袁文娟

[摘 要]隨著油礦資源的不斷減少以及開采競爭的增加，油田企業(yè)當前面臨的壓力日益強烈。在這樣的背景下，油田企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，擴大效益，就必須要尋求積極的管理方式，促進管理效率的提高。在企業(yè)的日常管理中，當前較為常用的兩種管理方式是全面預(yù)算管理和成本管控，本文主要就這兩種管理方式在油田企業(yè)中的應(yīng)用進行研究分析。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);全面預(yù)算管理;成本管理

[中圖分類號]F406.7 [文獻標識碼]A

1 全面預(yù)算管理和成本管控在油田企業(yè)的應(yīng)用價值

近年來，油田行業(yè)不斷推進重組改革，在這個過程中，對其成本進行有效的控制具有重要意義。自20世紀90年代起，我國油田企業(yè)開始引進全面預(yù)算管理，但是當時的預(yù)算管理受計劃經(jīng)濟的影響很大，因此對其作用的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的消極影響。當前我國的社會主義市場經(jīng)濟改革縱深發(fā)展，使油田企業(yè)不得不置身于激烈的國際市場競爭中，因此面臨著巨大的壓力，需要不斷的完善全面預(yù)算管理，對其成本進行有效的控制，進而在國際競爭中獲得優(yōu)勢。

全面預(yù)算管理的主要目的是保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，先對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行研究，然后將其分解，形成一個個小目標，將其分攤給企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門;與此同時關(guān)注與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的投資活動、籌資活動、經(jīng)營活動等，預(yù)估和控制其未來發(fā)展情況。油田企業(yè)通過全面預(yù)算管理的實施，就可以通過全面預(yù)算的相關(guān)考核，對企業(yè)的各個戰(zhàn)略目標進行評價和考核，進而有計劃、有組織地對各種生產(chǎn)經(jīng)營活動進行性協(xié)調(diào)，促進其順利開展，促進資源的優(yōu)化配置，最終完成企業(yè)目標的實現(xiàn)。成本管控的主要目的就是降低成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，通過強化油田企業(yè)生產(chǎn)過程中經(jīng)營管理過程的成本控制，實現(xiàn)成本控制的目的。

2 全面預(yù)算管理在油田企業(yè)的應(yīng)用實施

2.1 提高對全面預(yù)算管理的認識

全面預(yù)算管理需要的是全體員工的參與，而并不僅僅是財務(wù)部門。為此，首先應(yīng)當對各個管理層進行培訓(xùn)，使其將預(yù)算牢記心中，然后再向下在員工中倡導(dǎo)和推進預(yù)算管理，使員工可以掌握相關(guān)的預(yù)算管理知識，并在生產(chǎn)實踐中得以應(yīng)用。只有在思想的高度對預(yù)算加以認同，才能使員工積極主動地參與到預(yù)算的制定、執(zhí)行以及考核中，使其作用和價值得以全面的發(fā)揮。預(yù)算并不是財務(wù)部門一個部分的職責(zé)，同時也是公司其他部門的職責(zé)，因此應(yīng)當使財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門加強溝通聯(lián)系，以便預(yù)算執(zhí)行更為順利。

2.2 加強全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的聯(lián)系

在油田企業(yè)中，全面預(yù)算管理是對企業(yè)戰(zhàn)略的進一步細分，具體就是根據(jù)企業(yè)制定的總體戰(zhàn)略目標，安排企業(yè)的預(yù)算，確保最終企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此理清企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間的關(guān)系十分必要，首先油田企業(yè)應(yīng)當綜合考慮企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境，在此基礎(chǔ)上明確自身的戰(zhàn)略目標。然后在目標確定后，需要進行目標和預(yù)算的對接工作，以使預(yù)算在目標的實現(xiàn)中發(fā)揮積極作用。舉例來說，可以根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標，建立一個平衡計分卡體系，找出實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵，同時建立戰(zhàn)略目標以及指標計量，將目標與現(xiàn)狀之間的差距找出來，最終確定本年度的預(yù)算目標，并以此執(zhí)行。

2.3 完善預(yù)算管理的考評

有效的預(yù)算考評體系需要包括以下幾個特點：合理的考評程序、完善的考評指標、科學(xué)的考評原則，只有這樣的預(yù)算考評體系，企業(yè)職工執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動性將會得以最大程度地激發(fā)。油田企業(yè)應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)部門、崗位的不同進行職責(zé)劃分，明確每個部門、每個職工的職責(zé)。在實際的考評中，可將預(yù)算目標作為考評的基礎(chǔ)和依據(jù)，這樣可以更好地對各部門、各職工的工作完成情況進行評價，進而對其進行獎勵或者懲罰。與此同時對考評指標進行完善，深入調(diào)查分析員工的需求，以此為依據(jù)強化考評指標的針對性，進而促進企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

3 成本管控在油田企業(yè)的應(yīng)用實施

3.1 建立成本控制責(zé)任制

成本控制責(zé)任制與工作責(zé)任之間存在一定的區(qū)別，從某種意義上來說，它是工作責(zé)任的升華。在油田企業(yè)中實施成本控制責(zé)任制，指的是在完成員工基本工作職責(zé)上，對員工的成本責(zé)任進行要求。舉例來說，油田企業(yè)的材料采購人員，采購了高質(zhì)量的材料。但是我們對其材料采購的要求并不僅僅局限在質(zhì)量保證上，同時對其采購成本也有一定的要求，如果材料采購員僅僅完成了采購的工作職責(zé)，沒有完成成本方面的要求，就可以認為此員工的成本控制要求沒有完成。因此成本控制責(zé)任制實際上就是要求員工完成基本工作的同時，對完成工作的成本進行控制，最大程度地降低企業(yè)的成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

3.2 完善成本考核制度

實施成本考核的根據(jù)目的促進企業(yè)成本控制工作的順利開展，在油田企業(yè)中使權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則得以貫徹落實，更好地完成施工成本目標。在油田企業(yè)的成本管控中，成本考核是最后階段，如果未能對其進行周密的控制，將會對以往的成本計劃、成本控制、成本預(yù)測、成本分析等過程產(chǎn)生不利影響，無法對其做出客觀準確的評價，使相關(guān)工作人員的工作積極性遭到打擊，同時對以后的成本管理工作的順利開展也會產(chǎn)生影響。為了保證油田企業(yè)的成本控制工作可以切實有效地開展，應(yīng)當在日常的成本控制中，對各個責(zé)任主體進行嚴格的考核和兌現(xiàn)。另外將成本指標與績效掛鉤，以增強員工進行成本控制的積極性和主動性。在年底結(jié)算匯總時，對超成本的單位進行財務(wù)、審計檢查，同時追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。促進企業(yè)職工成本管理理念的轉(zhuǎn)變，促進全體職工參與成本管理的積極性。根據(jù)職能分工，對成本指標進行分解和細化，分攤給所有的職工，形成全體職工參與成本管理的良好氣氛。

3.3 促進資源配置率的提高

提高油田企業(yè)的生產(chǎn)效率，將會促使其成本降低，而提高生產(chǎn)效率，但其關(guān)鍵在于促進資源的優(yōu)化配置，促進各要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)合理以及資產(chǎn)和自然資源相互比例關(guān)系合理。對于油田企業(yè)來說，需要促使油田建設(shè)設(shè)施和油田儲量相配比，進而使企業(yè)的資金成本最大程度地降低，減少對油田企業(yè)的資金投入，降低企業(yè)的成本;還可以促進人力資源與生產(chǎn)需求相配比，進而減少人力資源開支，降低成本。例如中石化西北油田分公司就是根據(jù)自身的實際情況，對資源進行優(yōu)化配置，采用不同的控制方法，有效的控制可控成本，促進人員工作效率的提高，最終有效地實現(xiàn)降低成本的目標。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展，油田企業(yè)的市場化程度將會越來越深，這就需要與之相對應(yīng)的先進管理理念和管理方法。在油田企業(yè)中，全面預(yù)算管理和成本管控都是較為常用的管理方法，通過這兩種管理方法的有效實施，可以對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行合理的預(yù)算管理，最終促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，同時實現(xiàn)對企業(yè)成本的有效控制，使油田企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生成本最大程度的降低，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增加，影響力的擴大。

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