、守株待兔式的人才引進(jìn)平臺(tái)較難吸引到高層次人才的注意。對(duì)于海外高層次人才來說，這種人才引進(jìn)渠道更是形同虛設(shè)。

3.人才引進(jìn)缺少科學(xué)規(guī)劃，帶有盲目性。目前，天津高職院校高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的制訂基本上都是由各個(gè)二級(jí)院（系）向?qū)W校人事部門提交用人計(jì)劃，人事部門據(jù)此開展人才引進(jìn)工作。學(xué)校各二級(jí)院（系）受教學(xué)水平評(píng)估等因素影響，在制訂高層次人才用人計(jì)劃時(shí)主要考慮眼前的需求，缺乏對(duì)本院（系）學(xué)科發(fā)展、科研提升的長(zhǎng)期科學(xué)規(guī)劃，而學(xué)校的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃也只是對(duì)各二級(jí)院（系）高層次人才用人計(jì)劃的簡(jiǎn)單匯總，沒有從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，缺少本校高層次人才需求的科學(xué)規(guī)劃。此外，各高校在高層次人才引進(jìn)時(shí)受資歷論、學(xué)歷論、職稱論、名校論等觀念影響，沒有對(duì)高層次人才進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，不論什么研究領(lǐng)域就盲目引進(jìn)，導(dǎo)致引進(jìn)的人才嚴(yán)重脫離本校學(xué)科、專業(yè)發(fā)展需要，不僅耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，也造成高層次人才資源浪費(fèi)，并使部分引進(jìn)的高層次人才再度流失。

4.重視人才引進(jìn)，輕視人才培養(yǎng)。人才成長(zhǎng)與培養(yǎng)的規(guī)律顯示，越是高層次人才越不容易在短期內(nèi)培養(yǎng)出來，培養(yǎng)高層次人才需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間、較多的資金。相對(duì)于培養(yǎng)高層次人才，引進(jìn)高層次人才可以使學(xué)?？吹搅⒏鸵娪暗亩唐谛б?，滿足眼前的需要，直接導(dǎo)致高職院?！爸匾暼瞬乓M(jìn)，輕視人才培養(yǎng)”的情況。調(diào)研過程中，一些高職院校也指出，學(xué)校對(duì)于高層次人才的引進(jìn)毫不猶豫，不惜下血本，但是對(duì)于學(xué)校內(nèi)部人才的培養(yǎng)卻略顯“吝嗇”，對(duì)于一些人才提出的更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備、提高配套科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求置之不理，一些極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年學(xué)者對(duì)此心灰意冷甚至調(diào)離學(xué)校。

5.人才培養(yǎng)方式有失偏頗。為加快高層次人才培養(yǎng)，國(guó)家以及天津市陸續(xù)制定了一系列人才培養(yǎng)計(jì)劃或項(xiàng)目，如國(guó)家留學(xué)基金委“青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目”、天津市中青年骨干教師出國(guó)研修計(jì)劃、天津中青年骨干創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、天津市優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃等，而天津高職院校中只有個(gè)別高校制定了校內(nèi)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，人才培養(yǎng)更多依賴于校外培養(yǎng)而忽視了校內(nèi)培養(yǎng)。然而，由于國(guó)家及天津市人才培養(yǎng)項(xiàng)目的名額限制，只有少數(shù)中青年骨干教師能夠獲得到國(guó)外進(jìn)修及國(guó)內(nèi)訪學(xué)、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，很多優(yōu)秀中青年教師則難以獲得外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這種重視校外培養(yǎng)、輕視校內(nèi)培養(yǎng)的方式，只能使極少數(shù)人才的科研水平、教學(xué)能力獲得提升，大部分中青年教師卻因?yàn)闆]有機(jī)會(huì)而喪失了提高的可能性。

三、加強(qiáng)天津高職院校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的對(duì)策

1.依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域內(nèi)高校人才資源共享。天津高職院校高層次人才總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地方本科院校，且不能滿足不斷擴(kuò)大的學(xué)生規(guī)模的需要以及辦學(xué)層次提升的速度。短期內(nèi)最有效的引進(jìn)人才、緩解高層次人才不足的辦法就是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施京津冀高校之間高層次人才資源共享。京津冀高校高層次人才資源共享并不是幾所高校的單一行為，而是京津冀三省（市）高校的整體行為，其共享方式包括學(xué)校之間相互聘任高層次人才、多所高校聯(lián)合起來共同聘任同一位高層次人才等。通過京津冀高校高層次人才資源共享，天津高職院?？梢耘c京津冀高職院校甚至本科院校共享高層次人才資源，引進(jìn)一批“兩棲型”高層次人才。這不僅可以有效解決天津高職院校高層次人才引進(jìn)困難的問題，避免高層次人才的重復(fù)引進(jìn)與資源浪費(fèi)，還可以使高職院校與其他高校之間增強(qiáng)信息溝通，加大學(xué)科交叉合作的深度和廣度，促進(jìn)學(xué)科梯隊(duì)培養(yǎng)，帶動(dòng)學(xué)校教育水平整體提升。

2.建立人才信息搜集團(tuán)隊(duì)，拓寬宣傳渠道。天津高職院校要想在激烈的高層次人才競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須有求才若渴之心，主動(dòng)出擊，不斷拓寬宣傳渠道。為此，需建立一支專業(yè)的高層次人才信息搜集團(tuán)隊(duì)，開闊視野，不拘于國(guó)內(nèi)高層次人才，要在全世界范圍內(nèi)搜集包括高校在內(nèi)的各行各業(yè)高層次人才信息，建立高層次人才信息庫(kù)，并與國(guó)內(nèi)外高層次人才招聘網(wǎng)站、專業(yè)獵頭公司、駐各國(guó)大使館網(wǎng)站、各類學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站建立友好鏈接，面向全世界發(fā)布高層次人才需求信息和各項(xiàng)優(yōu)惠政策；還可以在學(xué)術(shù)會(huì)議上張貼宣傳海報(bào)，向高層次人才直接發(fā)送郵件或者打電話告知人才需求信息；也可以通過師承關(guān)系、同窗同事、校際交流、來訪互訪等，加大與高層次人才的溝通聯(lián)系，使更多的高層次人才對(duì)天津高職院校產(chǎn)生更直觀、更全面的了解，促進(jìn)高層次人才引進(jìn)。

3.制定科學(xué)的引進(jìn)規(guī)劃，引入人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)于高層次人才引進(jìn)工作來說，科學(xué)的人才引進(jìn)規(guī)劃不僅能避免高校人力資源浪費(fèi)，還有利于高層次人才發(fā)揮才能。為此，應(yīng)基于學(xué)校的未來發(fā)展定位與學(xué)科的綜合實(shí)力，結(jié)合學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，以急需專業(yè)的高層次人才為導(dǎo)向，制定科學(xué)、合理的高層次人才引進(jìn)規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃地開展人才引進(jìn)工作。在人才引進(jìn)過程中，天津高職院校應(yīng)建立一套以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由科研能力、教學(xué)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、品行道德、自我控制能力、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)合作、求職動(dòng)機(jī)等要素組成的高層次人才評(píng)價(jià)體系，組織校內(nèi)外業(yè)務(wù)水平較高的專家對(duì)擬引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行全面的、全方位的考察，針對(duì)性地引進(jìn)最為需要的人才，避免不切實(shí)際、盲目引進(jìn)等人才浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，使引進(jìn)的高層次人才能夠真正推動(dòng)解決學(xué)校發(fā)展面臨的問題。

4.打造“優(yōu)勢(shì)學(xué)科+年薪制”的引才平臺(tái)。薪酬待遇和學(xué)科平臺(tái)是吸引高層次人才的重要因素。如果高職院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展勢(shì)頭良好，人才待遇又比較優(yōu)厚，高層次人才就能夠在這里看到希望，即使其他條件稍微差一點(diǎn)也愿意到該單位工作。天津高職院校應(yīng)努力從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)辦學(xué)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，整合學(xué)科資源，凝練學(xué)科方向，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科及相關(guān)專業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科加輔助學(xué)科的學(xué)科平臺(tái)，不斷提升學(xué)科優(yōu)勢(shì)，吸引高層次人才加入。同時(shí)，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置高層次人才特區(qū)，突破傳統(tǒng)的工資制度，實(shí)施高層次人才協(xié)議工資或年薪制，形成“優(yōu)勢(shì)學(xué)科+年薪制”的引才平臺(tái)。

5.實(shí)施內(nèi)培為主、引進(jìn)并重的多元化人才培養(yǎng)模式。引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，天津高職院校更要精心培養(yǎng)校內(nèi)現(xiàn)有人才，因?yàn)橐M(jìn)人才能夠起到引導(dǎo)、帶頭作用，但僅靠一兩個(gè)高層次人才改變不了科研、教學(xué)以及學(xué)科現(xiàn)狀，一旦引進(jìn)的高層次人才流失，相關(guān)學(xué)科就可能面臨癱瘓。為此，天津高職院校要堅(jiān)持走內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)并重的高層次人才建設(shè)道路，不斷深化對(duì)不同層次、不同類型人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索新的培養(yǎng)機(jī)制和方法，對(duì)不同人才進(jìn)行分類指導(dǎo)。

應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和不同人才的特點(diǎn)，從統(tǒng)一管理向多元化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。針對(duì)青年人才，采用“崗前培訓(xùn)+專業(yè)訓(xùn)練”的培養(yǎng)模式，一方面通過制定培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)措施，強(qiáng)化青年教師的各項(xiàng)崗前培訓(xùn)；另一方面建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制，發(fā)揮教學(xué)名師、老教師“傳幫帶”作用，使廣大青年教師能夠得到專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，通過多種形式的青年教師授課比賽，提高他們的教學(xué)水平。針對(duì)中青年骨干人才，采用“學(xué)術(shù)交流+海外學(xué)習(xí)”的培養(yǎng)模式，可單獨(dú)設(shè)立骨干人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，支持骨干人才參加國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)交流會(huì)議以及培訓(xùn)、考察活動(dòng)，資助其發(fā)表、出版具有國(guó)際影響的高水平論文或著作，并通過與國(guó)外其他高校聯(lián)合辦學(xué)的方式，幫助一部分骨干人才到國(guó)外其他高校進(jìn)修、學(xué)習(xí)，拓寬骨干教師的國(guó)際化視野。針對(duì)學(xué)科領(lǐng)域中具有一定知名度和實(shí)力的后備學(xué)術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)帶頭人，采用“科研合作+學(xué)術(shù)休假”的培養(yǎng)模式，通過各種途徑，有計(jì)劃地選派該類人才到國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)訪問，開展合作研究，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期給予這類人才帶薪休假的機(jī)會(huì)，讓他們潛下心來專門從事學(xué)術(shù)訪問、培訓(xùn)或著書立說等科研活動(dòng)。

6.營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。高校是一個(gè)追求真理的場(chǎng)所，在追求真理的過程中，教師創(chuàng)造力的激發(fā)需要相對(duì)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。只有在這樣的環(huán)境中，教師才可以不受約束地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、思想碰撞，才可能產(chǎn)出成果、蛻變成高層次人才甚至大師。斯坦福大學(xué)原校長(zhǎng)卡斯帕爾認(rèn)為，學(xué)術(shù)自由也意味著擺脫大學(xué)內(nèi)部要求一律的壓力，亦即學(xué)術(shù)應(yīng)當(dāng)從大學(xué)內(nèi)部的各種束縛中掙脫出來。因此，天津高職院校應(yīng)營(yíng)造有利于教師追求真理的學(xué)術(shù)環(huán)境，尊重和保護(hù)教師的探索精神，讓他們根據(jù)自己的興趣潛心研究、長(zhǎng)期積累。對(duì)待學(xué)術(shù)研究，既不能搞行政命令、計(jì)劃學(xué)術(shù)，也不能為了學(xué)術(shù)“政績(jī)”而片面追求量化。同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)多元發(fā)展，制定出科學(xué)、合理的政策來獎(jiǎng)勵(lì)教師成功的試驗(yàn)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)教師在科研領(lǐng)域、教學(xué)領(lǐng)域勇于探索，善待和容忍教師在試驗(yàn)、創(chuàng)新過程中的失誤甚至失敗。

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