汪立俊

[摘 要] 黨的“十八大”是我國全面建設小康社會不斷推進精準脫貧的重大里程碑，“十八大”以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出要全面推進扶貧政策，并提出了精準扶貧概念，同時，也將教育扶貧作為重要發(fā)展點。隨著我國相關(guān)脫貧政策和發(fā)展理念的推進，教育扶貧開始走向科學化、體系化，并在實際推進中找到了新的突破點和轉(zhuǎn)折點。黨的“十八大”以來，國家加大了對農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育扶貧力度，實行了一系列包括免學費、對口支援等政策，進一步提高了我國貧困地區(qū)的受教育水平，從而激發(fā)了農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展活力。

[關(guān) 鍵 詞] “十八大”；教育扶貧；發(fā)展特征

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）20-0252-01

習近平總書記曾在2014年對教育扶貧做重要講話：“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會?！边@一論述清晰地指明了我國教育脫貧的方向和重要途徑。隨著“四個全面”和“五大發(fā)展理念”的提出和推進，教育扶貧政策愈加明朗，并在“十八大”以來的發(fā)展歷程中逐漸呈現(xiàn)五個發(fā)展特征，即以人民為中心、提高民生底線、創(chuàng)新扶貧路徑、形成全社會扶貧、關(guān)注人類命運共同體。

一、我國貧困地區(qū)教育發(fā)展基礎(chǔ)

在分析黨的“十八大”以來教育扶貧政策的發(fā)展特征之前，應對我國貧困地區(qū)教育發(fā)展基礎(chǔ)有所了解，在我國實施一系列建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度政策后，我國農(nóng)村貧困地區(qū)在以下四個方面取得突破：一是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓幫助了千萬農(nóng)民工融入城市，二是農(nóng)村實用人才為我國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民，三是我國農(nóng)村貧困地區(qū)的教育辦學水平得到提高，四是中職資助政策體系得以完善，提高了職業(yè)教育的吸引力。

二、“十八大”以來我國教育脫貧政策措施

在國家頂層設計方面，2014年《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。2015年《關(guān)于加強雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》中指出“引導和支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育，是培養(yǎng)技能型人才、促進穩(wěn)定就業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富的治本之舉?！?016年《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》要求加快推進貧困地區(qū)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、“十八大”以來教育脫貧發(fā)展特征

（一）以人民為中心

為人民服務是我黨一直以來的宗旨，黨的“十八大”以來，我國的教育扶貧政策也一直秉持著這一點，教育扶貧是通過有質(zhì)量有針對的教育政策讓農(nóng)村貧困地區(qū)的民眾掌握一定的知識和技能，以此“讓每個人都有人生出彩的機會”，是以人民為中心開展的精準扶貧措施，激發(fā)了貧困地區(qū)人民的發(fā)展?jié)摿?，從而促進地區(qū)脫貧動力。

（二）提高民生底線

民生底線是開展扶貧工作的重要前提基礎(chǔ)，在全面建設小康社會的進程中，農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的發(fā)展問題始終是其中的難點之一，而通過教育扶貧政策，可以將民生的底線在教育方面提高，縮小教育地區(qū)發(fā)展差異，也是阻斷貧困代際傳遞的重要舉措，同時也使貧困地區(qū)的資助保障條件得到提高。

（三）創(chuàng)新扶貧路徑

“十八大”以來，我國不斷推進和完善扶貧政策，在精準扶貧的道路上走得愈來愈遠，越來越有動力，其原因之一就是會根據(jù)各貧困地區(qū)的特點創(chuàng)新扶貧路徑。教育扶貧也是如此，通過完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制以及社會資助政策，建立檔案卡和電子學籍庫以及檔案庫來實施精準扶貧，對準幫扶對象，切實保障貧困地區(qū)的學生以及隨遷子女的教育落實。創(chuàng)新扶貧路徑，更多地體現(xiàn)在工作機制、扶貧理念以及實施路徑上。

（四）全社會扶貧

我國是有責任有擔當?shù)拇髧覈鐣蓡T也應有扶貧擔當。在進行教育扶貧的過程中，結(jié)合全社會力量進行合力扶貧，是精準扶貧的重要舉措，通過教育對口支援、職業(yè)教育、民辦教育政策等來實現(xiàn)全社會教育扶貧。

（五）大國責任與擔當

扶貧政策的目的是使我國實現(xiàn)全面建成小康社會，這也是對世界脫貧事業(yè)的重要內(nèi)容，隨著時代的不斷發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系逐漸加強，人們不能只關(guān)心自己周圍的事，而是要有人類命運共同體的意識。我國作為世界大國之一，有著大國的責任與擔當，而教育扶貧正體現(xiàn)了這一點，實現(xiàn)教育振興計劃，教育資助政策，讓全體人民擁有更加開放共享的教育資源，讓社會逐漸趨于平等，讓人民共享教育成果，真正實現(xiàn)教育扶貧，推動全國人民的受教育水平有所提高。

四、結(jié)語

黨的“十八大”以來，我國為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，逐漸致力于全面精準扶貧，提出了一系列具體可行的扶貧政策，其中，教育扶貧是創(chuàng)新性扶貧理念之一，也是精準扶貧中非常重要的一個環(huán)節(jié)，隨著其政策的推進，我國教育扶貧取得了很大的成就，學生資助體系的完善，學校、社會資助機制的健全，山區(qū)留守兒童得到關(guān)愛與救助，全面改善了農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困狀況，為其注入新的生機與活力，脫貧效果顯著。

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