葉權(quán)新?葉紅斌

摘 要：以臍橙為主的果業(yè)曾是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，果業(yè)面積達(dá)38萬畝，占我縣國(guó)土面積的十分之一，占林地面積13%。果業(yè)曾經(jīng)是我縣中南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源，臍橙在豐產(chǎn)期每畝的純收入可達(dá)4000元，全縣達(dá)15.2億元以上，加上果業(yè)儲(chǔ)藏、加工的增加值和由于果業(yè)帶動(dòng)的化肥農(nóng)藥銷售、勞力收入，果業(yè)產(chǎn)業(yè)可為我縣帶來近30億元收入。本文分析了果業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)環(huán)境的影響，以及面對(duì)柑橘黃龍病的侵襲，從林業(yè)生態(tài)建設(shè)角度出發(fā)，實(shí)施退果還林存在的問題，提出了建議。

關(guān)鍵詞：黃龍??；退果還林；思考

柑橘黃龍病是世界柑橘生產(chǎn)上的毀滅性病害，是由一種限于韌皮部?jī)?nèi)寄生的革蘭氏陰性細(xì)菌引起，能夠侵染包括柑橘屬、枳屬、金柑屬和九里香等多種蕓香科植物。我縣是以臍橙為主的果業(yè)大縣，由于柑橘黃龍病的發(fā)生，給我縣果業(yè)帶來沉重打擊，但也同時(shí)給我縣生態(tài)建設(shè)帶了機(jī)遇。

一、我縣果業(yè)的黃龍病問題

近些年，黃龍病的發(fā)生給我縣經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。從去年以來，我縣陸續(xù)發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病，柑橘黃龍病是一種毀滅性病害，號(hào)稱“植物癌癥”，得病果樹只能砍除，且在近年內(nèi)不能栽種柑橘類果樹，給我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊，農(nóng)民收入大幅降少013年，全縣砍除果20萬株，面積5萬畝014年砍除486.3萬株，面積11.6萬畝。

對(duì)于黃龍病的問題，我縣黃龍病防控工作堅(jiān)持“南轉(zhuǎn)中控北防”總體策略，“南轉(zhuǎn)”是指對(duì)南片發(fā)病率高的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)，即實(shí)施退果還林，引導(dǎo)果農(nóng)轉(zhuǎn)種油茶，將果園建設(shè)成高產(chǎn)油茶園，轉(zhuǎn)種香樟、桂花、紅豆杉、閩楠、茶花等珍稀高檔綠化苗木，將果園建設(shè)成精品花卉苗木基地，轉(zhuǎn)種杉木、濕地松、濕加松等速生樹種，將果園建設(shè)成速生豐產(chǎn)林基地?！爸锌乇狈馈笔侵笇?duì)中北片發(fā)病率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以防控為主，保園保產(chǎn)和建設(shè)精品示范果園。

二、我縣退果還林的具體措施

1.合理規(guī)劃。一是以中南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，中南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我縣果業(yè)分布重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是此次黃龍病的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)中南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我縣兩河（濂江河、鎮(zhèn)崗河）源頭，也是縣城飲用水源頭，實(shí)施退果還林具有重要的生態(tài)、社會(huì)意義；二是坡度在35度以上果園，35度以上的山體開發(fā)果園后易引起水土流失，同時(shí)果園因土地利用率不高、不便管理，產(chǎn)量不高，實(shí)施退果還林，果農(nóng)具有積極性；三是位于村莊、圩鎮(zhèn)水源頭的果園；四是一些管理不善，產(chǎn)量不高的果園。

2.創(chuàng)新機(jī)制。采取多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企、事業(yè)單位、社會(huì)能人、下崗職工、在職員工參與退果還林，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)需要退果還林而又無力再造的，允許采用林地流轉(zhuǎn)形式或林地折股的形式，由大戶、企業(yè)實(shí)施退果還林。對(duì)原來是租賃山地開發(fā)果園的，可以根據(jù)退果還林需要，適當(dāng)延長(zhǎng)山地租賃期限。

3.保障投入。爭(zhēng)取類似項(xiàng)目資金支持，同時(shí)每年財(cái)政拿出一定資金用于退果還林。目前，我縣對(duì)實(shí)施退果還林的，參照防護(hù)林或造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予每00-300元補(bǔ)助，在當(dāng)年驗(yàn)收合格后一次兌現(xiàn)。

4.明確退果還林的必要性。我縣是東江源頭縣，生態(tài)建設(shè)的好壞事關(guān)香港同胞飲用水安全。在前期果業(yè)開發(fā)過程，因施用化肥農(nóng)藥，對(duì)水體、環(huán)境或多或少有污染，并因果業(yè)開發(fā)破壞了原有喬木林分，降低了山體蓄水能力。實(shí)施退果還林，將染病果園轉(zhuǎn)產(chǎn)具有更高生態(tài)效應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有必要性和緊迫性，也因黃龍病的來襲，提供了可能性。

首先，實(shí)施退果還林是我縣生態(tài)建設(shè)的最好載體，將進(jìn)一步改善我縣生態(tài)環(huán)境，減少水體污染和蓄水供水能力。其次，實(shí)施退果還林是我縣林業(yè)發(fā)展的最好機(jī)遇。一是通過實(shí)施退果還林增加我縣的森林面積，我縣共有近15萬染病果園面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)，可為全縣貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)的森林覆蓋率二是通過實(shí)施退果還林發(fā)展我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)，退果還林進(jìn)入采伐期或豐產(chǎn)期后，將大大增加全縣林產(chǎn)品供給能力。第三，實(shí)施退果還林是保障我縣民生的迫切需要。黃龍病發(fā)生后，果農(nóng)收入大幅減少，將面臨生計(jì)問題，迫切需要轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)施退果還林來保障農(nóng)民收入。

三、實(shí)施退果還林的注意點(diǎn)

1.退果還林在林業(yè)上具有一定的爭(zhēng)議。退果還林是一項(xiàng)因黃龍病果園轉(zhuǎn)產(chǎn)而實(shí)施的新鮮事，在林業(yè)上一直沒有這個(gè)提法。在林業(yè)上，有人提出，根本不存在退果還林一說，因?yàn)樵诹謽I(yè)上，果木林本是林的一種，砍除染病果樹再栽種其他樹是正常林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只能算采伐跡地更新。本人認(rèn)為，這種說法不準(zhǔn)確，這種說法未認(rèn)識(shí)到果木林與喬木林之間在生態(tài)作用上的差別，喬木林在水土保持、涵養(yǎng)水源作用上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于果木林。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)退果還林在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的作用。

2.沒有上級(jí)政策上的支持，資金缺口大。到現(xiàn)在為止，退果還林在市、省、國(guó)家層面沒有具體的政策，沒有具體項(xiàng)目支持。我市是原贛南中央蘇區(qū)，是全國(guó)果業(yè)（臍橙）主產(chǎn)區(qū)，建議由市級(jí)層面出面，抓住蘇區(qū)振興機(jī)遇，爭(zhēng)取省、國(guó)家政策項(xiàng)目支持，以解決資金缺口問題。

3.未形成分工協(xié)作機(jī)制。在我縣果業(yè)歸口果業(yè)部門，但退果還林工作林業(yè)部門在做。實(shí)際上，退果還林是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及林業(yè)、果業(yè)、農(nóng)糧、水保、環(huán)保、國(guó)土等多個(gè)部門，急需由當(dāng)?shù)卣疇款^，建立多部門參與的分工協(xié)作機(jī)制。

四、結(jié)語

綜上所述，本文探討了安遠(yuǎn)縣退果還林的策略，并且提出了相關(guān)的解決對(duì)策，希望為實(shí)際工作提供參考。柑橘黃龍病是一種嚴(yán)重的病害，在這個(gè)背景下，需要加強(qiáng)對(duì)病害的防治，進(jìn)而確保整體工作的順利實(shí)施。

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