摘 要：隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，必須對中等職業(yè)人才進行供給側(cè)改革，培養(yǎng)具有工匠精神的中等職業(yè)人才。本文闡述了中職學校人才培養(yǎng)存在的問題及原因，并就中職人才供給側(cè)改革提出了優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)人才；人才培養(yǎng)；供給側(cè)改革；中職學校；新常態(tài)

作者簡介：張春河，普寧職業(yè)技術(shù)學校。（廣東 普寧 515300）

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）11-0111-02

習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上指出：“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！睂τ谄髽I(yè)而言，高素質(zhì)人才是競爭的核心；對于中國制造而言，具有工匠精神的人才，是突破重圍的重心；對于中職學校而言，在于如何培養(yǎng)具有工匠精神的中等職業(yè)人才。

一、中職學校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.專業(yè)設(shè)置存在問題

（1）專業(yè)增減缺乏科學論證。某些中職學校的專業(yè)設(shè)置缺乏深入市場調(diào)研，僅憑學校領(lǐng)導的意志開辦。某些專業(yè)的規(guī)模等僅僅是某些部門根據(jù)招生情況甚至是地方政府領(lǐng)導的意志最終確定專業(yè)的班級數(shù)量及人數(shù)。

（2）專業(yè)招生逐年偏向財經(jīng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)類。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自2010年到2014年期間，財經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類招生人數(shù)持續(xù)增長，此類的招生人數(shù)從2010年占全國中職招生人數(shù)的54.73%到2014年的59.79%。

而第一、二產(chǎn)業(yè)類別的中職專業(yè)招生人數(shù)在持續(xù)下滑，從2010年占全國總招生人數(shù)的43.95%到2014年的39.08%。間接反映出中職學生就業(yè)意愿普遍偏向服務(wù)類行業(yè)。

雖然，近年中職學校的第一二產(chǎn)業(yè)類、第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)招生規(guī)模與同時期的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的用工需求走勢一致，但對中國制造要升級為“中國創(chuàng)造”“中國智造”而言，必須優(yōu)化制造業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。另據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)達國家技術(shù)工人中，高、中、初級工分別占35%、5%、15%以上，而我國高、中、初級工分別僅占4%、36%、6%。因此，基于國家優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長遠利益，中職學校應(yīng)該在專業(yè)的設(shè)置上適當引導學生選擇技術(shù)類職業(yè)教育，而不是僅僅依靠學生的單方面選擇進行專業(yè)設(shè)置。

2.人才培養(yǎng)目標模糊，課程設(shè)置不合理。與大學一樣，中職學校很多專業(yè)可能考慮到學生就業(yè)面問題，專業(yè)人才培養(yǎng)目標雖然在文件上能夠一一標明，但基于課程設(shè)置的人才培養(yǎng)目標模糊，如專業(yè)之間的課程設(shè)置出現(xiàn)同質(zhì)化、財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)的課程偏理論化等。

3.與企業(yè)人才交流缺乏深度與廣度

（1）應(yīng)屆畢業(yè)生出身的專業(yè)教師到企業(yè)實踐難以執(zhí)行。在中職學校普遍存在專業(yè)教師未到企業(yè)實踐，或者只是掛名實踐的問題。尤其受限于我國事業(yè)單位的人才招聘體制，公立學校教師招聘偏向于大學的應(yīng)屆畢業(yè)生。從象牙塔出來直接進入中職學校的年輕教師能給中職生在職業(yè)認知、職業(yè)技能上帶來的影響相對受限。

（2）企業(yè)重眼前利益，引進企業(yè)業(yè)務(wù)骨干到職校教學指導存在難度。筆者也曾試圖就所在專業(yè)的某一專業(yè)課程引進本地企業(yè)一線的技能型人才，經(jīng)過幾個回合的商議，終于得到當?shù)仄髽I(yè)領(lǐng)導的同意，請幾個業(yè)務(wù)水平較高的員工在某專業(yè)以專題形式給學生上課。本以為一切都已安排妥當，最后還是被企業(yè)推搪了。

（3）中職生到企業(yè)實訓缺乏保障。首先，在中職的校企合作項目中，普遍存在學生的崗位實訓內(nèi)容簡單。學生在相關(guān)專業(yè)方面的知識得到的鍛煉較少。其次，缺乏保證合作項目按照協(xié)議進行的機制，一旦一方領(lǐng)導出現(xiàn)變更，協(xié)議將難以為繼。

4.中職生離職率偏高。2013年2月，教育部指出“中職生就業(yè)率高達95%，超過了大學生的就業(yè)率（90%）”。但中職畢業(yè)生就業(yè)后出現(xiàn)頻繁“離職換崗”現(xiàn)象，顯示出其就業(yè)穩(wěn)定性差，崗位適應(yīng)能力低。

二、中等職業(yè)人才供給側(cè)問題的原因分析

1.以行政命令代替專業(yè)探討，課堂改革任務(wù)化。中職學校往往以行政手段主導課堂改革，要求在一定時間內(nèi)所有專業(yè)必須拿出若干成果，但在改革中卻缺乏投入，如缺乏骨干教師對改革先進學校的調(diào)研，缺乏相應(yīng)資金的投入。這種缺乏示范，缺乏標準的改革，閉門造車的后果可想而知。

2.教學設(shè)備落后，數(shù)字化資源匱乏。在專業(yè)建設(shè)中，除了一些重點專業(yè)得到省、國家級財政資金支持，擁有相對完善的教學實訓場地外，其他專業(yè)的實訓場地基本就是公共電腦室。

全球正步入大數(shù)據(jù)時代，中國各行各業(yè)也正如火如荼地進行大數(shù)據(jù)的研究與建設(shè)。令人遺憾的是，中職學校動作緩慢。更令人擔憂的是，諸多中職學校在信息化高喊了很多年之后，多數(shù)數(shù)字資源建設(shè)嚴重滯后，或者淪為應(yīng)付上級檢查的道具，難以滿足實際應(yīng)用。

3.師資力量缺乏。招生規(guī)模粗放增長，中職生素質(zhì)參差不齊，日常教學工作繁重，工作重心難于向教學改革轉(zhuǎn)移，當下中職學校由于人才的流動、學生數(shù)量的不斷增加以及行政職能部門對人力需求旺盛，造成一線師資力量，尤其是專業(yè)教師的短缺。因而，專業(yè)教師的日常教學工作繁重。

此外，有些中職學校片面強調(diào)招生規(guī)模的增長，為教學工作增加諸多問題，無形中加重授課教師的負擔，尤其是班主任的負擔。對于忙于應(yīng)付常規(guī)教學與管理工作的中職教師而言，教學改革工作無非是另外一種需要應(yīng)付的工作而已。

4.迫于社會輿論壓力，過分強調(diào)學生安全大于天。當今時代，借助迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自媒體呈爆炸式發(fā)展，給本來就過分強調(diào)學生人身安全的社會火上澆油，從而導致全國上下無論公立私立的中小學校領(lǐng)導在學生安全問題上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只要跟安全問題挨邊的活動基本上都不會開展。

5.校企合作項目缺乏合同的規(guī)范，缺乏契約精神的引導，企業(yè)動力不足。缺乏長遠的規(guī)劃與政府的引導，企業(yè)在校企合作上的動力，往往基于眼前利益。如此一來，雙方無法在學生培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容與方法及學生管理上進行有效的溝通互動，彼此影響有限，更無法做到校企一體化辦學。以產(chǎn)促學，以產(chǎn)促研也就無從談起了。

6.對職業(yè)道德建設(shè)不夠重視。一部分中職教師與學生，片面追求專業(yè)課程，忽視了對中職生職業(yè)操守的教育，職業(yè)道德課程被視為無關(guān)緊要的課程，導致學生盲目從眾，缺乏獨立解決問題的能力與吃苦耐勞的精神，缺乏愛崗敬業(yè)的情操，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。

三、中等職業(yè)人才的供給側(cè)改革的優(yōu)化路徑

1.以互聯(lián)網(wǎng)精神，實行扁平化管理。供給側(cè)改革不僅是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級，更是對管理體制的進一步革新。因此，中等職業(yè)人才的供給側(cè)改革，從根本上說，就是對中職學校多層級、金字塔型的管理模式進行革新，以開放、平等、協(xié)作、共享的精神，建立學校領(lǐng)導與基層教師交流的機制，建立一套適合中職學校自身發(fā)展的扁平化管理，保障中職學校領(lǐng)導層與基礎(chǔ)教師之間的信息暢通。

2.成立學術(shù)委員會并授權(quán)學術(shù)委員會對專業(yè)建設(shè)的指導。由全校學科帶頭人，組成學術(shù)委員會，以相關(guān)專業(yè)的學科帶頭人組成學科發(fā)展解決方案團隊。中職學校應(yīng)把專業(yè)建設(shè)及教學改革事宜充分放權(quán)予學術(shù)委員會，在專業(yè)的問題上，應(yīng)通過學術(shù)委員會相關(guān)專業(yè)成員組成的調(diào)查小組進行積極調(diào)研論證后，再依據(jù)結(jié)果進行裁決。充分利用學術(shù)委員會的專業(yè)性，避免在專業(yè)建設(shè)上出現(xiàn)重復建設(shè)、盲目建設(shè)，確保引進合適的專業(yè)教學人才，確保招生規(guī)模與專業(yè)的師資力量相匹配。

3.堅定不移地貫徹落實國家的產(chǎn)學研一體化的政策

（1）產(chǎn)學結(jié)合，以產(chǎn)養(yǎng)學，充分利用學校資源，實行引進來，走出去政策：①以學校提供場地，企業(yè)提供設(shè)備、裝修、技能訓練以及租金等的方式引進符合在學校創(chuàng)辦實習基地或分公司的企業(yè)；②對于無法在校內(nèi)辦實習基地的企業(yè)，可以采取學生走出去的方式進行合作；③對于某些建立校企合作較為困難的專業(yè)，可以嘗試以校辦企業(yè)的形式進行。

（2）以產(chǎn)養(yǎng)學，以產(chǎn)促研，避免產(chǎn)學合作滯留在膚淺階段：①通過爭取政府相應(yīng)優(yōu)惠政策，學校適當讓利，解決企業(yè)對校企合作動力不足問題；②以法治思維，健全合作機制；③細化雙方合作管理；④通過建立職教集團等多元化的方式，強化校企關(guān)系。

4.爭取多元化的資金投入，教學資源。如：積極申請政府財政撥款；通過校辦企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移投入；號召社會熱心人士及校友的捐助；通過本專業(yè)的校企合作企業(yè)的支持。

5.減輕教師負擔，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，增強師資力量。如引進企業(yè)一線優(yōu)秀人才授課，爭取增加人才招聘名額；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，合理降低理論授課比例，改革授課形式；針對性地加強教師的培訓，優(yōu)化專業(yè)分工，增強科研能力；合理控制招生規(guī)模，優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。

6.采取多層次、全方位的方法降低學生安全因素帶來的負面影響。如：中央、地方政府應(yīng)采取立法、引導輿論等方式降低社會對學生安全帶來的過分關(guān)注；落實校企雙方的直接負責人，強化學生對實訓安全的重視；借助人身保險，轉(zhuǎn)移學生安全事故帶來的財務(wù)風險；發(fā)放《實訓告知書》且通過電話確保家長知曉并簽名。

7.加強中職生職業(yè)道德建設(shè)，改善就業(yè)狀況。通過學校教師以及校企合作單位的指導老師的言傳身教，改革呆板的德育課程授課方式，適當引入團隊拓展訓練方式授課，指導學生學會正確地自我分析與自我定位，提高學生的職業(yè)能力與創(chuàng)新意識，增強就業(yè)競爭力。

綜上所述，中央政府提出的供給側(cè)改革，是在我國經(jīng)濟步入新常態(tài)時的應(yīng)對舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學方法。對于中職學校而言，應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，采取多層次的策略對中職人才的供給側(cè)進行改革，培養(yǎng)具有工匠精神的職業(yè)人才，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不懈努力！

參考文獻：

[1] 楊福榮.試論中等職業(yè)教育的供給側(cè)改革[J].新課程研究（中旬），2016，（7）：103-104.

責任編輯 陳 莉