范遠(yuǎn)江 袁淑清

摘要：通過(guò)對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略已有研究文獻(xiàn)的梳理，明確我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政府規(guī)制和農(nóng)戶生產(chǎn)行為規(guī)范研究方向，以及提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力策略。

關(guān)鍵詞：綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；提升策略

一、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

（一）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外研究

①農(nóng)戶發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)解釋。增加農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性原因，首先是農(nóng)戶對(duì)于政府制定的投入品使用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于保守的主觀看法；其次是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入品之間可以相互替代，在農(nóng)戶無(wú)法控制一些投入品的使用量時(shí)，則會(huì)以增加農(nóng)藥、化肥的投入來(lái)替代其他投入品；最后是天氣、土壤特征等不確定性外部環(huán)境容易使偏好于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)中立的農(nóng)戶增加化肥、農(nóng)藥等投入（Sheriff，2005）。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求雙方信息不對(duì)稱的存在，使得消費(fèi)者很難得知農(nóng)產(chǎn)品真實(shí)的質(zhì)量安全狀況，并且即使消費(fèi)者借助于抽樣檢查傳遞的信息來(lái)識(shí)別，也難免有一些不安全的農(nóng)產(chǎn)品逃脫檢查，激發(fā)了道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（Starbird，2005；Bontems，et al.，2006）。

②農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。影響農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的因素有保險(xiǎn)契約的完備程度、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)偏好類型及技術(shù)的可獲性（Ramaswami，1993）。采用委托-代理模型框架對(duì)農(nóng)戶服從安全生產(chǎn)意愿行為進(jìn)行分析，認(rèn)為降低安全技術(shù)的采用成本、提高對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控的審查頻率、加大違規(guī)處罰金額有助于減少農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到的農(nóng)產(chǎn)品最低標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于我國(guó)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這些研究所強(qiáng)調(diào)的農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)防范并不是基于綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的角度，更多關(guān)注的是農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

③政府規(guī)制的研究。一是以合約機(jī)制激勵(lì)農(nóng)戶采取有助于社會(huì)福利最大化行為。獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶相對(duì)于沒(méi)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，其過(guò)量投入化肥、農(nóng)藥的道德風(fēng)險(xiǎn)較少發(fā)生，因此政府規(guī)制農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為的一個(gè)有效手段是提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（Smith et al.，1996）。美國(guó)政府在權(quán)衡農(nóng)戶收益、環(huán)境收益、稅收損失等因素的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶簽訂合同，承諾對(duì)有利于環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予直接支付，以激勵(lì)農(nóng)戶的環(huán)境友好生產(chǎn)行為（Wu et al.，1996）。二是通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)制，確立農(nóng)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主導(dǎo)地位，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)體系，制定實(shí)施一整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管體系，全面開(kāi)展和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，充分發(fā)揮信息對(duì)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的支撐服務(wù)功能。

（二）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)研究

農(nóng)戶所擁有的土地面積越大、獲得技術(shù)指導(dǎo)越容易、銷售渠道越暢通以及預(yù)期收益率越高，農(nóng)戶從事綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意愿越強(qiáng)（呂美曄等，2004）。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及教育程度的提高有利于農(nóng)戶減少農(nóng)藥使用，降低農(nóng)戶生產(chǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)（徐翔等，2004）。農(nóng)戶的人口和耕地特征、農(nóng)戶能力特征、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)、農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)系是影響農(nóng)戶采用無(wú)公害及綠色農(nóng)藥的主要因素（張耀鋼等，2004）。彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的主要責(zé)任在于政府，應(yīng)充分發(fā)揮政府的功能以抵消由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不確定性所帶來(lái)的影響（李功奎，2004）。

二、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

（一）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)外研究

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一直被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)視作生產(chǎn)同質(zhì)商品的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但隨著消費(fèi)者收入增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，越來(lái)越多進(jìn)入“中產(chǎn)階層”的消費(fèi)者開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)品的成分、安全性、制作流程與營(yíng)養(yǎng)等問(wèn)題，不同食品間的垂直差異與水平差異成為滿足消費(fèi)者需求偏好的必要條件（Grunert，2005）。農(nóng)產(chǎn)品不再是同質(zhì)性產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量特性的需求已從口味、外觀和便利性等擴(kuò)展到食品生產(chǎn)過(guò)程及其對(duì)環(huán)境和食品安全的影響，以及飲食與健康之間的聯(lián)系（Sexton，2013）。關(guān)于出口多樣性，Dennis and Shepherd（2007）將其定義為國(guó)家出口產(chǎn)品范圍的增加。但是，根據(jù)出口結(jié)構(gòu)，還可以將出口多樣性分為水平多樣性和垂直多樣性（Herzer and Nowak-Lehnmann，2006）。

（二）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)研究

農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)與居民的消費(fèi)需求存在差距，低檔次的大宗農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求、銷售不暢，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化程度不高，無(wú)法滿足消費(fèi)需求的變化（吳海峰，2017）。盡快支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)無(wú)農(nóng)藥殘留、無(wú)有害添加劑、符合較高食用要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)加工品，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、地理標(biāo)志產(chǎn)品特色化（于法穩(wěn)，2016）。綠色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在差異性方面，綠色農(nóng)產(chǎn)品具有比普通農(nóng)產(chǎn)品更高或普通農(nóng)產(chǎn)品所沒(méi)有的生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、健康、營(yíng)養(yǎng)等質(zhì)量特征（如綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整體上達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)），具有品牌優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量安全保障，具有較高的綠色效用和產(chǎn)品附加值（靳明，2006）。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力正在下降，而與質(zhì)量安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過(guò)程控制和認(rèn)證以及追溯性等成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源（董銀果等，2014）。更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)研發(fā)投入，選擇以品質(zhì)提升為核心的競(jìng)爭(zhēng)策略，獲得更高的貿(mào)易利益（李坤望等，2014）。與食品安全、動(dòng)植物健康和環(huán)境安全密切相關(guān)的衛(wèi)生與植物檢疫（SPS）措施成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題（董銀果等，2016）。農(nóng)作物優(yōu)良品種的選擇和培育，是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要方面，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)支撐之一。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在收集和積累農(nóng)作物種質(zhì)資源，尤其是含有特質(zhì)性狀的優(yōu)異種質(zhì)和野生資源方面存在明顯差距（翁鳴，2017）。在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，應(yīng)該盡量發(fā)展那些出口普遍性較低的農(nóng)產(chǎn)品，這類農(nóng)產(chǎn)品的種類越多，越能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)（葉初升等，2016）。

三、總結(jié)與展望

已有研究缺乏對(duì)引發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)失靈的農(nóng)戶生產(chǎn)行為的深入研究，不能為政府參與解決綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足的問(wèn)題提供規(guī)制的側(cè)重點(diǎn)和依據(jù)。需要從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，探究綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)制的公共政策，提出對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施規(guī)范性、激勵(lì)性、服務(wù)性多重規(guī)制與政策建議。

有關(guān)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，部分學(xué)者僅關(guān)注工業(yè)品或者所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口多樣性，而忽視了作為國(guó)民生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品的出口多樣性問(wèn)題，應(yīng)聚焦于提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品出口多樣性與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略提供新思路。

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作者簡(jiǎn)介：范遠(yuǎn)江（1963—），男，重慶忠縣人，教授，博士。主要從事三農(nóng)問(wèn)題研究；袁淑清（1967—），女，重慶忠縣人，副教授。主要從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究。