徐鵬

摘要：高等院校的安保工作是高等院?？刂乒芾砉ぷ鞯闹匾糠?，還是高校有序、正常運(yùn)行的保障，不但與大多數(shù)師生的安全有關(guān)系，而且與學(xué)校的平穩(wěn)平安的發(fā)展有關(guān)。在如今的新時(shí)代，網(wǎng)上有大量的信息爆出，各式各樣的思想不斷涌出，“網(wǎng)上詐騙”、”校園學(xué)生貸”等新式的騙局不斷出現(xiàn)，大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的嚴(yán)重缺乏與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的短缺，都給高等院校的安保工作留下了很多難題。本文以南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展情況為主要內(nèi)容，對(duì)高等院校的安保工作的新形勢(shì)和新方法做出切實(shí)可行的分析認(rèn)識(shí)。

Abstract： The security work is an important part of the control and management work of colleges and universities and is also a guarantee for efficient， orderly and normal operation of colleges and universities. It is not only related to the safety of most teachers and students， but also related to the smooth and peaceful development of schools. In the new era， there is a large amount of information on the Internet， and various ideas have emerged. New frauds such as "online fraud" and "students' loans" continue to emerge， and the serious lack of rights awareness and the shortage of social experience of college students， so there are a lot of problems for the security work of colleges and universities. This article takes the development of the security work of Taizhou Institute of Sci. & Tech.， NUST as the main content， and makes practical and feasible analysis and understanding of the new situation and new methods of security work in colleges and universities.

關(guān)鍵詞：高等院校；安全保衛(wèi)工作；創(chuàng)新實(shí)踐

Key words： colleges and universities；security work；innovation practice

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）14-0049-02

0 引言

高等校園安保工作是學(xué)校的后勤保障部門(mén)，在有關(guān)機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)下，為廣大師生提供一個(gè)和諧，安全的高校環(huán)境。為廣大師生的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活提供保障。保障學(xué)生和工作人員的安全，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的人員與正常學(xué)習(xí)的學(xué)生和工作生活環(huán)境。隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，高等院校安保工作也迎來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。

1 高校安保工作在新形勢(shì)下迎來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)

1.1 網(wǎng)絡(luò)上各色各樣的信息，影響著大學(xué)生的價(jià)值觀

不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生活方式和思想觀念上無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著大學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性是多樣和復(fù)雜的，網(wǎng)絡(luò)中的暴力、色情、迷信、非法宗教宣傳等消極的元素，這些元素在某些方面對(duì)缺乏判斷力的大學(xué)生具有重大的影響。而且，隨著各種文化在網(wǎng)絡(luò)上的自由碰撞，看似開(kāi)放的國(guó)外文化不斷吸引著大學(xué)生，以至于對(duì)外國(guó)的生活、經(jīng)濟(jì)條件和所謂的民主產(chǎn)生渴望，一定程度上，在國(guó)外的大學(xué)畢業(yè)典禮上，有學(xué)生發(fā)表在國(guó)外”連空氣都比國(guó)內(nèi)香甜”的言論，就是受到國(guó)外文化內(nèi)容感染的結(jié)果，造成價(jià)值觀的偏頗。而且不斷興起的新媒體社交方式，使得這種形式更具隱蔽性、私人化，給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“連空氣都比國(guó)內(nèi)香甜”的演講，是由其文化宣傳內(nèi)容的影響，造成價(jià)值損失。不斷興起的社會(huì)新媒體模式，讓這種形勢(shì)更隱秘而且私密，使高校的安保面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.2 針對(duì)大學(xué)生的騙局層出不窮

經(jīng)濟(jì)條件變好，加上家庭對(duì)大學(xué)生的期望值增加了，生活費(fèi)和零花錢(qián)也不斷增加，很多投機(jī)分子把目標(biāo)放在了這群有一定消費(fèi)能力但是判斷騙局能力較弱的學(xué)生身上，對(duì)他們進(jìn)行詐騙，誘騙并從中受利。并且他們的詐騙手段也從傳統(tǒng)的一般騙局升級(jí)為一個(gè)全新的形式，他們以網(wǎng)絡(luò)、新媒體為渠道，瘋狂的實(shí)施監(jiān)控和管理上的漏洞。由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，很多大學(xué)生都成為悲慘的受害者。沒(méi)有正確判斷能力，自我控制能較差的大學(xué)生因?yàn)閷?duì)色情、暴力、金錢(qián)等的欲望，正走在犯罪的道路上?！奥阗J借”，“大學(xué)生貸款”，是眾所周知的，伴隨著許多慘痛的教訓(xùn)。

1.3 薄弱的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏安全防范意識(shí)

由于受到了應(yīng)試教育的影響，在步入社會(huì)之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)的大學(xué)生是處于封閉的環(huán)境中的，對(duì)社會(huì)中的利弊認(rèn)識(shí)不全面。長(zhǎng)期處于校園環(huán)境中的學(xué)生，根本不能深入社會(huì)并了解社會(huì)的嚴(yán)酷和復(fù)雜。大多數(shù)大學(xué)生因?yàn)橐恍┏ＷR(shí)性知識(shí)的缺乏，不知道什么情況是安全的，什么情況是危險(xiǎn)的。而且就算處于危險(xiǎn)的情況下，他們也不知道該怎么正確的自救和營(yíng)救他人。在安全事故、安全威脅面前，缺乏能正確處理突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)方法。許多學(xué)生不知道該如何正確使用宿舍和教學(xué)樓的滅火器和消防栓，有些學(xué)生甚至在宿舍中使用熱水器等違反規(guī)章制度的大功率電器；挺多大學(xué)生對(duì)于滅火器的正確操作方法不夠熟悉，一旦遇到宿舍著火事件，都表現(xiàn)的驚慌失措，極少人能夠正確應(yīng)對(duì)火災(zāi)事件。若遇到壞人闖入房間，他們只能在被子下欺騙自己。當(dāng)他們到外面的世界旅行時(shí)，他們不知道如何自救和拯救他人只能干瞪眼等等。

1.4 校園周邊的復(fù)雜環(huán)境易造成不穩(wěn)定因素

高等教育的發(fā)展和普及化，使高校逐步擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)展校園多校區(qū)建設(shè)，但在多校區(qū)的建設(shè)，大部分新校區(qū)位于郊區(qū)或城市邊緣地區(qū)，以南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院為例，位于泰州的高教園區(qū)，學(xué)校周邊的基礎(chǔ)設(shè)施還在不斷地完善發(fā)展。在家庭條件越來(lái)越好的情況下，大學(xué)生的消費(fèi)水平也在不斷提高，大學(xué)城的大學(xué)生成為學(xué)校周?chē)碳业闹饕M(fèi)群體，越來(lái)越多的商家把學(xué)生當(dāng)作主要消費(fèi)對(duì)象，以學(xué)校為市場(chǎng)，在大學(xué)校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)，雖然在某些程度上為大學(xué)生的日常生活提供了便捷，但存在著很多威脅校園安全的隱患，給不法分子混入校園或引發(fā)群體性突發(fā)事件等提供了機(jī)會(huì)。

2 南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院安保工作創(chuàng)新實(shí)踐

2.1 重點(diǎn)培養(yǎng)政治覺(jué)悟高、具有專(zhuān)業(yè)針對(duì)性的高水平安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)

安全隊(duì)伍的建設(shè)是高校及時(shí)、有效地處理各種安全問(wèn)題，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，維護(hù)師生共同安全利益的首要條件。學(xué)院安全保衛(wèi)隊(duì)主要由安全部主任、安全部副主任和安保中心所組成的，由校園保安隊(duì)為主體，把保安隊(duì)當(dāng)成重點(diǎn)建設(shè)。因此，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和根本是不斷加強(qiáng)安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力、凝聚力、歸屬感和服務(wù)意識(shí)。

①?gòu)母旧咸岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，達(dá)成以學(xué)校為家的公式。把保安隊(duì)的思想建設(shè)歸為重點(diǎn)，突出黨員在保安隊(duì)中的典范，積極開(kāi)展黨課和培訓(xùn)，并以黨的基本知識(shí)和根本宗旨為中心。從而提高保安的人生觀、價(jià)值觀，并把學(xué)校當(dāng)成自己家。

②提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)的能力。我們應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能，制定一個(gè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期計(jì)劃，并加強(qiáng)火災(zāi)防護(hù)，安全防護(hù)，預(yù)防、巡邏、應(yīng)急，處理突發(fā)事件和預(yù)防恐怖主義，并始終堅(jiān)持把實(shí)踐與理論精密結(jié)合的原則，用來(lái)提高安全穩(wěn)定工作的能力。

③強(qiáng)化管理的人性化，制定一套合理有效的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)保安隊(duì)中有突出成績(jī)的保安，并對(duì)這些人員的分發(fā)日常獎(jiǎng)勵(lì)，形成向心凝聚力的氣氛。

2.2 制定積極有效的應(yīng)用型應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

安全工作涉及學(xué)校建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的方方面面，許多是不可預(yù)測(cè)的，因此，應(yīng)急保障機(jī)制的建設(shè)要迅速并行之有效，成為學(xué)校的安全工作的“定風(fēng)丸”。自南京理工大學(xué)泰州學(xué)院科技2004搬進(jìn)新校園，根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)校高度重視應(yīng)急突發(fā)事件的演練，制訂全面的應(yīng)急方案，包括《大型活動(dòng)管理處置預(yù)案》、《防火應(yīng)急處置預(yù)案》、《停電、停水應(yīng)急處置預(yù)案》等，并且組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行必要的演練，在實(shí)踐中進(jìn)一步優(yōu)化各應(yīng)急方案，同時(shí)提高學(xué)校和學(xué)生應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故的能力。

安全學(xué)校的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的各個(gè)方面，并在許多情況下是不可預(yù)知的，因此，快速反應(yīng)和有效的應(yīng)急保障機(jī)制，是高校安全工作不可或缺的重要組成部分，自南京理工大學(xué)泰州學(xué)院科技2004搬進(jìn)新校園，注重簡(jiǎn)潔有效的應(yīng)急預(yù)案，制定了《停水、停電應(yīng)急處置預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《重大活動(dòng)管理計(jì)劃的應(yīng)急預(yù)案》等全方面的保障校園安全預(yù)案。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行急救演習(xí)、應(yīng)急演練，在不斷地實(shí)踐演習(xí)中優(yōu)化方案，確保在發(fā)生緊急情況的時(shí)候，能及時(shí)有效地保證廣大師生的安全。

2.3 著力構(gòu)建遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)的高科技安全消防技術(shù)

在當(dāng)今的校園中科學(xué)技術(shù)手段在高校的安全保衛(wèi)工作中扮演著越來(lái)越重要的角色。發(fā)展并應(yīng)用高科技技術(shù)，能有效地彌補(bǔ)高校在人防工程和急救資源上準(zhǔn)備的不充分，及時(shí)并有效果的提高處理突發(fā)事件、預(yù)防并打擊犯罪事件和自然災(zāi)害的預(yù)防與處理的能力和效率。南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院把重點(diǎn)放在建立能遠(yuǎn)程控制校園中的火災(zāi)防護(hù)系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)、技防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)樓的全部樓層的監(jiān)控覆蓋、校內(nèi)近95%的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控覆蓋，完成了校園內(nèi)所有宿舍樓的門(mén)禁統(tǒng)一操縱系統(tǒng)，宿舍樓還全面覆蓋了紅外線入侵警報(bào)，創(chuàng)立了校內(nèi)的監(jiān)控指揮中心，使校園內(nèi)的安全保衛(wèi)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮、控制、預(yù)防、急救處理、實(shí)時(shí)反饋的快速響應(yīng)目標(biāo)。

2.4 努力營(yíng)造師生安全、穩(wěn)定校園氛圍的充分參與和全面覆蓋

總之，校園安全工作重在人防。只有大家認(rèn)真對(duì)待，大家一同參與進(jìn)去、一同去維護(hù)，才會(huì)使校園處于平穩(wěn)、安定與諧和的狀態(tài)。要對(duì)學(xué)校各個(gè)部門(mén)分配安全工作的責(zé)任，把責(zé)任分?jǐn)偟筋I(lǐng)導(dǎo)和崗位上，在各個(gè)崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，讓學(xué)校的安全工作能在各個(gè)崗位中互相監(jiān)督，互相進(jìn)步。南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院，實(shí)施“泰科院安全管理網(wǎng)格化方案”，“安全責(zé)任到人”，確定安保任務(wù)，對(duì)泰科院的網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全面的安全隱患排查，對(duì)校內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)、各工作單位之間的交流與相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的共享等工作，一起努力的使學(xué)校成為一個(gè)更安全與穩(wěn)定的校園，實(shí)現(xiàn)駐區(qū)和服務(wù)單位的明確化，對(duì)每個(gè)責(zé)任單位發(fā)配任務(wù)并監(jiān)督其完成。全校教職工和學(xué)生應(yīng)該一起參與到其中，實(shí)現(xiàn)大家一起管理、一起防治的新局面中。

高校應(yīng)該做好安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)消防工作，杜絕火災(zāi)等治安災(zāi)害事故發(fā)生。做好安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)消防工作，杜絕火災(zāi)等治安災(zāi)害事故發(fā)生。并與新時(shí)代形勢(shì)和特點(diǎn)緊密結(jié)合，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高全處同志政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和水平，研究探討新時(shí)期高校保衛(wèi)工作，不斷改革創(chuàng)新，為學(xué)院安全保衛(wèi)工作保駕護(hù)航。

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