蘇躍明
摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)在市場環(huán)境中的主體地位越來越受到重視,增強企業(yè)競爭力也成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。水務(wù)企業(yè)在此背景下,需要加強內(nèi)部籌劃管理,更好地應(yīng)對即將面臨的各種挑戰(zhàn),加強全面預(yù)算管理,致力于在市場競爭中處于有利地位。因此,本文將從水務(wù)企業(yè)預(yù)算管理角度出發(fā),找出全面預(yù)算管理存在的問題,提出可應(yīng)對該預(yù)算管理出現(xiàn)問題的對策,提高水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理水平,促進(jìn)水務(wù)企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:水務(wù)企業(yè);全面預(yù)算;問題及對策
全面預(yù)算管理是水務(wù)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容。水務(wù)企業(yè)需要運用全面預(yù)算管理手段來對公司的業(yè)務(wù)活動,資金流轉(zhuǎn),職工分配等方面,進(jìn)行系統(tǒng)化管理。在激烈的市場競爭下,水務(wù)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的,要求企業(yè)科學(xué)管理,要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,對企業(yè)實行全面預(yù)算管理,加強內(nèi)部管理運營的監(jiān)督,優(yōu)化企業(yè)資源配置,降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,同時防范企業(yè)面臨的風(fēng)險,創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)競爭力,力爭在水務(wù)行業(yè)市場中占據(jù)有利地位。
(一)水務(wù)企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱
水務(wù)企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠,沒有完善的管理制度等問題導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱。在我國,水務(wù)企業(yè)大多為國有企業(yè),企業(yè)內(nèi)部管理體系不完善,缺乏執(zhí)行力,人員素質(zhì)不均衡,缺乏全面預(yù)算管理意識。當(dāng)然,不同水務(wù)企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在的問題有所不同,但是大多水務(wù)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理過程中都存在缺乏專門的預(yù)算管理組織、人員職責(zé)不分明、預(yù)算編制等相關(guān)管理方案不合理,全面預(yù)算管理僅是財務(wù)管理部門的一小部分內(nèi)容,無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用,這也導(dǎo)致推進(jìn)全面預(yù)算管理工作存在一定的困難。在執(zhí)行全面預(yù)算的過程中,水務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理不全面,容易發(fā)生許多突發(fā)事件,超出了企業(yè)預(yù)算管理。因此,要增強全面預(yù)算管理,為企業(yè)奠定堅實的管理基礎(chǔ),走出基礎(chǔ)薄弱狀態(tài),推動水務(wù)企業(yè)管理發(fā)展。
(二)企業(yè)人員缺乏對全面預(yù)算管理的認(rèn)識
在水務(wù)企業(yè)中,對全面預(yù)算管理重視的大多只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部分高管人員,大多數(shù)員工對于全面預(yù)算管理的含義和實施缺乏全面認(rèn)識和理解,沒有將全面預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,企業(yè)業(yè)務(wù)管理也沒能與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,全面預(yù)算的作用未能得到有效發(fā)揮,在此條件下,水務(wù)企業(yè)的運營效率和企業(yè)發(fā)展水平不能得到有效提升。這種全面預(yù)算管理模式缺乏全員參與,在管理上也無法充分調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性,不利于水務(wù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)預(yù)算編制和差異分析不合理
大多水務(wù)企業(yè)并沒有更新優(yōu)化預(yù)算編制制度,仍采取傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方式,根據(jù)上期的實際預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算期變動因素相結(jié)合,這不合理的預(yù)算編制方式在一定程度上掩蓋了預(yù)算管理存在的矛盾,增加了水務(wù)企業(yè)預(yù)算成本與實際數(shù)據(jù)的誤差,制約了企業(yè)發(fā)展。同時,在制定預(yù)算方案時,對于預(yù)算中造成的偏差并沒有及時檢查糾正,沒有做到有效監(jiān)督執(zhí)行,差異分析只停在表面,沒有深入分析,這使得企業(yè)編制預(yù)算執(zhí)行過程中,可能存在的風(fēng)險和問題得不到及時解決,不利于企業(yè)的內(nèi)部管理優(yōu)化。
(一)完善水務(wù)企業(yè)預(yù)算管理制度,夯實發(fā)展基礎(chǔ)
水務(wù)企業(yè)內(nèi)部需要構(gòu)建完整的、系統(tǒng)化的管理體系,建立專門的預(yù)算管理部門,配備專業(yè)的預(yù)算管理人員,明確劃分預(yù)算管理人員的職責(zé)權(quán)限,不與財務(wù)管理部門權(quán)力相沖突,發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部管理的重要作用,維持企業(yè)內(nèi)部管理的動態(tài)平衡。增強預(yù)算管理的全面性,及時高效的處理突發(fā)事件,防范水務(wù)企業(yè)面臨的未知風(fēng)險,為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)提高職工人員全面預(yù)算管理意識,建立績效考核評價體系
要把全面預(yù)算管理融入水務(wù)企業(yè)管理的各個方面,這離不開員工的積極主動參與預(yù)算管理之中。水務(wù)企業(yè)內(nèi)部可以加強全面預(yù)算管理理念的宣傳,讓員工樹立正確的預(yù)算管理意識,這可以充分調(diào)動員工參與預(yù)算管理編制等的積極性和主動性,更有助于激發(fā)他們的創(chuàng)造性,為企業(yè)發(fā)展謀利。企業(yè)預(yù)算的管理編制可以結(jié)合相應(yīng)的考評和鼓勵制度,選擇科學(xué)的績效考核方法,讓考評措施和單位的績效直接掛鉤,加強了企業(yè)內(nèi)部控制力。這種預(yù)算考評的運用,既可以用來約束員工的行為,又可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),增強企業(yè)的競爭力。制定嚴(yán)格的預(yù)算考核制度也是有效考核員工,明確其職責(zé)權(quán)限,提高其全面預(yù)算管理意識,最大限度地調(diào)動職工生產(chǎn)積極性的有效手段。
(三)建立合理的預(yù)算編制和差異分析制度
全面預(yù)算管理能力是現(xiàn)代化企業(yè)提高競爭力的重要內(nèi)容,全面預(yù)算管理的提升對水務(wù)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。水務(wù)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行合理預(yù)算編制,同時也要制定相應(yīng)的規(guī)章制度來監(jiān)督預(yù)算編制情況,對于過程中出現(xiàn)的問題及時糾正解決。建立預(yù)算分析制度要將水務(wù)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果與預(yù)算結(jié)果進(jìn)行比較,深入分析,及時找出出現(xiàn)誤差的原因,并尋求解決問題的方法和途徑。
全面預(yù)算管理對于水務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理是極其重要的,需要及時找出存在的問題,讓水務(wù)企業(yè)不斷完善自身的內(nèi)部管理體系,才能更好地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
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(作者單位:浙江錢江水利供水有限公司)