陶衛(wèi)

摘要：教育是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。目前，我國高等教育已進入大眾化階段，并取得了一系列成就，但面臨的問題也比較突出。文章對我國高等教育的質(zhì)量問題進行了探討，并重點針對高等教育的“三化”（行政化、功利化、同質(zhì)化）現(xiàn)象提出了改進措施。

關鍵詞：高等教育；質(zhì)量；問題；解決

改革開放以來，我國高等教育取得了巨大成就，在辦學理念、規(guī)章制度等方面獲得了重大突破，逐步縮小了與世界名校的差距。但發(fā)展速度過快，也帶來了觀念滯后、教育投入不足、師資隊伍建設落后、規(guī)章制度建設不完善、硬件設施相對落后等一系列問題。

一、我國高等教育當前存在的問題

（一）行政化

高等學校行政化問題具體分為三個方面。第一，政府與學校的關系。政府對學校管理過多、過死，既要管學校的設立、審批，又要管學校的招生、開設的學科及專業(yè)，學校辦學水平還要接受政府的評估。第二，高校校長由政府任命，校長對上級部門負責，不對師生負責，不對教育負責。第三，沒有協(xié)調(diào)和管理政府對學校撥款事宜的教育撥款委員會或地方撥款委員會，目前撥不撥款、撥多少都由政府來決定。另外，學校教學研究及教學活動的開展受到行政干涉，導致高校部分年輕教師失去學術理想、教育理想[1]。

（二）功利化

行政化導致功利化。高校會按照行政指標對教師進行考核，例如：論文、課題、經(jīng)費、專利等指標。在一系列指標體系下，學校變得十分功利，教師會花費大量時間精力寫論文、申請課題或經(jīng)費。學校的功利性還表現(xiàn)在忽視教學，狠抓就業(yè)率，將學校的教學成果與學生就業(yè)率掛鉤。例如，政府出臺相關規(guī)定，就業(yè)率連續(xù)兩年不達標的專業(yè)將減招或停招，表面上看，這有利于提高高校教學質(zhì)量，實際上卻容易導致高校造假。在有些學校，學生只有交了就業(yè)協(xié)議，才能獲得畢業(yè)文憑。按照這種思路和方向辦學，極易導致學生功利化。學生進入大學后，更為關注如何找到一份好工作，而對學校開設的許多課程不想學、不去學，寧愿花更多的時間去打工，與用人單位搞好關系，穩(wěn)定就業(yè)。整個校園散發(fā)著功利化的氣息，學校的真正功能隨之退化 [2]。

（三）同質(zhì)化

教育同質(zhì)化是指各個學校之間在辦學目標、教育理念、改革目標、具體措施、教學模式、考試模式趨同，沒有自己的特色。學生在雷同的教育模式下形成的思想方式和行為習慣相似，創(chuàng)造能力欠缺。同質(zhì)化主要表現(xiàn)為普通高等教育與高等職業(yè)教育的同質(zhì)化、普通高等教育與中等職業(yè)教育的同質(zhì)化、普通高等院校之間的同質(zhì)化。教育普遍存在重理論輕實踐、重學術輕實用的現(xiàn)象。

二、我國高等教育改進措施

建立現(xiàn)代大學制度的核心是在政府的宏觀調(diào)控下，學校面向社會，自主辦學，實行民主管理。為實現(xiàn)這一目標，建議從以下三方面考慮：

首先，創(chuàng)新高等教育體系。創(chuàng)建以普通高等教育、高等職業(yè)教育、終身教育為內(nèi)容的高等教育體系，以普通高等教育、高等職業(yè)技術教育為核心，實行兩類高考。普通高等教育培養(yǎng)研究型和應用型人才，高等職業(yè)技術教育培養(yǎng)崗位型、技能型、操作型人才。美國教育學家馬丁·特羅認為，高等教育大眾化階段不僅要擴大規(guī)模，也要在人才選拔制度、專業(yè)結(jié)構(gòu)、體制建設、師資建設等方面進行系列變革，實現(xiàn)全方位的大眾化[3]。

其次，創(chuàng)新政校關系。嘗試設立由中央財政出資的國立大學、由省財政出資的省立大學及由市財政出資的市立職業(yè)技術學院。政府的功能一是管理大學教育方針政策、基本制度、教育規(guī)格標準等學校不能解決的外部事宜。二是改革統(tǒng)籌教育體制與科技體制。我國科技與高校一直聯(lián)系不緊密，把基礎研究的重點放在高校中進行，對提升高校教育質(zhì)量以及營造高校濃郁的學術氛圍具有重大意義。另外，要在高校和科學院之間進行合理分配，確定哪些研究重點應放在高校，哪些重點放在科學院更合適。

最后，加強國際學術交流，培養(yǎng)國際型人才。近年來，越來越多的學生選擇出國留學，學?？杉訌妵H交流，思考能否在國內(nèi)設立國外知名大學的分部，培養(yǎng)國際型人才。并讓更多的國內(nèi)學者有機會參與進來，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)高校與國外高校間存在的差距，促進國內(nèi)高校改革持續(xù)進行。

參考文獻

[1]張煒.大眾化發(fā)展階段我國高等教育的科學發(fā)展策略[J].中國高教研究，2006（3）：13-14.

[2]潘懋元.新世紀高等教育思想的轉(zhuǎn)變[J].中國高等教育（半月刊）， 2001（3，4）.

[3]趙婷婷.從精英到大眾高等教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變[J].江蘇高教，2002（1）：39-41.