鄭麗娜 張明亮 孔亮

[摘 要]基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)引領(lǐng)，本文簡(jiǎn)述了遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起源，遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，并結(jié)合遼寧省當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策導(dǎo)向，概述了遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，為未來(lái)遼寧省各高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]遼寧;高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是高等教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其提出的必然要求。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織柯林·博爾教授認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種“教育護(hù)照”，是未來(lái)社會(huì)的人們應(yīng)該掌握的學(xué)術(shù)性教育護(hù)照和職業(yè)性教育護(hù)照之外的第三種教育護(hù)照，其目的在于培育學(xué)生基本的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，從而使學(xué)生具備開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所必需的基本知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能和心理素質(zhì)。本文主要針對(duì)遼寧省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了相關(guān)簡(jiǎn)述。

1 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起源

2003年，國(guó)家做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，并在“十一五”末期再次做出關(guān)于進(jìn)一步振興東北老工業(yè)基地的決定。同時(shí)，遼寧省三大戰(zhàn)略中的沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革先后上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沈陽(yáng)、大連先后被確定為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，遼寧省被確定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省，這都為我省加快建立和完善科技創(chuàng)新體系提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。2003年，在全國(guó)率先印發(fā)了《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，作為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受優(yōu)惠政策的有效憑證，把散在教育、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)職能內(nèi)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“優(yōu)惠”政策串連了起來(lái)，極大地方便了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，使政策真正落到了實(shí)處。

2 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展

2006年，遼寧省首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展洽會(huì)在省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)市場(chǎng)舉行。省內(nèi)8個(gè)市地、44所高校、82家企業(yè)參展。會(huì)上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)達(dá)成產(chǎn)品銷售或項(xiàng)目對(duì)接意向的有449家，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品交易和意向協(xié)作達(dá)2000多萬(wàn)元。2007年10月省教育廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)遼寧省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作的通知》（遼教辦發(fā)[2007]138號(hào)）文件，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作，并明確提出了今后幾年遼寧省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的14個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域和方向。2009年，遼寧省省政府投入4600多萬(wàn)元，建成1.1萬(wàn)平方米的遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。2010年，遼寧省教育廳專門(mén)下發(fā)《關(guān)于充分利用高?？萍计脚_(tái)和資源大力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（遼教發(fā)[2010]86號(hào)）。要求省內(nèi)高校要充分利用科研隊(duì)伍、平臺(tái)和資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮我省3個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園和2個(gè)省級(jí)大學(xué)科技園作為創(chuàng)業(yè)基地、孵化器的重要作用;充分利用高?？蒲袔熧Y隊(duì)伍為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使學(xué)校就業(yè)、科研、教學(xué)等部門(mén)形成合力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。省教育廳與省科技廳合作，聯(lián)合下發(fā)《遼寧省教育廳遼寧省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于充分發(fā)揮我省教育和科技資源優(yōu)勢(shì)全力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（遼教發(fā)[2010]110號(hào)），雙方將逐步建立和完善包含創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、專家資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)地資金扶持、配套指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制等。自2011年起，省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合組織開(kāi)展了遼寧省普通高等學(xué)校本科大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目22項(xiàng)，作為我省本科教學(xué)改革及質(zhì)量提高工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。截至2011年底，全省各市建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地208個(gè)，高校建立74個(gè)。遼寧省也在2012年9月24日召開(kāi)的全省科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)布了《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，制訂了支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展建設(shè)的優(yōu)惠政策。2012年10月，省教育廳又下發(fā)了《遼寧省教育廳關(guān)于成立2012—2015年遼寧省普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)的通知》（遼教函[2012]433號(hào)），依托高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)，整合省內(nèi)教學(xué)、就業(yè)等部門(mén)的專家學(xué)者，成立統(tǒng)一、專門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)遼寧的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作向縱深發(fā)展。2013年，為保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目持續(xù)有效地開(kāi)展，加快提升我省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)水平，全面提高我省大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，制定《遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》;2013年繼續(xù)舉辦了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。

2015 年遼寧省組織開(kāi)展普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，組織專家編寫(xiě)《大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》統(tǒng)編教材，內(nèi)容涉及認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的前景分析、如何把握商機(jī)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，以及創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、創(chuàng)業(yè)彈性學(xué)制的具體辦法。目前，遼寧省所有本科院校均開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課，最低2學(xué)分，不少高校為5至6學(xué)分。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，2015 年遼寧省政府設(shè)立 5000 萬(wàn)元 “遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，用于對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持。各市政府也設(shè)立不低于 500 萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金。2015年，遼寧省制定了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化普通高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕70號(hào)），為推動(dòng)高等學(xué)校全面深化綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助力遼寧老工業(yè)基地全面振興提供實(shí)施方案。強(qiáng)化“三全四創(chuàng)”，“三全”，即全省高校、全體大學(xué)生、全過(guò)程培養(yǎng)，“四創(chuàng)”，即創(chuàng)新融合專業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2016年遼寧省普通高等學(xué)校本科大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目21項(xiàng)，分別由東北大學(xué)等13所學(xué)校承辦。2016年開(kāi)展3000個(gè)省級(jí)“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目并給予經(jīng)費(fèi)支持，將覆蓋省內(nèi)所有普通本科高等學(xué)校（5所停止招生的本科高校除外）。2016 年 5 月 《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2016〕65號(hào)），該實(shí)施意見(jiàn)提出以激發(fā)高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新支撐創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈。進(jìn)一步細(xì)化和完善了高校創(chuàng)業(yè)教育的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

3 遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

截至2016年，遼寧省創(chuàng)業(yè)基地共孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)163個(gè)，培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)506個(gè)， 累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元， 孵化超億元企業(yè)1家， 超千萬(wàn)元企業(yè) 4 家，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位7000多個(gè)， 為全國(guó)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師700多人，培訓(xùn)、 實(shí)訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人 3800 多人， 協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資 3000 多萬(wàn)元， 培訓(xùn)困難家庭畢業(yè)生 2000 人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2800余個(gè);并以省創(chuàng)業(yè)基地為中心建立了東軟信息學(xué)院、大連沙河口、遼寧科技大學(xué)等 12個(gè)分基地，形成了以省級(jí)基地為龍頭，覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和孵化體系。2017年11月4日，遼寧省成立“遼寧高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，該聯(lián)盟在遼寧省教育廳和科技廳的指導(dǎo)下，由東北大學(xué)發(fā)起成立，由包括遼寧省高校和企業(yè)在內(nèi)的共50家單位組成。

4 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種健全人格式的教育，其根本目的就是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺念愋?，即將就業(yè)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。遼寧省對(duì)于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，并出臺(tái)了一些相關(guān)扶持政策，為高校本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育搭建了很好的平臺(tái)。

[參考文獻(xiàn)]

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