羅婭

摘 要：隨著經(jīng)濟新常態(tài)時期的到來，對現(xiàn)代高?？蒲薪?jīng)費審計帶來了新的挑戰(zhàn)，為此，相關(guān)審計人員應(yīng)牢牢抓住新的機遇和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對新常態(tài)時期。本文首先分析了高效科研經(jīng)費審計的現(xiàn)狀，提出了加強高校科研經(jīng)費審計的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；審計現(xiàn)狀；對策

一、高?？蒲薪?jīng)費審計現(xiàn)狀

1.審計方式滯后

（1）缺乏多元審計主體。所謂審計主體，指的是執(zhí)行審計活動的人員，也就是專業(yè)的審計機構(gòu)人員。根據(jù)不同性質(zhì)的審計主體，可將審計細分為國家審計、社會審計、內(nèi)部審計三個層面。新時期下，有不少高校在科研經(jīng)費審計過程中，依舊選擇以內(nèi)部審計人員為主體的方式，由于該方式的審計對象、審計主體均來源于組織內(nèi)部，這樣就導(dǎo)致科研經(jīng)費審計缺乏應(yīng)有的獨立性，審計結(jié)果的權(quán)威性將受到質(zhì)疑，因此高校內(nèi)部審計、國家審計、社會審計彼此促進、缺一不可。

（2）缺乏現(xiàn)代化審計方法。現(xiàn)階段，依舊有不少高校沿用著以財務(wù)賬冊審計內(nèi)容為主的陳舊審計方法，未與時俱進，加強審計信息化建設(shè)。只有通過專業(yè)的審計信息平臺，對各類信息數(shù)據(jù)進行綜合采集、深入挖掘，確立多元化的現(xiàn)代審計技術(shù)、審計方法，才能構(gòu)建優(yōu)化、完善的審計方法體系，從而全面落實審計目標，保障審計結(jié)果的高效性和高質(zhì)量性，有效防控審計風(fēng)險。由此可見，高校傳統(tǒng)財務(wù)審計不僅需要耗費大量的時間與精力，同時還缺乏實效性和針對性，對高校審計工作的正常運行帶來了極大地阻礙。

2.缺乏多元審計評價標準

當(dāng)前，有不少高校只側(cè)重于對經(jīng)費預(yù)決算的審計，將科研合同作為審計評價的主要依據(jù)，該審計評價標準存在很大的片面性，難以真實、全面地體現(xiàn)科研項目的成果。舉例說明，如果只側(cè)重于科研成果的數(shù)量，那么科研項目的實施困境、科研成果質(zhì)量等就容易被忽略，進而將影響科學(xué)審計評價標準的制定。

3.缺乏足夠的審計力量

我們都知道，教學(xué)與科研是高校的主要任務(wù)，然而高校內(nèi)部審計機構(gòu)的審計人員數(shù)量不足，工作強度較大，再加上高校內(nèi)部審計部門偏向于財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責(zé)任審計，所以在科研經(jīng)費審計過程中只注重經(jīng)費的使用是否合規(guī)、是否按照預(yù)決算執(zhí)行等。高校內(nèi)部審計部門的審計人員數(shù)量不足，導(dǎo)致部門整體工作效率低下，所以構(gòu)建一批綜合能力強的復(fù)合型審計隊伍是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

4.項目經(jīng)費預(yù)算缺乏精確性

加強高校科研項目經(jīng)費預(yù)算至關(guān)重要，對高校科研經(jīng)費審計的有效性具有現(xiàn)實意義。在實踐中，科研團隊在爭取到項目后，便忽視了制定完善的科研經(jīng)費使用計劃，由于部分項目的申請上報時間緊張，未詳細審核預(yù)算編制情況就立即上報，為此，預(yù)算與經(jīng)費實際使用情況不一致，嚴重影響了科研經(jīng)費的執(zhí)行效果。

二、加強高?？蒲薪?jīng)費審計的對策

1.調(diào)整審計方式

（1）實現(xiàn)多元審計主體。高?？蒲薪?jīng)費審計應(yīng)通過抽樣選取的形式進行，聯(lián)系社會審計與國家審計，使審計結(jié)果更具權(quán)威性。在保證審計結(jié)果公信力的同時，還對運行中的科研項目起到了警示作用，以此提高科研項目團隊的重視程度。

（2）實現(xiàn)多元審計方式。高?？蒲薪?jīng)費審計過程中，審計人員應(yīng)加強信息化操作，從而滿足新時期下的科研經(jīng)費審計要求，提高審計項目整體實效性。在審計工作開展過程中，應(yīng)充分引進各類先進的技術(shù)，如：大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等，通過設(shè)置專業(yè)的審計信息化平臺，加快推進審計數(shù)字化建設(shè)，有效提高審計網(wǎng)絡(luò)資源的使用水平，以此確保審計質(zhì)量。

（3）注重全過程審計。在高?？蒲薪?jīng)費審計過程中，不能一味地強調(diào)事后審計，由于科研經(jīng)費涉及的項目眾多，如項目立項、項目結(jié)題等環(huán)節(jié)，因此科研經(jīng)費審計必須涵蓋全過程。采用高效科學(xué)的審計方法及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以完善，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。在審計過程中，要嚴格審核合同信息、科研項目經(jīng)費收益、票據(jù)是否合規(guī)、項目驗收結(jié)題材料是否健全等內(nèi)容，才能將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題，確?？蒲许椖繉崿F(xiàn)既定目標。

2.優(yōu)化科研效益評價指標

對于科研經(jīng)費投資者來說，科研成果的效益一直是其關(guān)注的重點問題，也是對科研項目成果進行準確衡量的依據(jù)，科研效益涉及了經(jīng)濟效益、社會效益、技術(shù)效益。將任務(wù)合同中科研課題確立的綜合經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、技術(shù)效益指標作為核心依據(jù)，比如實際創(chuàng)造的利潤、產(chǎn)值、論文發(fā)表數(shù)量、獲獎成績等。全面收集與課題結(jié)題成果相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，與任務(wù)合同書中確立的目標作深入的比較和分析。需要注意的是，定性描述的方式通常不在內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識范圍內(nèi)，需要積極聽取相關(guān)專家的意見，方可精準評價（轉(zhuǎn)85頁）（接88頁）科研項目的效益性。從實際角度出發(fā)，構(gòu)建常規(guī)科研經(jīng)費審計定量指標，為日?？蒲薪?jīng)費審計業(yè)務(wù)活動的正常運行提供幫助。高校內(nèi)部審計人員在準確計算、對比有關(guān)指標后，了解所有課題組的科研經(jīng)費使用情況及效率，及時發(fā)現(xiàn)存在的差異問題并予以糾正。

3.構(gòu)建一批優(yōu)秀的審計隊伍

（1）深入學(xué)習(xí)，拓展知識視野。高校應(yīng)加強培養(yǎng)財務(wù)審計計算機技術(shù)、資產(chǎn)管理等方面的專業(yè)人才，不斷提高審計隊伍的整體素質(zhì)與水平，全面充實高校審計人員數(shù)量。由于高?？蒲许椖亢w的領(lǐng)域眾多，如相關(guān)設(shè)施設(shè)備的招標采購、裝修裝飾等，審計人員必須懂得更多的專業(yè)知識，方可滿足審計工作的要求。

（2）善于總結(jié)和創(chuàng)新，實現(xiàn)新的工作思路。審計并非像財務(wù)那樣只需要賬務(wù)數(shù)據(jù)高度精準即可，新時期下需要審計人員具有深厚的理論知識，及較高的職業(yè)敏銳性，善于總結(jié)和創(chuàng)新，才能積極應(yīng)對新時期下審計工作的相關(guān)要求。實際中，除了做好相關(guān)查賬工作，還必須深層次看待問題；除了嚴格審核數(shù)據(jù)，還必須通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；除了具備豐富的財務(wù)知識，還必須掌握相關(guān)法規(guī)制度；除了積極發(fā)現(xiàn)問題，還必須采取措施有效處理問題。

4.加強科研經(jīng)費預(yù)算

西方國家高校以課題制的形式開展科研經(jīng)費管理，無論是科研機構(gòu)還是科研人員只要得到相應(yīng)的科研項目后，都必須簽訂一份合同?？蒲许椖恐饕?zé)任人要在申請科研課題前做好科研項目整體費用預(yù)算，涉及人工費、學(xué)術(shù)交流費等方面。申請成功后，在合同中制定經(jīng)費預(yù)算的條款，以便后續(xù)審計工作有序進行。由于經(jīng)費預(yù)算被納入合同條款中，所以其獲得了良好的法律保障。國內(nèi)高校科研經(jīng)費審計過程中也應(yīng)借鑒該方式，以此發(fā)揮經(jīng)費預(yù)算的約束作用。

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（責(zé)任編輯：何卉）