趙錦

摘要：在當(dāng)今的國(guó)情與政策下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在迅速繁榮發(fā)展，但是區(qū)域、城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)之間也因發(fā)展的不平衡而存在居民收入分配不均的現(xiàn)象。文章首先陳述了主要的三種地域間的收入差距，再?gòu)慕逃c收入的關(guān)系、收入再分配政策等方面呈現(xiàn)了影響收入分配公平的因素與相應(yīng)的思考。

關(guān)鍵詞：收入分配公平；收入差距；收入再分配

雖然中國(guó)正在向陽(yáng)的大國(guó)之路上行走，但收入分配問(wèn)題仍然是內(nèi)部隱隱作痛的一個(gè)患處。改革開(kāi)放后，我國(guó)實(shí)行“一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富”的政策，經(jīng)濟(jì)得到了快速的增長(zhǎng)，但在追求社會(huì)產(chǎn)出最大化的同時(shí)，社會(huì)卻面臨著人與人之間收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題。當(dāng)一線城市的居民們?cè)谟瞄e錢投資炒房、聚會(huì)酬賓時(shí)，在陜北鄉(xiāng)村的炕頭外，農(nóng)民們還過(guò)著刀耕火種、“土里刨食”的生活。

一、地域的收入差距

（一）城鄉(xiāng)之間的收入差距

雖然大多數(shù)農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，已經(jīng)大大改善了其經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)面貌，但在總體水平上，農(nóng)村與城市人口的貧富收入差距仍然懸殊，這種司空見(jiàn)慣的情況在歷史上一直持續(xù)至今，而城鄉(xiāng)收入分配不平衡的主要原因可能在三方面。

1.城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城市工業(yè)化快速發(fā)展，拉大城鄉(xiāng)收入差距

各種資源向城市集聚會(huì)使城市工業(yè)迅速發(fā)展，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，還存在勞動(dòng)力勞動(dòng)率剩余的情況，農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其反映就是城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

2. 城鎮(zhèn)化過(guò)程中政府政策偏向城市

為了保障工業(yè)化進(jìn)程，公共財(cái)政向城市與農(nóng)村的投入是不均等的，包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育投資，以及戶籍政策、市場(chǎng)政策等，都是城市明顯優(yōu)越于農(nóng)村，這種城市偏向現(xiàn)象使得城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。

3.城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)村資源向城市的流動(dòng)

城市在發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨資本積累不足的問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)資料有大量的需求，因此農(nóng)村中大量的土地、自然資源、優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力都流向了城市。

（二）區(qū)域之間的收入差距

中國(guó)的領(lǐng)土廣闊，但資源分布很不均衡，隨著改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家“鼓勵(lì)一部分居民先富起來(lái)”，為東南沿海地區(qū)提供了有利的發(fā)展扶持政策，在政策的支持下，加之便利的地理位置，東部地區(qū)在與國(guó)際的經(jīng)濟(jì)往來(lái)上享有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于東部地區(qū)就比較滯后，東西部區(qū)域的居民收入兩極分化很嚴(yán)重，當(dāng)東邊太陽(yáng)已經(jīng)升起的時(shí)候，西邊的黑夜里人們還茫然不知所措。

（三）城鎮(zhèn)內(nèi)部的收入差距

我國(guó)現(xiàn)行的收入分配制度就是在馬克思分配理論的基礎(chǔ)上形成的，是按勞分配為主體，并與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存。可恰恰是因?yàn)橐丛谏a(chǎn)過(guò)程中的作用和地位來(lái)分配收入，很多底層員工通過(guò)辛苦勞作才能夠分到一些“肉丁”，而老板卻享有一整只火腿，這才有了如今“富人越來(lái)越富，窮人越來(lái)越窮”的邊緣化局面。只局限于形式上的公平，在實(shí)際上是一種不平等。

除了邊緣化，由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日益激烈，還出現(xiàn)了另一種造成居民低收入的現(xiàn)象。面對(duì)科技的迅速發(fā)展，一些缺乏知識(shí)技能優(yōu)勢(shì)的人，如單純的體力勞動(dòng)者、企業(yè)底層員工，就因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人工智能化的浪潮中面臨著失業(yè)下崗問(wèn)題。對(duì)于這些群體而言，他們或是被壓榨，或是無(wú)法跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，索性就被遺棄在了岸上，競(jìng)爭(zhēng)失敗帶來(lái)的失業(yè)使他們陷入貧窮，淪為了低收入群體的一員。

低收入群體被邊緣化，社會(huì)淘汰導(dǎo)致的貧窮，“不患寡而患不均”正是我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)居民所面臨的收入分配不均問(wèn)題。 以上從區(qū)域、城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)這三個(gè)方面看到的現(xiàn)狀，是從整體視野去看待的。而從為什么高收入者和低收入者會(huì)參差分布來(lái)看，一個(gè)其中原因有可能是，高收入者普遍受到過(guò)比同地區(qū)、同齡的低收入者更好的教育，或是有更為前沿的思維與行動(dòng)力。

二、教育與收入

教育是提高人力資本的主要渠道，是影響收入差距的因素之一，城鄉(xiāng)之間的教育不平等導(dǎo)致城鄉(xiāng)的收入分配不均，就是一個(gè)最好的佐證。但僅僅受過(guò)教育，并不能起到脫貧致富這樣立竿見(jiàn)影的效果。在教育產(chǎn)生的人才資源供不應(yīng)求時(shí)，受過(guò)高水平教育的人能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得勝，而現(xiàn)今我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)逐年嚴(yán)峻，一職難求，只有具有真才實(shí)學(xué)、滿足針對(duì)性要求的人才，才能在社會(huì)中脫穎而出。

青年一代的成熟面臨著諸多的困難，在異鄉(xiāng)夾雜在大量學(xué)歷相近的人之間，憑借著不溫不火的收入，需要在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市中立足、買房定居，多少年輕人面對(duì)這樣的社會(huì)感到心有余而力不足，只能夠望洋興嘆。

三、收入再分配

我國(guó)國(guó)情下的收入分配制度，是按勞分配為主體，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。除了收入的分配外，還存在收入的再分配，它由社會(huì)保障制度與稅收組成。而在過(guò)去的三十年間，中國(guó)在社會(huì)保障制度與公共服務(wù)建設(shè)中所投入的力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成了社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間存在不可忽視的矛盾。

2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。個(gè)人所得稅的征收被很多人視為稅收是否公平的標(biāo)志，也表達(dá)了社會(huì)對(duì)個(gè)人收入分配更公平合理的期望，但和社會(huì)保障制度的改革一樣，改革在歷史的發(fā)展中很難一步到位，成功不會(huì)是一蹴而就的，而是一個(gè)不斷試錯(cuò)、輾轉(zhuǎn)曲折的過(guò)程，國(guó)家的每一步發(fā)展需要人民群眾的理解支持與等待。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的個(gè)人收入分配不公的主要原因在于分配制度的尚不完善，因此國(guó)家要治理改善收入分配現(xiàn)狀，必須先從制度的完善入手，加速建立完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配體制，并落實(shí)“懸而不落”的收入分配、再分配政策，這是社會(huì)共同的夙愿，也是我們共同的信心所在。

而對(duì)于社會(huì)成員自身來(lái)說(shuō)，我們更需提高自身的知識(shí)技能水平與科學(xué)素養(yǎng)，緊緊追隨時(shí)代的浪尖，把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏。除此之外，轉(zhuǎn)換公平觀念、提高自身對(duì)收入差距的心理承受能力是我們額外需要的修行，竹杖芒鞋輕勝馬，不強(qiáng)求起點(diǎn)與終點(diǎn)的公平，而更注重并把握住機(jī)會(huì)的公平，即使在還不甚公平的收入分配環(huán)境中，我們也能夠靠努力為自己爭(zhēng)取一席之地。

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