鄭雁鳴 劉建銀
[摘要]站在改革開放40年的時間節(jié)點總結我國民辦教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗,離不開區(qū)域視角,重慶直轄市的獨特市情可謂我國基本國情的一個縮影。40年來,重慶市民辦教育取得了令人矚目的成就,得益于堅持黨的領導與公益性導向、堅持支持政策與制度建設、堅持吸納人才與造就隊伍、堅持依法管理和綜合服務、堅持舉辦者的企業(yè)家精神與教育家情懷。
[關鍵詞]改革開放40年 重慶民辦教育 地方經(jīng)驗
[作者簡介]鄭雁鳴(1963- ),女,遼寧開原人,重慶市教育科學研究院,副研究員。(重慶 400010)劉建銀(1976- ),男,四川鄰水人,重慶師范大學教育科學學院,教授,博士。(重慶 401331)
[基金項目]本文系2017年度教育部人文社科一般項目“分類管理框架下非營利性民辦學校內部控制規(guī)范研究”的階段性研究成果。(項目編號:17XJA880001)
[中圖分類號]G648.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2018)15-0091-06
改革開放40年特別是直轄以來,重慶市民辦教育發(fā)展迅速,形成了從學前教育到高等教育、從學歷教育到非學歷教育層次類型多樣、充滿發(fā)展活力的局面。民辦教育已經(jīng)成為重慶市教育事業(yè)的重要組成部分、教育改革發(fā)展的重要驅動力量、重要的教育供給和經(jīng)濟新增長點。
一、改革開放40年重慶市民辦教育的發(fā)展歷程
(一)直轄前的發(fā)展沿革
1.恢復起步時期(1979—1991年)。黨的十一屆三中全會后,黨和國家工作重點轉到以經(jīng)濟建設為中心,廣大職工和社會青年學文化、學技術的熱情高漲。但是教育事業(yè)正處于撥亂反正的恢復時期,公辦學校難以滿足這一要求。1979年,在重慶市政治、文化中心地區(qū)的渝中區(qū),出現(xiàn)了自發(fā)性的文化補習類教育培訓機構。1982年,新修訂的《中華人民共和國憲法》第十九條規(guī)定:“國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)?!币苑尚问酱_立了社會力量舉辦民辦教育機構的合法性,民辦黨派、社會團體等有識之士順應潮流,紛紛辦學。1986年,重慶市人民政府針對民辦教育培訓機構中暴露出來的辦學條件差、教育質量低、濫發(fā)畢業(yè)證書等主要問題,出臺了《關于社會力量舉辦初中、中等文化和職業(yè)技術教育的試行條例》(重府發(fā)〔1986〕69號)這一民辦教育地方法規(guī),加強了管理。全市民辦教育得到穩(wěn)步發(fā)展,常年校點數(shù)保持在700所以上,學員保持在10萬人以上。此階段,重慶民辦教育機構均為非學歷教育,沒有學歷教育,更沒有觸及公辦學校。
2.漸進發(fā)展時期(1992—1996年)。1992年,以鄧小平南方談話和黨的十四大確立市場經(jīng)濟體制為節(jié)點,我國改革開放的步伐進一步加大。民辦教育突破非學歷教育范疇,開始進入各級各類學歷教育領域,重慶市興起了一批民辦普通中小學校,這是社會力量對教育的實質性參與,是民辦教育自成派別和體系發(fā)展的重要標志。1995年,據(jù)教育行政部門統(tǒng)計,重慶市各級各類民辦學校已有1073所,在校生15萬余人,專兼職教師6672人;辦學結構和層次已由過去集中在成人教育的狀況,拓展到基礎教育(含學前教育)、職業(yè)教育和高等教育等學歷教育與非學歷教育領域。但當時,重慶市囿于計劃單列市的地位,比較落后的經(jīng)濟、社會和教育狀態(tài),致使地方民辦教育的政策規(guī)定都以禁止性條款內容和保守性管理為主,較大程度上制約了民辦教育的發(fā)展進程。
(二)直轄后的發(fā)展狀況
1.大力促進時期(1997—2002年)。這是重慶市直轄后民辦教育發(fā)展的第一個高峰期,其主要動力來自于直轄市地位的確立和相關國家民辦教育促進法的出臺,為積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理民辦教育提供了法律保障。重慶市直轄后,民辦教育以摸清家底、找準問題、開展基本現(xiàn)狀調查為出發(fā)點,首先完成由四川省教育廳劃轉到重慶市教委的民辦教育管理體制。在此基礎上,重慶市委、市政府確立了加快發(fā)展民辦教育,重點引導民辦普通高校發(fā)展,吸引和撬動社會資金投入的決策舉措。2001年,重慶市政府先后批設了10所普通高校民營二級學院、6所中外合作二級學院,吸納社會資金和外資達8億多元人民幣,結束了民辦普通高校為“零”的歷史。2002年,重慶市政府召開直轄市首次民辦教育工作會議,出臺了《關于鼓勵支持社會力量辦學的意見》(渝府發(fā)〔2002〕50號),首次貫徹落實了一系列以鼓勵扶持為主的政策措施,民辦教育開始成為社會投資的熱點和教育改革的推動力量。到2002年年底,重慶市各級各類民辦學校已達2953所,占全市各類學校總數(shù)的8.86%,同比高于全國平均水平4.6個百分點。
2.調整規(guī)范時期(2003—2007年)。2003年年初,重慶市教委和市審計局聯(lián)合開展了民辦學校的資金來源、運行以及資產(chǎn)負債情況的專項審計調查。調查顯示,學歷教育民辦學校在資金來源、運用、資產(chǎn)負債方面存在的問題較多,潛在風險較大,尤其是6所采用“教育儲備金”集資方式的寄宿制民辦中小學校已瀕臨負債破產(chǎn)的邊緣,嚴重危及社會穩(wěn)定。鑒于此,重慶市人民政府依據(jù)國家民辦教育促進法及其實施條例的相關規(guī)定,用3年多的時間,采取“終止辦學”“整體收購”“股權轉讓”“分批償還”等方式,完成了對重慶華樺、方倩、開明、啟蒙、環(huán)宇及涪陵橋南6所民辦中小學校的重點處置和其他民辦學校的資產(chǎn)負債與財務管理問題的專項治理。自此,強化了監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié),建立健全了各項規(guī)章制度,相繼出臺了民辦學校資產(chǎn)與財務管理、收費、高中階段學校設立、學前教育登記注冊、公辦學校改制辦學等管理規(guī)章,加強了規(guī)范辦學行為。2006年,鑒于民辦教育管理工作的重要性和復雜性,重慶市教委設立民辦教育管理處,標志著重慶市民辦教育管理地位和管理體系正式確立。據(jù)重慶市教委相關數(shù)據(jù),到2007年年底,重慶市各級各類民辦學校已達2465所,占比17.4%;在校生46萬人,占比7.8%。與1997年直轄前相比,民辦學??倲?shù)增長了131.9%,在校生總數(shù)增長了119%。
3.創(chuàng)新繁榮時期(2008—2017年)。這是重慶市直轄后民辦教育發(fā)展的第二個高峰期。2008年,黨中央為重慶市改革發(fā)展做出了“314”總體部署,并被國務院確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。在新的形勢下,重慶市政府召開第二次民辦教育工作會議,頒布了《關于促進民辦教育發(fā)展的意見》(渝府發(fā)〔2008〕65號,以下簡稱《意見》),率先在全國提出了民辦教育財政扶持、土地征用、房屋建設、減稅免費、投融資抵押、鼓勵民辦高校擴大規(guī)模與上檔升級等“十大新政”。該《意見》得到了教育部的高度評價,明確指出:《意見》將促進民辦教育發(fā)展放在十分重要的地位,提出了四項主要舉措:一是樹立學校品牌。由主要關注數(shù)量增長的粗放式發(fā)展,轉向主要追求特色和質量的內涵式發(fā)展。二是實施人才戰(zhàn)略。學校有名教授、名校長、名專業(yè)的支撐,努力建設一支高素質、高水平的民辦學校教師隊伍和管理團隊,實現(xiàn)人才興校。三是增強資本融通。引導多渠道融通民間資本,通過收購兼并、吸引社會投資、完善學校法人財產(chǎn)權等方式,提高民辦學校的資產(chǎn)總量。四是加強管理。政府有關部門和教育行政部門依法加強對民辦教育的管理,改革管理方式?!兑庖姟返某雠_,激發(fā)了社會力量興辦教育的積極性,振奮了民辦教育工作者辦好學校的信心,開始沖破長期以來阻礙民辦教育發(fā)展的制約因素,給教育帶來了生機和活力,對推動重慶市民辦教育發(fā)展起到了積極的作用。希望各省市認真學習借鑒,加快制定和完善有利于民辦教育發(fā)展的政策措施。重慶市以《意見》為實施標桿,確立了大力發(fā)展民辦高等教育、整合發(fā)展民辦中職教育、特色發(fā)展民辦基礎教育、優(yōu)質發(fā)展民辦學前教育、加快發(fā)展民辦培訓教育的基本思路,進一步創(chuàng)新體制機制,完善民辦教育支持政策體系與監(jiān)督管理服務機制,引導優(yōu)質特色發(fā)展方向,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如財政扶持政策上貫徹落實民辦學校與公辦學校的“四個一視同仁”,即一視同仁建立財政補助制度、一視同仁對待學生、一視同仁培養(yǎng)教師隊伍、一視同仁參與項目經(jīng)費競爭。2015年,重慶市教委建成“重慶市民辦教育信息管理系統(tǒng)”,目前共有注冊民辦信息2967條,民辦教育管理信息化、公開化程度大大加深。
二、改革開放40年重慶市民辦教育的發(fā)展經(jīng)驗
(一)發(fā)展成就
據(jù)重慶市教委相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年年底,重慶市各級各類民辦學校共有4455所(不含教育培訓機構),占全市學??倲?shù)的45.24%;在校生總數(shù)107.7萬人,占全市在校生總數(shù)的17.46%。其中,民辦高校26所(本科2所、獨立學院6所、高職???8所)占比40%;在校生數(shù)21.5萬人,占比24.6%。民辦高中階段學校64所(民辦高中25所、民辦中職39所并包含民辦技工學校19所),在校生7.14萬人;民辦義務教育階段學校160所(民辦小學94所、民辦初中66所),占比4.17%;在校生15.4萬人,占比5.03%。民辦幼兒園4205所,占獨立建制幼兒園的82.3%;在園幼兒61.4萬人,占比65.8%;普惠性民辦幼兒園2868所,普惠率達到59%。此外,還有民辦文化教育培訓機構1044所,高等教育非學歷機構5個。民辦教育的蓬勃發(fā)展,極大地滿足了人民群眾多樣化、個性化和選擇性教育需求,為推動重慶市教育現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(二)基本特點
1.起步晚,發(fā)展快。這個特征在重慶市民辦高等教育領域尤為顯著。據(jù)重慶市教委相關數(shù)據(jù)顯示,直轄前重慶市僅有非學歷民辦高等教育機構11所,無一所頒發(fā)學歷文憑的全日制民辦普通高校。直轄后迄今,民辦普通高校達到26所,辦學規(guī)模迅速擴大,固定資產(chǎn)總值為112.2億元,每年為社會培養(yǎng)10余萬名高素質人才,社會效益明顯。辦學條件顯著改善,2010—2016年,全市民辦教育總投入分別為35.63億元、37.57億元、48.76億元、54.30億元、64.92億元、84.82億元、101.49億元,年平均增長約20%;其中民辦高校生均投入由2010年的1.7萬元提高到2016年的2.3萬元,民辦幼兒園生均投入由0.22萬元提高到0.5萬元。
2.辦學主體與辦學模式多樣化。重慶市直轄以來,在教育投資體制和辦學體制等方面做出了積極有益的探索,形成了辦學主體與辦學模式多元發(fā)展格局,囊括企事業(yè)單位、公民個人、社會團體、社會各界捐資、政府補助性投入等多種投資和舉辦主體,促進了教育資源的優(yōu)勢互補及資源共享。從舉辦模式看,主要有教育集團公司、企業(yè)投資、公民個人或合伙、公辦學校轉制,以及事業(yè)單位、社會團體、股份制、中外合作、托管等多種辦學模式,充分體現(xiàn)出自主辦學的體制和靈活的運行機制特點。從管理模式看,民辦學校主要實行理事會或董事會領導下的校長負責制。從培養(yǎng)模式看,出現(xiàn)了一些特色化人才培養(yǎng)模式,比如重慶人文科技學院“通識教育+專業(yè)教育+實踐教育”“教學做合一”的人才培養(yǎng)模式,重慶工程學院“五結合五支撐”的專業(yè)培養(yǎng)體系,重慶郵電大學移通學院以專業(yè)認證全面帶動專業(yè)建設、“完滿教育”“書院制”等教學綜合改革,重慶電訊職業(yè)學院“三模式一機制”的培養(yǎng)特色,重慶交通職業(yè)學院“就業(yè)為導向、素質為本位、能力為核心”的培養(yǎng)模式等。
3.鼓勵民間資金進入教育領域的成效明顯?!笆濉逼陂g,重慶市民辦學校固定資產(chǎn)值新增33.4億元,資產(chǎn)總額已達190億元,辦學用地達到47557畝,總校舍建筑面積達到1151.6萬平方米。辦學條件顯著改善,相當一部分民辦高校在實驗設備、校園環(huán)境、實訓場地等方面持續(xù)優(yōu)化,有的學校硬軟件可以比肩甚至超過同類公辦高校。民辦基礎教育、學前教育和培訓教育已呈現(xiàn)出特色化、品牌化、規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展的良好態(tài)勢。通過優(yōu)惠政策,吸引了大量民間和社會資金進入民辦中高等教育領域。如2007年以來,重慶工程學院在大足區(qū)、重慶大學城市科技學院在巴南區(qū)、重慶師范大學涉外商貿學院在銅梁區(qū)、重慶工商大學融智學院在巴南區(qū)、重慶郵電大學移通學院在合川、重慶行知職業(yè)學校在長壽等地都積極進行新校區(qū)建設,增加了經(jīng)費投入,改善了辦學條件,擴大了辦學規(guī)模。民辦中等職業(yè)教育民間投入資產(chǎn)也一度達到1.27億元,辦學積累財產(chǎn)達到2.13億元,為職業(yè)教育改革發(fā)展注入了強勁動力。
4.特色鮮明的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)形成。重慶市直轄后,大多數(shù)民辦高校利用10年左右時間實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,公眾認可度越來越高,社會輿論對民辦高校的評價也越來越好,全市基本形成了“一城、四帶、多點”的發(fā)展格局。“一城”是指以主城區(qū)為主,大力發(fā)展民辦高等教育、民辦職業(yè)教育和優(yōu)質、特色、品牌的民辦基礎教育,發(fā)揮其示范作用和帶動作用?!八膸А笔侵浮坝来ā驇А敝攸c發(fā)展民辦職業(yè)教育,“合川—銅梁帶”重點發(fā)展民辦高等教育,“萬州—涪陵帶”重點發(fā)展服務庫區(qū)產(chǎn)業(yè)和移民安穩(wěn)致富的民辦教育,“黔江—酉陽帶”重點發(fā)展具有民族特色的民辦教育,由此形成各自發(fā)展、齊頭并進、特色鮮明、優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢?!岸帱c”是指在全市其他區(qū)縣,根據(jù)實際情況和政府規(guī)劃,依法設置民辦學校,服務地方建設。
5.選擇性、開放性的教育服務理念深入人心。民辦學校充分體現(xiàn)了“教育是服務”“教育是選擇”的辦學理念,學校、教職工與學生等多方之間都是一種完全的雙向選擇關系。民辦學校在辦學層次、專業(yè)設置、辦學特色、教學形式、教學內容、招生與就業(yè)、收費與支出等辦學運行全過程中,都體現(xiàn)出選擇性和開放性的特點。同時,民辦學校在內部管理機制、學校經(jīng)費籌措和運作、教育教學、產(chǎn)教融合等方面進行了大膽的改革和探索,引入了“資本”“抵押”“折舊”“融資”“上市”“營利性”等市場經(jīng)濟概念。民辦學校與公辦學校的競爭,也促使公辦教育辦學體制不得不進行相應的改革。如重慶市開展了國有民辦、民辦公助、股份制、合作辦學等多種辦學模式的試點工作,鼓勵、支持民辦學校從單一成分辦學向聯(lián)合辦學、混合成分辦學方向發(fā)展,實現(xiàn)了部分民辦學校跨類別、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的調整,進一步優(yōu)化了資源配置。對于部分公辦高校,引入了民辦教育的運行機制,實行一校兩制,讓教育資源得到充分的利用。對于自有資金投資及合資辦學者,在各方面給予優(yōu)惠政策,積極支持辦學。同時,還盤活了一些國有資產(chǎn),使得一些企事業(yè)單位、學校閑置的房屋和設備得到了有效利用,降低了教育成本,促進了民辦教育的快速發(fā)展,有力推動了教育體制創(chuàng)新和綜合性改革。
三、改革開放40年重慶市民辦教育發(fā)展的經(jīng)驗啟示
改革開放40年來,重慶市民辦教育健康、可持續(xù)發(fā)展,積累了許多實踐經(jīng)驗。當前,在黨的十九大提出“支持和規(guī)范社會力量興辦教育”的總體精神下,認真總結這些寶貴經(jīng)驗,對于進一步開創(chuàng)民辦教育改革發(fā)展的新局面具有重要意義。
(一)堅持黨的領導與公益性導向,是民辦教育發(fā)展之魂
民辦教育具有鮮明的意識形態(tài)屬性,堅持黨的領導和公益性屬性直接涉及國家政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、教育安全。民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,這是各級政府積極鼓勵、大力支持的宗旨。改革開放40年來,國家和地方教育政策引導民辦教育發(fā)展壯大的歷史,表明黨和國家扶持與優(yōu)惠政策是民辦教育發(fā)展壯大的決定性因素。據(jù)2014年國家教育部有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國民辦教育總投入為2700億元,其中民辦學校的學費收入占總投入的80%,財政性投入占11%,捐資和其他投入占3%,舉辦者的投入占4.8%。2002年民辦教育促進法出臺以來,全國有29個省市設立了民辦教育發(fā)展專項資金或者獎勵資金,2011年以來累計到位71.9億元。2016年,重慶市財政對民辦幼兒園、小學、初中、高中、中職、高職、本科院校的補助分別按照每年生均500元、600元、800元、500~900元、500元、1300~1700元、1300~2000元的標準落實,政府投入總計達到約20億元。堅持黨的領導,堅持依法辦學,堅持公益屬性,堅持立德樹人,是民辦教育規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
(二)堅持支持政策與制度建設,是民辦教育發(fā)展之本
美國學者詹姆斯認為,政府政策是同時影響民辦學校供給和需求的主要因素。重慶市直轄以來,市委、市政府出臺了一系列支持和促進民辦教育的政策文件,營造了良好的環(huán)境。比如,2008年下發(fā)了《重慶市人民政府關于促進民辦教育發(fā)展的意見》(渝府發(fā)〔2008〕65號),推出的退還土地出讓金、免收資產(chǎn)過戶費、加大財政經(jīng)費扶持力度、允許多渠道融資、成立教育擔保公司、多種形式進行資本運作等具有前瞻性、創(chuàng)新性的政策措施,極大地激發(fā)了民間資金與社會資本投資辦學的熱情,推動了重慶民辦教育又好又快發(fā)展。2014年,針對培訓教育機構亂象頻發(fā)的問題,重慶市政府頒布了《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》(重慶市人民政府令第281號),這是全國第一個由省級政府出臺的關于培訓機構管理的政府規(guī)章,創(chuàng)新性提出了設立最低余額賬戶、不得跨學期收費、消防食品安全等剛性要求,加大對無證無照和超范圍經(jīng)營的查處力度。目前,全面推進民辦教育分類管理改革已成為重慶市委、市政府促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展的重大決策、重要舉措。
(三)堅持吸納人才與造就隊伍,是民辦教育發(fā)展之源
業(yè)以才興,教師隊伍是民辦學校優(yōu)質特色內涵發(fā)展的第一資源。當前和今后一個時期,民辦學校比任何時候都更加需要強有力的人才支撐。民辦學校擁有寬松的學術氛圍和靈活的機制體制,是發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才的重要平臺??梢灶A見,在教育組織結構深刻變革中,會有越來越多的各學科人才匯集在各級各類民辦學校之中,成為人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新的生力軍。實踐證明,民辦學校教師隊伍建設需要多措并舉。一方面,民辦學校建立健全育才、引才、用人的有效機制,做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,形成尊師重教的良好風范,開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的師資隊伍新局面;另一方面,政府給予政策保障,鼓勵支持民辦學校建立一支穩(wěn)定的、高素質的教師隊伍,引導民辦學校從根本上改變教師隊伍跟不上的現(xiàn)狀,真正實現(xiàn)人才建校、人才強校、人才興校。
(四)堅持依法管理和綜合服務,是民辦教育發(fā)展之基
重慶市直轄以來,市教委設立民辦教育管理處,形成了獨立的、真正法律意義上民辦教育發(fā)展的管理機制。重慶市民辦教育行政管理具有依法管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、穩(wěn)定安全、依靠外援的特征。在依法管理方面,依法行政、依法負責,堅持支持與規(guī)范兩手抓、兩手都硬的原則;在統(tǒng)籌規(guī)劃方面,始終注重從整體布局、層次結構、學科類別等方面進行頂層設計,防止和避免了盲目冒進、重復建設和資源浪費;在綜合協(xié)調方面,市教委民辦教育管理處與有關部門溝通協(xié)調、配合默契;在穩(wěn)定安全方面,重點抓了黨的建設、意識形態(tài)和思想政治教育工作、各項安全管理制度和各類事故、案件、事件的應急處置預案建設;在依靠外援方面,市教委民辦教育管理處緊密依靠科研院所、社會中介組織、公辦與民辦高校、區(qū)縣教育行政部門等,聯(lián)合開展專題調研、課題研究,并將研究成果運用、轉化和服務于政府決策。今后,將進一步明確管理職責,完善工作機制;進一步規(guī)范設立審批程序和準入制度,健全聯(lián)席會議制度和區(qū)縣政府對于民辦教育發(fā)展的考核評價機制;進一步轉變管理方式,構建一個更有包容性、符合民辦教育特性的管理體制。
(五)堅持舉辦者的企業(yè)家精神與教育家情懷,是民辦教育發(fā)展之夢
改革開放40年來,重慶市民辦學校的發(fā)展,特別是民辦高校的崛起還得益于涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)、奠基的帶頭人,形成了推動學校發(fā)展的中堅力量。這些人無論是董事長,還是辦學管理者,都是一步一個腳印、扎扎實實干出來的,他們在發(fā)展過程中不斷地凈化辦學思想,提升辦學水平,朝著實現(xiàn)辦學理想和教育事業(yè)的目標奮進。重慶市民辦高校大多數(shù)是由民營企業(yè)創(chuàng)辦的,企業(yè)家精神與教育家情懷相結合是其成功的重要驅動力。企業(yè)家精神包含領導者強烈的取勝愿望和獨辟蹊徑的解決問題的方式,這是民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成功的關鍵。所謂教育家情懷,就是教育者對教育產(chǎn)生的一種心靈狀態(tài),達到的一種思想境界。朱自清先生曾說過:教育上的水是什么?就是情,就是愛。教育沒有了情愛,就成了無水的池。教育事業(yè)是社會公共事業(yè)與民生事業(yè),辦教育需要情懷和信仰。凡是將企業(yè)家精神和教育家情懷良好結合的舉辦者,其所在學校發(fā)展都實現(xiàn)了他們的理想抱負。談到今后的辦學打算,重慶一些民辦高校的舉辦者表示不會滿足于現(xiàn)狀,而是要使學校成為高水平、有特色的現(xiàn)代化綜合大學,同公辦高校競爭并努力超越,向全國名牌的普通高??待R,與國際接軌。
[參考文獻]
[1] 重慶市教委.重慶市志——教育志(1986—2005)(上卷)[M].重慶:重慶出版社,2012.
[2] 重慶市教育委員會.重慶市民辦教育管理系統(tǒng)工作報告[EB/OL].(2017-06-11)[2017-06-11].http://183.64.79.21:83/portal/portal!searchList.action?infotype=jgch.
[3] 鄧睿.重慶市民辦教育改革發(fā)展探索與實踐(教育部交流發(fā)言稿)[EB/OL].(2017-04-19)[2017-06-11].http://183.64.79.21:83/.
[4] 袁曙宏,李曉紅,許安標.中華人民共和國民辦教育促進法釋義[M].北京:中國民主法制出版社,2017.