王曉倩 曹翟 徐可
關(guān)鍵詞 個(gè)人信息權(quán) 數(shù)據(jù)化 個(gè)人數(shù)據(jù) 權(quán)利 主體
基金項(xiàng)目:本文系2017年度國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):20171049713003)部分成果。武漢理工大學(xué)2017年度國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助。
作者簡(jiǎn)介:王曉倩、曹翟、徐可,武漢理工大學(xué)文法學(xué)院。
中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.331
我們正進(jìn)入一個(gè)大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息數(shù)據(jù)化現(xiàn)象廣泛存在,但并不是所有個(gè)人信息均可被數(shù)據(jù)化,能夠被數(shù)據(jù)化的信息是有限的,后文將進(jìn)行分析?,F(xiàn)階段有關(guān)數(shù)據(jù)法律法規(guī)尚不健全,用戶點(diǎn)擊同意鍵即可簽訂格式條款,對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行授權(quán)或許可,這成為了后者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利來(lái)源。用戶的盲目授權(quán)和服務(wù)商的輕易索取都體現(xiàn)了個(gè)人數(shù)據(jù)主體不明的問(wèn)題。
我們正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的革命性進(jìn)步,數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,其影響力日益增加。由于數(shù)據(jù)本身的優(yōu)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者們加快了信息數(shù)據(jù)化的腳步。
(一)信息數(shù)據(jù)化的概念
數(shù)據(jù)是客觀世界中記錄下來(lái)的可以被鑒別的符號(hào)及其組合,與信息的聯(lián)系在于,數(shù)據(jù)是信息的表達(dá)、載體,而信息是數(shù)據(jù)的涵義、實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此,信息的數(shù)據(jù)化就是指為信息添加載體,使之成為可以被計(jì)算機(jī)直接識(shí)別和讀取,可分析的量化形式的過(guò)程。
數(shù)據(jù)化的目的不限于存儲(chǔ),而是利用數(shù)據(jù)分析工具(統(tǒng)計(jì)和算法),以及必要的設(shè)備(信息處理器和存儲(chǔ)器)依照需求大規(guī)模地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理。所得出的衍生數(shù)據(jù)一般具有一定價(jià)值且可以傳輸。
(二)信息數(shù)據(jù)化的必要性
信息早在古代社會(huì)就已存在,但信息數(shù)據(jù)化現(xiàn)象在大數(shù)據(jù)時(shí)代才開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。信息數(shù)據(jù)化成為商業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),主要有以下幾點(diǎn)原因:
首先,數(shù)據(jù)有更多可開(kāi)發(fā)的價(jià)值。依據(jù)需求對(duì)已儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、重新組合、進(jìn)行擴(kuò)展,利用歷史數(shù)據(jù)與新數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù),均是對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的體現(xiàn)。
其次,大數(shù)據(jù)分析有其優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)分析的分析對(duì)象是全體數(shù)據(jù)而不是隨機(jī)樣本,分析總量更大。另外,大數(shù)據(jù)分析對(duì)所分析的數(shù)據(jù)無(wú)精確性要求,能夠處理混雜的數(shù)據(jù)。最后,大數(shù)據(jù)分析無(wú)需預(yù)先設(shè)定數(shù)據(jù)間的因果關(guān)系,可自行分析出其相關(guān)關(guān)系。
最后,信息數(shù)據(jù)化具備客觀條件。智能手機(jī)、可佩帶計(jì)算設(shè)備、植入芯片、傳感器、通信模塊等設(shè)備使個(gè)人信息、個(gè)人行為、所在位置等信息易于被記錄和分析。
由于信息的碎片化多樣性以及較強(qiáng)的人身屬性相較于數(shù)據(jù)的全面性整體性財(cái)產(chǎn)性信息數(shù)據(jù)化有利于實(shí)現(xiàn)信息的商業(yè)價(jià)值。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大背景下信息數(shù)據(jù)化存在必要性。
雖然數(shù)據(jù)化現(xiàn)象在目前廣泛存在,但這并不代表所有個(gè)人信息都可以被數(shù)據(jù)化。界定可數(shù)據(jù)化的個(gè)人信息的范圍是分析數(shù)據(jù)化的結(jié)果與影響的前提條件。
(一)個(gè)人信息概念解釋
目前,我國(guó)不同法律對(duì)個(gè)人信息的定義存在差異。
《民法總則》指出自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。 同時(shí)也對(duì)個(gè)人信息權(quán)設(shè)立了規(guī)范:自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。 但這一概念與《民法總則草案(第二次審議稿)》 中的定義有所不同。前述條文的意義不僅是明確了自然人享有個(gè)人信息權(quán),還賦予了個(gè)人信息權(quán)獨(dú)立的法律地位,公民的個(gè)人信息受法律保護(hù)。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》也對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行了定義:以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等。
雖然我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于個(gè)人信息還沒(méi)有統(tǒng)一的定義,但可以根據(jù)以上條文歸納出個(gè)人信息具有以下幾項(xiàng)特征:一是可記載性,即能夠以電子或者其他方式記錄的。鑒于前文所述的數(shù)據(jù)與信息的區(qū)別,本文嚴(yán)格區(qū)分這兩個(gè)概念。二是身份識(shí)別性,即每條信息都有相對(duì)應(yīng)的自然人。三是內(nèi)容廣泛性,如《網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條中提到的自然人的姓名等。 個(gè)人信息的范圍不限于法條列舉的典型類別,而且隨著社會(huì)發(fā)展,其范圍也將逐步擴(kuò)大。
(二)可數(shù)據(jù)化的個(gè)人信息的范圍
雖然《民法總則》第一百一十條和一百一十一條對(duì)隱私和個(gè)人信息分別進(jìn)行了規(guī)定,形成了“二元制”的保護(hù)方式,我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條也規(guī)定了個(gè)人信息的基本概念,但是它們并未嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)的客體范圍,不能完全解決在實(shí)踐中個(gè)人信息與隱私交錯(cuò)的問(wèn)題。
有學(xué)者對(duì)個(gè)人信息和隱私區(qū)分提出“三分法”觀點(diǎn),按照與人格尊嚴(yán)的相近程度,提出了純粹的個(gè)人隱私、隱私性信息、純粹的個(gè)人信息三種類別。 三者的相近程度呈遞減趨勢(shì)。這種“三分法”將個(gè)人信息和隱私的關(guān)系闡述的比較清楚,但未明確是針對(duì)哪個(gè)對(duì)象進(jìn)行“三分”,在何種范圍內(nèi)進(jìn)行“三分”,筆者認(rèn)同這種將個(gè)人信息與隱私進(jìn)行區(qū)分的方式,筆者認(rèn)為個(gè)人信息有廣義的個(gè)人信息之說(shuō)和狹義的個(gè)人信息之說(shuō)。廣義的個(gè)人信息即是《網(wǎng)絡(luò)安全法》中界定的概念,包括純粹的個(gè)人隱私和狹義的個(gè)人信息。對(duì)于非公眾人物的普通自然人個(gè)體而言,純粹的個(gè)人隱私的人身性極強(qiáng),與其人格利益聯(lián)系非常緊密,因此不具有財(cái)產(chǎn)性,不能用財(cái)產(chǎn)衡量其價(jià)值,不能進(jìn)行交易買賣,也就不能夠被商業(yè)化,所以需要用人格權(quán)中的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。狹義的個(gè)人信息包括隱私性信息和純粹的個(gè)人信息,其人身性較弱,與人格尊嚴(yán)的聯(lián)系不那么緊密,但是財(cái)產(chǎn)性較為突出,具有很大的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,能夠被商業(yè)化利用。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息的數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)化背后的財(cái)產(chǎn)價(jià)值愈加受到重視,但是不能以侵犯?jìng)€(gè)人隱私和人格權(quán)為前提。從前文論述中可見(jiàn),純粹的個(gè)人隱私不應(yīng)當(dāng)被數(shù)據(jù)化,也不應(yīng)當(dāng)被交易;而狹義的個(gè)人信息能夠被數(shù)據(jù)化。對(duì)于后者,可用逐漸褪去其人格權(quán)的屬性,突出其財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化。因此本文所談的數(shù)據(jù)化的個(gè)人信息僅指狹義的個(gè)人信息。
個(gè)人信息的數(shù)據(jù)化是指為個(gè)人信息添加載體,使之成為可以被計(jì)算機(jī)直接識(shí)別和讀取,可分析的量化形式的過(guò)程,我們稱此時(shí)的被數(shù)據(jù)化的個(gè)人信息為個(gè)人數(shù)據(jù)。
(一)個(gè)人數(shù)據(jù)的分類
個(gè)人數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)形式作為外在載體,其內(nèi)容仍是個(gè)人信息,因此它仍然兼具人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的屬性。因個(gè)人信息發(fā)生數(shù)據(jù)化的處理方式不同,導(dǎo)致不同類別個(gè)人數(shù)據(jù)的人身性和財(cái)產(chǎn)性有一定差異。
以是否可以識(shí)別主體身份為標(biāo)準(zhǔn),可以將個(gè)人數(shù)據(jù)分為顯名個(gè)人數(shù)據(jù)和隱名個(gè)人數(shù)據(jù)兩類。第一種是顯名個(gè)人數(shù)據(jù),該種類的個(gè)人數(shù)據(jù)直接將個(gè)人信息記錄收集在載體上生成為數(shù)據(jù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)特殊處理,故是可識(shí)別主體身份的個(gè)人數(shù)據(jù),因此具有較強(qiáng)的人身權(quán)的屬性。第二種是隱名個(gè)人數(shù)據(jù),該種類的個(gè)人數(shù)據(jù)被限制識(shí)別能力技術(shù)如限制訪問(wèn)、匿名處理、化名處理等手段處理過(guò),能夠限制他人通過(guò)數(shù)據(jù)識(shí)別個(gè)人信息,是難以或者不可識(shí)別主體身份的個(gè)人數(shù)據(jù),因此它的人身屬性大大減弱,具有較強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)屬性。
(二)兩種個(gè)人數(shù)據(jù)的比較
在人身屬性方面,顯名個(gè)人數(shù)據(jù)的人身性強(qiáng)于隱名個(gè)人數(shù)據(jù)。
第一,從內(nèi)容角度看,顯名個(gè)人數(shù)據(jù)具有可識(shí)別性,與主體緊密結(jié)合。個(gè)人信息是關(guān)于個(gè)體人格、身份、身體等方面的信息,具有主體的某些重要的特征。顯名個(gè)人數(shù)據(jù)是個(gè)人信息的載體化形式,也就具有主體的相關(guān)特征和識(shí)別性,因此它與主體密切聯(lián)系,體現(xiàn)出較強(qiáng)人身性。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)在內(nèi)容上不具有某一自然人的相關(guān)信息,只含有群體性信息,不能與某一自然人產(chǎn)生對(duì)應(yīng)關(guān)系,也就更不能與自然人主體產(chǎn)生緊密聯(lián)系,可見(jiàn)其不具有人身性。
第二,從形式角度看,顯名個(gè)人數(shù)據(jù)與主體有對(duì)應(yīng)性。每一顯名個(gè)人數(shù)據(jù)都能與一自然人主體相對(duì)應(yīng),而隱名個(gè)人數(shù)據(jù)是概括于數(shù)個(gè)或者多個(gè)顯名個(gè)人數(shù)據(jù)之上的,無(wú)法與單一自然人進(jìn)行對(duì)應(yīng)。
在財(cái)產(chǎn)屬性方面,隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)于顯名個(gè)人數(shù)據(jù)。
由于顯名個(gè)人數(shù)據(jù)在個(gè)人信息的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,所以其是否具有財(cái)產(chǎn)屬性很大程度上受個(gè)人信息是否具有財(cái)產(chǎn)屬性的影響。有學(xué)者將個(gè)人信息定義為與特定個(gè)人相關(guān)聯(lián)的、反映個(gè)體特征的具有可識(shí)別性的是符號(hào)系統(tǒng),包括個(gè)人身份、工作、家庭、財(cái)產(chǎn)、健康等方面的信息。 并認(rèn)為只要承認(rèn)個(gè)人信息權(quán)是一種民事權(quán)利,那么,個(gè)人信息權(quán)應(yīng)為一種人格權(quán)。 這個(gè)定義采用歸納和列舉的方式對(duì)概念進(jìn)行界定,強(qiáng)調(diào)了個(gè)人信息的可識(shí)別性和與自身人格緊密結(jié)合的屬性。按照此定義,既然顯名個(gè)人數(shù)據(jù)是個(gè)人信息的載體,則該數(shù)據(jù)也是人格權(quán)的客體之一。人格權(quán)客體是一種與人身緊密結(jié)合的人格利益,不能作為商品進(jìn)行交易,這也與《民法總則》第一百一十一條相契合。因此,顯名個(gè)人數(shù)據(jù)無(wú)財(cái)產(chǎn)屬性。
隱名個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性突出,原因有:
第一,數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素,能幫助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者盈利。具體來(lái)講,單一的一條隱名個(gè)人數(shù)據(jù)中實(shí)質(zhì)上凝結(jié)了大量信息,它能為其前期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出總結(jié),并為其后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供引導(dǎo),有助于服務(wù)者實(shí)現(xiàn)盈利。
第二,大數(shù)據(jù)時(shí)代推動(dòng)了數(shù)據(jù)商品化。大數(shù)據(jù)分析的整體性和混雜性使數(shù)據(jù)能接受多次處理,從多角度實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使數(shù)據(jù)交易更快捷和簡(jiǎn)便,特別是出現(xiàn)了許多大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的可交易性能反應(yīng)出其財(cái)產(chǎn)屬性。
第三,隱名個(gè)人數(shù)據(jù)無(wú)人身性,可以作為被交易的商品,前文已闡釋,不再贅述。
在產(chǎn)生時(shí)間方面,顯名個(gè)人數(shù)據(jù)早于隱名個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)生。
隱名個(gè)人數(shù)據(jù)是顯名個(gè)人數(shù)據(jù)經(jīng)限制識(shí)別能力技術(shù)處理后的產(chǎn)物,因此針對(duì)同一內(nèi)容的隱名個(gè)人數(shù)據(jù)是產(chǎn)生于顯名個(gè)人數(shù)據(jù)之后。
個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利主體在學(xué)界仍有爭(zhēng)議,筆者將針對(duì)現(xiàn)有的新型人格權(quán)觀點(diǎn)、二元權(quán)利觀點(diǎn)、兩階段財(cái)產(chǎn)權(quán)觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。
(一)新型人格權(quán)觀點(diǎn)
持新型人格權(quán)觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)是一種自然人依法對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行控制和支配并排除他人干涉的權(quán)利。 這種觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)是一種隨著社會(huì)發(fā)展而逐步明確化和獨(dú)立出來(lái)的新型人格權(quán)。個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)包括數(shù)據(jù)決定權(quán)、數(shù)據(jù)保密權(quán)、數(shù)據(jù)查詢權(quán)、數(shù)據(jù)跟證券數(shù)據(jù)封鎖全數(shù)據(jù)刪除權(quán)和數(shù)據(jù)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等。
此觀點(diǎn)的合理之處在于,用列舉法詳細(xì)枚舉了個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的幾項(xiàng)具體權(quán)能,明確了權(quán)利人的權(quán)利范圍,有利于個(gè)人實(shí)現(xiàn)其基于數(shù)據(jù)利益,也能排除他人干涉獨(dú)占地享有權(quán)利。但其缺陷在于,過(guò)度的強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私和其他人格利益的保護(hù),而忽視了數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性。與大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳,無(wú)法解決數(shù)據(jù)交易中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)用性較差。也使現(xiàn)已存在的數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的物變?yōu)椴豢闪魍ǖ臉?biāo)的,當(dāng)事人的行為難以被定性。
(二)二元權(quán)利觀點(diǎn)
也有學(xué)者認(rèn)為個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)是一種兼具人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的一種二元化的權(quán)利,用戶對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)不僅享有以資訊自決為核心的人格權(quán),同時(shí)也享有以授權(quán)他人對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)利用并收取相應(yīng)報(bào)酬為主要內(nèi)容的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
這一觀點(diǎn)比新型人格權(quán)觀點(diǎn)有所發(fā)展,它認(rèn)識(shí)到了大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)化的發(fā)展趨勢(shì),從而進(jìn)一步承認(rèn)了個(gè)人數(shù)據(jù)在某些民事法律關(guān)系中也能成為財(cái)產(chǎn)權(quán)客體。但其缺陷在于只承認(rèn)了本人對(duì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)權(quán)利,未認(rèn)可其他主體對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利,尤其是未確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)數(shù)據(jù)的使用權(quán),不利于基于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的開(kāi)展。
(三)兩階段財(cái)產(chǎn)權(quán)觀點(diǎn)
有學(xué)者將個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)定性為一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)。該觀點(diǎn)將個(gè)人信息和個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行完全的分離,這種觀點(diǎn)將個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的歸屬分成兩個(gè)不同的階段:首先對(duì)于用戶,應(yīng)在個(gè)人信息或者說(shuō)初始數(shù)據(jù)的層面,同時(shí)配置人格權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;其次對(duì)于數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)者(企業(yè)),基于數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制需求,應(yīng)分別配置數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)。
這一觀點(diǎn)與前述三個(gè)觀點(diǎn)有兩點(diǎn)突出的區(qū)別。
其一,將信息權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)分開(kāi)討論,分別對(duì)其進(jìn)行定性,并明確權(quán)利范圍。筆者也贊同分別討論的方式。
其二,重視數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性。通過(guò)利用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值,是我們討論數(shù)據(jù)權(quán)屬的重要目的,承認(rèn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性十分關(guān)鍵。
兩階段財(cái)產(chǎn)權(quán)觀點(diǎn)與本文觀點(diǎn)最為接近,但筆者不贊同把數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行籠統(tǒng)討論。本文認(rèn)為,個(gè)人數(shù)據(jù)分為顯名個(gè)人數(shù)據(jù)和隱名個(gè)人數(shù)據(jù)兩種,其性質(zhì)不同,所以應(yīng)分別討論其主體。
其主體為個(gè)人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。個(gè)人對(duì)顯名個(gè)人數(shù)據(jù)享有完整的權(quán)利,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只享有部分權(quán)利。服務(wù)商在知曉用戶信息后才能為其提供更有針對(duì)性的服務(wù)。因此顯名個(gè)人數(shù)據(jù)的主體不僅是用戶個(gè)人,還有服務(wù)商。
(一)權(quán)利主體之一:個(gè)人
人格權(quán)具有專屬性,其與權(quán)利主體不可分離、不可轉(zhuǎn)讓、不得拋棄、不得繼承。 但個(gè)人數(shù)據(jù)基于的不僅有帶有人格性質(zhì)的信息,還有純粹的個(gè)人信息,其與主體嚴(yán)格地不能分離。
顯名個(gè)人數(shù)據(jù)由自然人的個(gè)體活動(dòng)產(chǎn)生,當(dāng)然由個(gè)人享有權(quán)利。此外顯名個(gè)人數(shù)據(jù)含有主體識(shí)別性標(biāo)志的信息,可以識(shí)別相應(yīng)的自然人,與用戶的人格利益緊密結(jié)合,受人格權(quán)保護(hù),故不得被他人任意使用,應(yīng)由個(gè)人自由支配。而且這也符合《民法總則》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)條文的規(guī)定。
(二)權(quán)利主體之二:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者
用戶授權(quán)時(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利的來(lái)源。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在為用戶提供服務(wù)前,會(huì)與其簽訂涉及個(gè)人信息事項(xiàng)的“服務(wù)條款”,用戶點(diǎn)擊“同意”該“服務(wù)條款”后才可開(kāi)始接受服務(wù)。因此網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的使用權(quán)和處分權(quán)是基于用戶授權(quán)而獲得的。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅享有在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的收集權(quán)以及合理使用范圍內(nèi)的使用權(quán),不能超過(guò)權(quán)利界限。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為法人有獨(dú)立的民事主體資格,在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有民事權(quán)利能力,其經(jīng)營(yíng)范圍不得超越邊界。為了實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),故賦予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以收集權(quán)和使用權(quán)。但不可否認(rèn)的是,此情況下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的數(shù)據(jù)是與本人緊密聯(lián)系的、高識(shí)別度的個(gè)人信息,故因此應(yīng)對(duì)其加以限制——只能作本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部使用,不能向外界公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)權(quán)利的享有具有必要性?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)性企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于能快捷準(zhǔn)確的提供有針對(duì)性的服務(wù)。而顯名個(gè)人數(shù)據(jù)就是篩選定向性服務(wù)的依據(jù)。雖其中會(huì)涉及對(duì)個(gè)人信息的獲取、存儲(chǔ),但其行為不是以窺探和泄露隱私為目的的侵權(quán)行為,而是為用戶提供更好體驗(yàn)的必然行為。例如,共享經(jīng)濟(jì)中對(duì)用戶位置、位移的記錄是為了便于找到其附近的共享設(shè)備;快捷支付中對(duì)用戶銀行卡號(hào)、指紋的獲取是為了提供一個(gè)更迅速實(shí)現(xiàn)支付的手段;以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)中實(shí)名制認(rèn)證對(duì)身份證號(hào)的獲取是為了防止用戶的賬號(hào)被冒用。這些都不是任意的無(wú)因性索取,而是與其服務(wù)內(nèi)容緊密聯(lián)系的。換言之,獲取個(gè)人信息是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行約定義務(wù)的必要條件。
顯名個(gè)人數(shù)據(jù)是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所有的設(shè)備或軟件獲取的。顯名個(gè)人數(shù)據(jù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所擁有的設(shè)備或軟件進(jìn)行檢測(cè)和記錄而獲取的,如果沒(méi)有這些設(shè)施,數(shù)據(jù)不會(huì)產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者研發(fā)或購(gòu)買該機(jī)器的行為正是為了獲取其運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù),也同時(shí)承擔(dān)了維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。
隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利主體為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
自然人不能成為隱名個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利的主體的原因有三。
其一,隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的生產(chǎn)主體是服務(wù)商。
其二,其最終內(nèi)容不含有個(gè)人信息,而是基于廣泛用戶的整體性信息。
其三,其使用目的是更好地服務(wù)于服務(wù)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而不是窺探和泄露個(gè)人信息??梢?jiàn),不同于顯名個(gè)人數(shù)據(jù),個(gè)人并不應(yīng)對(duì)其享有權(quán)利。
(一)權(quán)利來(lái)源和性質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)原始取得方式取得權(quán)利。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定,原始取得指的是民事主體不依據(jù)他人的已有的權(quán)利或意思表示,而直接根據(jù)法律規(guī)定取得物權(quán)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在將信息匿名化處理的加工、匯總、分析過(guò)程中付出了勞動(dòng),因此能依物權(quán)法通過(guò)繼受取得的方式獲得隱名個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利。
隱名個(gè)人數(shù)據(jù)是不具有主體識(shí)別性的數(shù)據(jù),所以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者制造隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的行為一般不會(huì)侵害用戶的隱私權(quán),也是符合現(xiàn)有法律規(guī)定 ,能依其勞動(dòng)享有數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
可以將權(quán)利分為支配權(quán)、請(qǐng)求權(quán)和形成權(quán)三類。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的使用和處分是依照自己的生產(chǎn)需要和發(fā)展需求決定的,一般不受其他組織體意志的影響也不需要其配合,故不是請(qǐng)求權(quán)。對(duì)數(shù)據(jù)的利用和支配也不涉及對(duì)已有法律關(guān)系的變動(dòng),因此也不是形成權(quán),故為支配權(quán)。支配權(quán)是權(quán)利人排他性享有的直接支配其標(biāo)的的權(quán)利,即權(quán)利人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠不受他人意志干涉、不需要他人意思表示的配合就能自主地支配匿名化隱名個(gè)人數(shù)據(jù)。
(二)權(quán)利性質(zhì)和享有范圍
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)隱名個(gè)人數(shù)據(jù)享有的權(quán)利為財(cái)產(chǎn)權(quán)。以權(quán)利的標(biāo)的為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),權(quán)利可分為財(cái)產(chǎn)權(quán)、非財(cái)產(chǎn)權(quán)和兩種性質(zhì)兼有的權(quán)利。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)不僅對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自身有使用價(jià)值,由于隱名個(gè)人數(shù)據(jù)集合了大量的用戶偏好、客戶群體特征等有價(jià)值的商業(yè)信息,對(duì)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)也有利用價(jià)值,因此可以將隱名個(gè)人數(shù)據(jù)作為商品進(jìn)行交易。
在傳統(tǒng)民法理論中,以權(quán)利的作用為標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)隱名個(gè)人數(shù)據(jù)享有使用和處分的權(quán)利。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的使用方式有:將數(shù)據(jù)投入服務(wù)過(guò)程、作為后期商業(yè)決策布局依據(jù)等等。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利的處分方式有:將其作為行業(yè)信息商品在業(yè)內(nèi)進(jìn)行出售。
顯名個(gè)人數(shù)據(jù)是指可識(shí)別個(gè)人主體的個(gè)人數(shù)據(jù),例如入住酒店時(shí)所登記的姓名,身份證等具有關(guān)鍵識(shí)別作用的數(shù)據(jù)。顯名個(gè)人數(shù)據(jù)的人身性質(zhì)更為突出。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)是指不可識(shí)別個(gè)人主體的個(gè)人數(shù)據(jù),例如酒店在公布房間入住情況時(shí)涉及到的:顧客群體性別比例、職業(yè)分布、入住時(shí)間等數(shù)據(jù)。隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性體現(xiàn)的更為突出,其集中性、明了性、可參考性,較之于顯名個(gè)人數(shù)據(jù)而言,具有分散性、模糊性、抽象性的特征,因此更具商業(yè)價(jià)值,這也拓寬了隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的使用深度,使其易于交易,促進(jìn)其財(cái)產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。確立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)隱名個(gè)人數(shù)據(jù)的處分權(quán),也利于權(quán)利處分后主體身份的轉(zhuǎn)移,即利于確定大數(shù)據(jù)平臺(tái)或其他數(shù)據(jù)需求者作為繼受主體對(duì)數(shù)據(jù)享有權(quán)利。
在用戶接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的過(guò)程中,個(gè)人信息數(shù)據(jù)化現(xiàn)象已廣泛存在。確認(rèn)權(quán)利歸屬有利于各主體在權(quán)利邊界的范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù),也能幫助認(rèn)定侵權(quán)行為和確認(rèn)侵權(quán)責(zé)任。在數(shù)據(jù)權(quán)利的主體、客體和內(nèi)容多樣化的趨勢(shì)下,雖然《民法總則》對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了概括性保護(hù),但仍難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì),可見(jiàn)與數(shù)據(jù)權(quán)利相關(guān)的理論和立法還需進(jìn)一步完善。
注釋:
[英]維克托·邁爾·舍恩伯格、肯尼斯·庫(kù)克耶著.盛楊燕、周濤譯.大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革.浙江人民出版社.2013.124-125,128-151.
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《民法總則草案(第二次審議稿)》: 自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息(如基因、指紋等)、住址、電話號(hào)碼等個(gè)人信息受法律保護(hù)。
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條.
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《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。