摘 要：黨的十八大以來就經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提出了管理新理念、新思路和新方向。高校管理尤其是后勤管理精細化、節(jié)約化已經(jīng)成為未來趨勢也是必然選擇。后勤管理是校園管理中的重中之重。由于高校后勤服務所涉及的范圍廣，包括學校教學、管理、科研和學校的教師、學生生活的各方面，任務重、難度高、責任大，關系到學校改革與發(fā)展，關系到學校的安全穩(wěn)定大局。因此，高校后勤服務的根本要求在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，隨著高校后勤社會化改革不斷深化，我國高校的后勤管理工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。那么如何應對挑戰(zhàn)，切實抓好高校后勤工作，是值得我們重點研究的課題。

關鍵詞：高校；后勤管理；研究

社會發(fā)展腳步不斷加快，要求不斷提高，我國高校后勤管理工作也要與社會發(fā)展相適應。從近幾年節(jié)約型社會的建設中，我們也看到了高校后勤的新形勢。節(jié)約型后勤服務管理體制的提出，使高校后勤工作的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，高校后勤管理工作應當加大改革力度，深化節(jié)約型工作理念。高校的后勤工作是高校教育發(fā)展的堅實后盾，后勤服務質(zhì)量也直接影響到教育發(fā)展，節(jié)約型后勤管理體制能夠優(yōu)化高校資源配置，標準化高校后勤工作行為，并為教育工作提供一個良好的環(huán)境。

一、創(chuàng)新節(jié)約型高校后勤服務管理體制的核心要素

想要實現(xiàn)高效后勤管理的體制創(chuàng)新，要從工作內(nèi)部和外部聯(lián)系兩方面進行考慮，同時還要注重社會發(fā)展要素。

（1）社會經(jīng)濟因素。社會經(jīng)濟體制直接決定了后勤管理體制的基本形態(tài)，所有的后勤工作和活動都要與社會經(jīng)濟環(huán)境相適應。過去，我國還處于計劃經(jīng)濟體制狀態(tài)，物質(zhì)條件由國家進行統(tǒng)一管理和調(diào)配。歷史的經(jīng)驗告訴我們，這樣的經(jīng)濟體制缺乏經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，嚴重限制了中國經(jīng)濟的發(fā)展。所以，新時期，我國已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展方面采取改革開放，國家創(chuàng)新地提出了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟路線。這一重大的體制轉(zhuǎn)變對社會各界的經(jīng)濟活動產(chǎn)生了巨大的影響，對高校后勤工作也有較為深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的進程不斷加深，建設節(jié)約型社會逐漸成為重點建設方向，與此同時，節(jié)約型建設的概念也普及開來。節(jié)約型社會是從宏觀角度出發(fā)的，從細節(jié)角度出發(fā)就有節(jié)約型校園等類似概念，所以，節(jié)約型高校后勤服務管理體制也應運而生。市場經(jīng)濟大環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，后勤管理工作充分發(fā)揮出對高校運行的支撐作用，所以，高校后勤管理體制的改革有利于高校發(fā)展，也符合節(jié)約型建設的要求。

（2）國家政治因素。國家政策對社會各項活動具有唯一的指導作用，所以，國家政治決策和政治體制也對節(jié)約型高校后勤管理體制改革有著重要影響。從黨政建設方面來說，國家不斷追求政治體制改革優(yōu)化。在國家政治體制改革過程中，節(jié)約型建設思想和相關政策有力地推動了高校后勤體制改革的進步。高校后勤工作在國家政策的支持下，管理體制不斷更新，服務質(zhì)量也不斷提升，特別是高校后勤管理實行企業(yè)制，高校工作效率得到巨大的提升，在物資調(diào)配和資源合理化配置上都取得了不錯的成績。今后，高校后勤工作創(chuàng)新發(fā)展的方向，應當是進一步完善管理機制，深化節(jié)約型建設思想，始終保持創(chuàng)新工作精神。

（3）教育體制因素。教育改革的腳步從未減慢，與社會制度改革一樣，節(jié)約型發(fā)展同樣成為指導思想。我國高等教育發(fā)展迅速，在資源配置和工作效率方面也有了新的要求。為了進一步優(yōu)化教學質(zhì)量，擴大辦學規(guī)模，教育體制改革也提出了節(jié)約型發(fā)展戰(zhàn)略。節(jié)約型發(fā)展在教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量和教育協(xié)調(diào)發(fā)展上都有所體現(xiàn)。在社會范圍內(nèi)實現(xiàn)了橫向發(fā)展后，在高校內(nèi)部也努力完成了縱向發(fā)展，高校組織內(nèi)部各項工作都實行了社會化改革，尤其是在后勤工作方面，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)集團和公司制，高校后勤工作的企業(yè)化進程也被提上了發(fā)展議程。很多高校內(nèi)部，尋求體制改革的同時，從后勤管理創(chuàng)新入手，將節(jié)約型后勤管理體制作為發(fā)展的根本，不僅從資源合理配置上充分體現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展策略的優(yōu)勢，更從人事管理和分配制度上開展更深層次的改革。高校體制改革與后勤管理體制改革有著密不可分的關系，在節(jié)約型體制構(gòu)建過程中，兩者相互影響，相互制約，旨在更好地完成高校內(nèi)部機制的創(chuàng)新。

二、實現(xiàn)節(jié)約型高校后勤管理體制的創(chuàng)新思路

對原有的后勤管理體制進行詳細的分析，建立全新的、科學化的、具有發(fā)展意義的管理體制推動了高校內(nèi)部的結(jié)構(gòu)改革。后勤管理企業(yè)制是目前廣為采用的改革模式。在高校內(nèi)部將后勤工作獨立開來，讓后勤擁有更加獨立的工作環(huán)境，學校和后勤之間的權利關系也更加清晰。傳統(tǒng)的后勤工作通常是為了保證高校正常運行，而當下為了響應節(jié)約型社會的建設要求，讓后勤工作向服務工作轉(zhuǎn)型，有利于后勤工作的專業(yè)化和市場化發(fā)展，節(jié)約資源的同時，還能提高聯(lián)合工作效率。

（1）負責制領導體系。為了更好地優(yōu)化后勤工作體系，要擺脫傳統(tǒng)制度中的校長集中負責制。一方面，校長任務較重；另一方面，權利過于集中不利于整體管理。新時期，高校形成企業(yè)制，后勤工作管理體制也應當形成一定的負責制，從高校內(nèi)部管理機構(gòu)來看，后勤部門同樣適合企業(yè)制管理，形成董事會—總經(jīng)理—相關人員的管理體系，董事會主要負責設立后勤組織形式，總經(jīng)理則對整個后勤工作負責。同時，還要選擇能夠執(zhí)行相關工作的工作人員形成各級工作部門。這樣的組織形式將后勤工作相對獨立開來，更有利于單獨實行人事優(yōu)化和資源優(yōu)化，符合節(jié)約型后勤工作的要求。

（2）自主管理模式。高校實行后勤企業(yè)制獨立制后，面對高等教育市場激烈的競爭，還需要在后勤工作管理模式上下功夫。后勤工作與高校組織相對獨立開后，具有更為獨立的產(chǎn)權和責權，所以，經(jīng)營和收入也與現(xiàn)代化企業(yè)管理有很多相似之處。后勤工作企業(yè)化的主要目的就是從根本上解決與學校捆綁的經(jīng)營模式，建立更加和諧有效的后勤保障制度。只有完善企業(yè)化后勤管理制度，高校才能徹底形成集團經(jīng)營，參與更多的市場競爭，也將足夠的市場資源在學校和后勤之間合理分配，避免了資金和其他資源的混淆。這樣，學校便能更好地滿足發(fā)展需求，后勤工作也將獲得更好的制度支持，很好地解決了后勤生存與發(fā)展不相適應的難題。

三、現(xiàn)代化企業(yè)制轉(zhuǎn)型途徑

第一，產(chǎn)權制度收集整理。明細產(chǎn)權內(nèi)容，將后勤工作與學校工作區(qū)分開來，兩者具有相對獨立的物質(zhì)資產(chǎn)，讓后勤部門不再成為學校的下屬組成，而是相對于學校單獨存在的服務型單位。為了更詳細地對后勤和學校進行劃分，科學評估原始資產(chǎn)，將物質(zhì)資產(chǎn)根據(jù)盈利性質(zhì)進行分離，學校對后勤仍持有責任資產(chǎn)比例，后勤部門的經(jīng)營獨立化并能夠保證學校資產(chǎn)的責任增值。

第二，不斷提升高校后勤管理能力。高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，師生的學習、工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產(chǎn)的采購使用和管理等。后勤自身管理水平有待提高。一是后勤自身管理觀念陳舊；二是后勤隊伍建設缺乏科學性和專業(yè)性；三是后勤管理不到位；四是后勤管理模式落后；五是后勤管理技術手段落后。因此，必須結(jié)合存在的問題，研究整改和提升的具體思路和措施，不斷提升高校后勤管理能力。

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作者簡介：

陳麗娟，女，1979年7月出生，安徽三聯(lián)學院總務處副處長，安徽工商管理學院MBA在讀.