王文德

摘要：自改革開放以來，中國進(jìn)行了很多次大規(guī)模的改革，近年來的改革力度之大、規(guī)模之大也是前所未有。近年來中國的很多政治、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等體制改革進(jìn)入攻堅期深水區(qū)，這些系統(tǒng)工程的改革中必然觸及很多人的利益，會引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，所以必須凝聚改革的力量持續(xù)堅決推動，才能讓改革真正的實施下去并發(fā)揮改革的強(qiáng)大效果。本文研究以公平公正凝聚改革突破力，也就是改革中的公平公正對黨和國家的重要作用，以及如何去保持公平公正。

關(guān)鍵詞：公平公正；凝聚；改革突破力

引言

近日全國兩會圓滿結(jié)束，在這次全國的盛大會議上對我國的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求，國家成立了監(jiān)察委員會，要求干部在勤政、廉政上進(jìn)一步提高個人的能力、水平和作風(fēng)。這是中國改革發(fā)展過程中的改革的一個體現(xiàn)，近年來中國的改革越來越多，力度越來越大，改革是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行實踐最好的試金石。當(dāng)前及過去一段時間內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)增長低速爬行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不夠穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，有外部環(huán)境的原因，但歸根結(jié)底在內(nèi)因，改革不足，開放更不足。所以，中國必須進(jìn)行大力度、大速度的改革，在改革中凝聚力量。

一、改革的基本特征和要求

改革是系統(tǒng)工程，要有更多的政治智慧。群體不同、意愿參差、分工各異，步調(diào)不協(xié)極易阻絆掣肘。抓好一批重大改革事項，就是要攻克體制機(jī)制的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和發(fā)展社會活力，協(xié)調(diào)眾力，形成齊心奮進(jìn)的新局面[1]。增長動力從改革中來、從調(diào)整中來、從創(chuàng)新中來。元陽縣企業(yè)較多，創(chuàng)新型的高科技企業(yè)少，企業(yè)敢闖敢干的精神不足，所以，元陽縣政府部門必須以思想轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，著力突破思想觀念的桎梏，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮社會在協(xié)調(diào)矛盾中的基礎(chǔ)性作用，確定和落實改革事項，由此發(fā)力，明晰權(quán)界，突破桎梏，全面激發(fā)活力、牢固凝聚眾力。

當(dāng)國家的改革進(jìn)入攻堅期深水區(qū)，要有更大的政治勇氣。目前元陽縣周邊的縣城也在謀求機(jī)遇快速發(fā)展，面對如此激烈的競爭，元陽縣如果沒有強(qiáng)烈變革的欲望，不鼓起奮起直追、主動作為，不敢于涉險灘、啃硬骨頭的斗志和勇氣，全面深化改革勢必會凌空蹈虛。面對復(fù)雜、敏感、艱巨的改革形勢，沒有更大的政治勇氣，沒有一點(diǎn)敢闖、敢“冒”的精神，就不會走出新路，也無法成就新事業(yè)。

二、改革中需要堅持的原則

一是改革的速度在穩(wěn)中求進(jìn)中加快步伐。近年來中國開展的改革的時間跨度一共也就六七年的時間，在這個時間范圍內(nèi)，要完成那么多的改革，任務(wù)艱巨。但按照目前的速度來看，進(jìn)度很快。

二是比較平穩(wěn)。像央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，盡管觸及到了既得利益群體，但改革都是在平穩(wěn)推進(jìn)，得到了社會的廣泛認(rèn)同。再比如公務(wù)用車改革，省部以下取消專車，這涉及到大量領(lǐng)導(dǎo)干部，過去往往不大愿意去改的領(lǐng)域現(xiàn)在都推出來了。類似這樣的改革都在有條不紊地推進(jìn)。

三是改革注重法治。有的改革需要修改法律，有的改革甚至需要修改憲法條文。如果在法律沒修改之前就實施，法律的權(quán)威就受到了損害。即使是需要試點(diǎn)的領(lǐng)域，也是由全國人大常委會作出授權(quán)決定。習(xí)近平總書記幾次強(qiáng)調(diào)不要搶跑，重大改革于法有據(jù)，這一點(diǎn)體現(xiàn)得很充分。

四是更多體現(xiàn)了公平正義。習(xí)近平總書記就三中全會決定作說明時，就特別強(qiáng)調(diào)了公平正義。這是社會主義最重要的價值觀，也是廣大人民群眾的希望。改革是利益調(diào)整，利益調(diào)整怎么調(diào)，得有指導(dǎo)思想。改革要讓絕大多數(shù)人受益，改革要體現(xiàn)公平正義。從三中全會的改革方案到后來的具體推行舉措，都體現(xiàn)了這一要求。

三、改革對中共黨員的基本要求

改革過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的是廣大的中國共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員要充當(dāng)改革的先鋒力量。比如，感動中國人物的楊善洲給廣大改革人員樹立了典型，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)楊善洲實事求是、扎實做事的精神，他的事跡為全國人們所敬佩，他身上體現(xiàn)的“善洲精神”就是我國科學(xué)發(fā)展觀、高質(zhì)量發(fā)展理念的最好貫徹落實，他講中國的發(fā)展理念貫徹到了自己的一言一行中去，生活上勤儉節(jié)約，在行政崗位上切實為民辦事，不用自己手中的權(quán)利為自己的親戚朋友謀私利，退休后自己身居深山中，每日早起晚睡珍惜時間和精力去植樹造林，為國家種植了價值好幾億的林場，為中國的大自然環(huán)境創(chuàng)造了可謂巨大的價值。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要具備清廉從政的政治素養(yǎng)

在楊善洲典型事跡的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該將類似楊善洲這樣的當(dāng)代英雄開模的事跡和理論相結(jié)合，用實際案例將理論具體化和生動化[2]。目前我國很多地方對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行各類培訓(xùn)的過程中，很多培訓(xùn)形式還不夠新穎，理論講述過多，總體還是顯得枯燥單調(diào)，如果多融入一些現(xiàn)代典型的事跡和生活案例，會讓領(lǐng)導(dǎo)干部為之振奮，可以很好的起到提提醒、振振氣的作用。比如，在講述領(lǐng)導(dǎo)干部不能以權(quán)謀私這一品質(zhì)時，可以結(jié)合楊善洲的案例來進(jìn)行深入剖析?？梢圆シ盼覈男麄鹘逃?，楊善洲在退休前，他善于利用自己手中的權(quán)利為老百姓謀福利，但是從來不用來關(guān)照自己的親戚朋友，有一次，自己的妻子想讓楊善洲幫助一下自己的親戚，遭到了楊善洲的嚴(yán)厲拒絕，類似這種場景在楊善洲身上發(fā)生的次數(shù)很多很多，這些例子和事情在當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部身上會經(jīng)常碰到，而且情況類似，非常具有典型性和說服力。

（二）在群眾路線教育實踐活動中杜絕四風(fēng)問題，支持改革

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是我國當(dāng)前和今后很長一段時間著力解決的“四風(fēng)”問題，因為這四種工作和生活作風(fēng)為老百姓所唾棄和謾罵，遭到了老百姓的詬病，也敗壞了我國共產(chǎn)黨員的高大形象。所以，要發(fā)揚(yáng)楊善洲精神，就要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)中持續(xù)開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，每一名黨員都要深入開展自查自糾，開展批評和自我批評，確保始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，保持扎實肯干不走過場的工作作風(fēng)。堅持心里始終裝著人民、切實服務(wù)好人民的工作理念，在各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)中加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，還是清廉從政的政治素養(yǎng)，讓國家的改革更有動力，更有凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖玉明. 改革要讓公平正義建設(shè)成為硬道理[J]. 政策， 2014，19（7）：20-24.

[2]王仁貴. 中共中央黨校：以公平正義匯聚改革突破力[J]. 瞭望， 2015，26（2）：23-23.