張威

摘 要：隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入影響，人們森林保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。本文通過對(duì)營(yíng)林措施在森林防火工作中的主要應(yīng)用方略進(jìn)行分析，以期為推動(dòng)我國(guó)森林資源可持續(xù)發(fā)展，提供行之有效的理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林措施；森林防火工作；應(yīng)用

森林大火是降低森林資源綜合應(yīng)用成效的重要因素之一，嚴(yán)重時(shí)會(huì)侵害社會(huì)人身財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)水土流失等影響生態(tài)平衡的消極后果。近幾年森林覆蓋率的不斷縮減趨勢(shì)為我們敲響了護(hù)林警鐘，為此我國(guó)對(duì)森林防火工作尤為重視，將其列為營(yíng)林措施健全完善重要落實(shí)目標(biāo)，期許通過營(yíng)林措施優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)革新，降低森林火災(zāi)發(fā)生概率，維護(hù)森林安全，為推動(dòng)森林資源可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；诖耍瑸榱耸刮覈?guó)森林防火工作得到有效落實(shí)，思考營(yíng)林措施在其中的主要應(yīng)用方略顯得尤為重要。

一、營(yíng)林措施與森林防火工作的聯(lián)系

就現(xiàn)如今營(yíng)林措施成效的實(shí)際事例來看，營(yíng)林措施處置得當(dāng)便能在森林防火工作中發(fā)揮了重大效用。首先，從營(yíng)林措施的方案計(jì)劃成立初期來看，設(shè)計(jì)人員根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、地形、地理位置等特點(diǎn)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)將防火意識(shí)和理念參與其中，則在源頭上便降低甚至掐斷了火災(zāi)發(fā)生的可能性。除卻做到了防患于未然，還大大節(jié)省了森林防火成本。除此之外，有關(guān)設(shè)計(jì)人員將防火保林的意識(shí)放在首位，在施工進(jìn)行過程中，根據(jù)設(shè)身處地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)歷年氣候溫度、自然災(zāi)害等的發(fā)生情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而在施工進(jìn)行時(shí)便做好防火的隔離帶設(shè)計(jì)，以有效提高該片區(qū)域的森林防火能力，將損失降到最小，更好地保護(hù)了森林。

同時(shí)，一些地區(qū)的全面營(yíng)林造林措施也有效保護(hù)了森林，提高了森林防火工作的效率和成效。一般來說，火災(zāi)的高發(fā)地是在一些濕度較小、草木相對(duì)干枯稀少、通風(fēng)狀況良好而導(dǎo)致火源一旦發(fā)生便蔓延極快的一些區(qū)域，因此要尤其注意這些區(qū)域的防護(hù)工作。全面營(yíng)林以增加綠色植物的覆蓋率和空氣的濕潤(rùn)度，便有效降低了這種情況發(fā)生的可能性。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)的不同，建林人員選擇不同的植物，例如，運(yùn)用一些生長(zhǎng)快、水分大、不易燃燒的植物來組成綠色防火隔離帶。注重同一區(qū)域的植物物種混雜性搭配，也是防火的重要措施。

二、夯實(shí)營(yíng)林造林防火基礎(chǔ)

伴隨我國(guó)科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，營(yíng)林造林基礎(chǔ)得到有效完善。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)理念及科學(xué)技術(shù)，來為提升森林防火工作成效奠定基礎(chǔ)，同時(shí)提升森林火災(zāi)預(yù)防能力，可有效提升經(jīng)濟(jì)林木總收益。例如采用復(fù)合型防火措施建設(shè)防火生態(tài)網(wǎng)，輔助綠色生物防火技術(shù)，凸顯現(xiàn)代科技在防火工作中有機(jī)融合，提升營(yíng)林措施工作成效，使森林防火工作在綜合性防火方略加持下，有效夯實(shí)營(yíng)林造林防火基礎(chǔ)。

三、 健全落實(shí)營(yíng)林撫育及管理措施

營(yíng)林措施應(yīng)貫徹落實(shí)在林業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升營(yíng)林措施在防火工作中的重要性。為了使?fàn)I林撫育及管理措施更具科學(xué)性，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：一是林業(yè)規(guī)劃與綜合利用需融合營(yíng)林撫育管理思想，立足林業(yè)規(guī)劃建設(shè)廣度視野，降低火災(zāi)誘發(fā)概率，從資源管理角度出發(fā)，在落實(shí)營(yíng)林措施基礎(chǔ)上，達(dá)到提升森林火災(zāi)預(yù)防工作成效的目的，例如定期做好林地荒草、枯葉清除工作；二是做好林場(chǎng)成木整修工作，避免成木因枝條相互傾軋出現(xiàn)損毀、枯萎等問題，為森林火災(zāi)突發(fā)埋下安全隱患，提升營(yíng)林撫育管理綜合成效，使?fàn)I林措施的森林防火工作重要作用得到有效落實(shí)；三是在營(yíng)林撫育工作落實(shí)過程中，做好樹木間伐管理，針對(duì)病樹、死樹、畸形樹施行間伐管理，在提升營(yíng)林措施撫育成效基礎(chǔ)上，達(dá)到有效消除火災(zāi)隱患，提升防火工作成效的目的。

四、提升營(yíng)林措施踐行者森林工作防火意識(shí)

營(yíng)林措施需工作人員得以有效踐行，使?fàn)I林措施在森林防火工作中的應(yīng)用價(jià)值得以凸顯，為此營(yíng)林措施踐行者應(yīng)具有極高工作覺悟，牢記防火工作重要性，提升森林防火意識(shí)，為有效落實(shí)營(yíng)林措施奠定基礎(chǔ)。為了使?fàn)I林措施踐行工作人員防火意識(shí)得到有效提升，防火工作單位可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：一是定期組織工作人員進(jìn)行防火工作重要性宣講。通過防火工作重要性教育，提升工作人員思想覺悟，加之當(dāng)前信息化宣傳途徑，如防火工作微信群組、互動(dòng)公眾號(hào)等，提升宣傳教育綜合成效；二是設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)森林防火工作人員進(jìn)行工作創(chuàng)新，在提升防火工作意識(shí)同時(shí)，為營(yíng)林措施健全與完善注入新鮮血液，使?fàn)I林措施得以同工作人員產(chǎn)生高效交互，有效落實(shí)營(yíng)林措施，提升森林防火成效；三是不斷引入專業(yè)營(yíng)林造林人才。人才綜合素養(yǎng)決定其工作覺悟，若工作覺悟低下，將削弱森林防火工作意識(shí)，降低營(yíng)林措施踐行成效，為此當(dāng)前工作單位應(yīng)加強(qiáng)同高校，建立人才輸送機(jī)制，引導(dǎo)高校培育崗位型人才，提高營(yíng)林工作隊(duì)伍綜合素養(yǎng)，為提升森林防火工作意識(shí)奠定基礎(chǔ)。

五、健全落實(shí)森林防火責(zé)任體系

伴隨黨的十九大深化發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已然進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，其中營(yíng)林措施作為有效指引集體林權(quán)制度改革有力依據(jù)，需迎合林業(yè)發(fā)展時(shí)代需求，在積極調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同時(shí)，健全落實(shí)森林防火責(zé)任體系，用行之有效的責(zé)任制度，指引防火工作落到實(shí)處，提升營(yíng)林措施在森林防火工作應(yīng)用成效。為了使防火責(zé)任體系得以健全落實(shí)，營(yíng)林措施可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析與落實(shí)：一是用法律規(guī)范強(qiáng)化森林防火責(zé)任體系。我國(guó)作為法治大國(guó)，為各種職責(zé)權(quán)限規(guī)范應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，提升規(guī)范落實(shí)成效，使?fàn)I林措施防火工作約束力得以提升，森林防火責(zé)任體系工作實(shí)踐有據(jù)可依，為此在當(dāng)前集體林權(quán)制度改革時(shí)代背景下，營(yíng)林工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)在建林業(yè)站基礎(chǔ)上，簽署《森林防火工作實(shí)踐責(zé)任書》，在其中規(guī)劃各個(gè)部門防火領(lǐng)域與工作內(nèi)容，一旦發(fā)生火災(zāi)，依照責(zé)任書進(jìn)行追責(zé)，在給予相應(yīng)處罰基礎(chǔ)上，勒令相關(guān)部門及時(shí)補(bǔ)救火災(zāi)損失，提高因火災(zāi)侵犯人身財(cái)產(chǎn)安全的事故處理效率；二是建設(shè)防火工作指揮部。防火工作需結(jié)合天氣、時(shí)節(jié)、森林培育情況、國(guó)家政策等因素進(jìn)行調(diào)整、完善與落實(shí)，為提升營(yíng)林措施在森林防火工作中的落實(shí)成效，確保營(yíng)林措施與時(shí)俱進(jìn)，營(yíng)林工作負(fù)責(zé)人應(yīng)肩負(fù)防火工作總指揮職責(zé)，以防火部門、各村鎮(zhèn)、各集體林權(quán)為下屬部門，層級(jí)發(fā)放防火工作最新指示，保持防火精神、制度、措施、方法先進(jìn)性，提升營(yíng)林措施工作成效；三是健全不同時(shí)期防火責(zé)任體系。防火工作以每年春秋兩季最為重要，在這一時(shí)期的防火責(zé)任體系應(yīng)落實(shí)到個(gè)人，提升工作人員24h防火意識(shí)，采用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員防火積極性，獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的個(gè)人與單位，同時(shí)對(duì)因工作不當(dāng)，造成失火等嚴(yán)重問題的個(gè)人和組織進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，達(dá)到有效落實(shí)營(yíng)林措施的防火工作目的。

綜上所述，為了使我國(guó)營(yíng)林措施在森林防火工作中得以有效落實(shí)，我國(guó)應(yīng)秉持與時(shí)俱進(jìn)原則，采用新技術(shù)夯實(shí)營(yíng)林造林防火基礎(chǔ)，健全營(yíng)林撫育及森林防火工作體系，提升工作人員防火意識(shí)，發(fā)揮營(yíng)林措施應(yīng)用成效，確保我國(guó)森林資源得到可持續(xù)發(fā)展與高效利用。

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