田峰

摘要：近些年來，國家經(jīng)濟(jì)得到了非常迅猛的發(fā)展，而公共財(cái)政方面的改革也在不斷深化，這也進(jìn)一步促使財(cái)務(wù)工作變得更加規(guī)范。要想把財(cái)務(wù)工作做好，必須要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行不斷完善，從而適應(yīng)新常態(tài)，只有這樣，才能夠促使財(cái)務(wù)制度變得更加正規(guī)化。這篇文章主要針對(duì)目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制開展了深入分析，找出其中存在的問題，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)控制；策略

近些年來，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)方面的案件，并且后果非常嚴(yán)重，不僅對(duì)單位自身的利益帶來很大的損害，同時(shí)也對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成嚴(yán)重影響。所以，事業(yè)單位必須要對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部控制給予高度的重視，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展來說具有重要意義。就目前來看，國內(nèi)大多數(shù)事業(yè)單位都對(duì)內(nèi)部控制越來越重視，并且在實(shí)際進(jìn)行管理的過程中，逐漸開始運(yùn)用內(nèi)部控制理論。在運(yùn)用內(nèi)部控制理論的時(shí)候，必須要把事前預(yù)防工作做到位，有一部分單位為了能夠保證資產(chǎn)的安全，會(huì)制定很多與財(cái)務(wù)相關(guān)的制度，來防止出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況，從而有效的降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于事業(yè)單位而言，如果未能將內(nèi)部控制工作做到位，將會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的安全性很難得到有效保證，而且還會(huì)對(duì)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定的阻礙。因此，要想使自身的管理水平得到進(jìn)一步提升，就必須要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制。

一、對(duì)我國事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制存在的主要問題

通過對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位開展相關(guān)的調(diào)查可以看出，在實(shí)際工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些以權(quán)謀私的情況，這樣會(huì)對(duì)單位工作的順利開展造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)也損害了單位的聲譽(yù)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)這些問題，雖然很多單位對(duì)此給予了重視，并通過開展內(nèi)部控制取得了一定的效果，然而卻沒有徹底消除以下幾類問題：

（一）意識(shí)淡薄

要想將內(nèi)控工作做到位，那么必須要具有較強(qiáng)的內(nèi)控意識(shí)。然而就目前來看，大多數(shù)員工甚至高層管理人員都未能對(duì)內(nèi)控意識(shí)給予一定的重視，并且在實(shí)際開展工作的時(shí)候，嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)的理念，他們一般都覺得內(nèi)部控制是一項(xiàng)可有可無的工作；其中也有一部分高層管理人員具有內(nèi)控意識(shí)，然而他們的認(rèn)識(shí)非常淺薄，導(dǎo)致不能真正發(fā)揮出內(nèi)部控制自身所具有的作用；此外，有一些領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到開展內(nèi)控工作的重要性，然而在實(shí)際工作期間，未能深入考慮自身實(shí)際情況，導(dǎo)致生搬硬套的情況，最終造成內(nèi)控工作不能有效發(fā)揮作用，效果不佳。

（二）人員素質(zhì)有待提高

要想能夠使內(nèi)控制度得到有效的執(zhí)行力度，則需要財(cái)務(wù)人員具有較高的素質(zhì)，他們自身素質(zhì)的高度會(huì)對(duì)內(nèi)部控制工作的順利開展產(chǎn)生重要的影響。就目前來看，國內(nèi)有一些事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)工作者并不是財(cái)會(huì)專業(yè)方面的人才，有很多都是通過調(diào)崗來到財(cái)務(wù)崗位工作的。因此這些人并沒有較好的掌握財(cái)務(wù)相關(guān)的知識(shí)，并且沒有深入了解這一崗位的要求和規(guī)范，意識(shí)比較淡薄，專業(yè)技能較差，這樣一來就造成不能滿足實(shí)際需求。有一部分工作人員在實(shí)際工作的時(shí)候，未能掌握會(huì)計(jì)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生隨意更改賬目的情況。

（三）內(nèi)控制度有待健全

在對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行完善的過程中經(jīng)常會(huì)面臨很多問題，并且內(nèi)部控制會(huì)涉及到很多方面的工作，因此，很難對(duì)那些特殊性、偶然性的事項(xiàng)進(jìn)行有效的控制。但是如果從經(jīng)濟(jì)方面考慮，要想建立非常完整的內(nèi)部控制是很難實(shí)現(xiàn)的，因此，對(duì)于在工作期間經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)的內(nèi)控制度，從而使行為更加規(guī)范。但是，市場經(jīng)濟(jì)是持續(xù)發(fā)展的，因此在工作的時(shí)候，會(huì)面臨很多新問題，針對(duì)這種情況，內(nèi)控制度也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。對(duì)于那些參與內(nèi)部控制制度制定的工作人員而言，一定要能夠熟練的掌握基礎(chǔ)知識(shí)，提升自身的職業(yè)技能，從而使內(nèi)控制度更加健全。

二、規(guī)范內(nèi)部控制問題的有效策略

（一）增強(qiáng)其內(nèi)控意識(shí)

首先，必須要使高層管理人員逐漸意識(shí)到開展內(nèi)部控制的重要性，因此，需要不斷加大培訓(xùn)力度，從而使單位主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)部控制有更加深入的了解，這樣可以有效促進(jìn)內(nèi)部制度的建立；

其次，可以把領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績與內(nèi)部控制制度的落實(shí)緊密的聯(lián)系在一起，通過這種方式，能夠有效提高他們學(xué)習(xí)內(nèi)部控制制度的積極性，有利于制度的執(zhí)行和落實(shí)；此外，還應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)財(cái)會(huì)工作人員意識(shí)到開展內(nèi)部控制的重要性，這會(huì)對(duì)制度的有效實(shí)施提供很大幫助。

（二）提高人員綜合素質(zhì)

通常情況下，工作人員自身的素質(zhì)會(huì)對(duì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)產(chǎn)生重要影響。因此，必須要積極地組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，從而促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，這對(duì)于內(nèi)控制度的執(zhí)行來說非常關(guān)鍵。

（三）完善內(nèi)控制度

健全完善的內(nèi)部控制制度是內(nèi)控制度有效執(zhí)行的前提。事業(yè)單位應(yīng)該盡快組建標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威的內(nèi)控體系，為內(nèi)控制度的合理合法制定提供依據(jù)，使各事業(yè)單位在制定本單位的內(nèi)部制度時(shí)能夠更加規(guī)范，也使單位之間更具可比性。

三、結(jié)論

隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也在逐漸的健全。然而依舊存在著很多問題，這就需要行政事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有的制定進(jìn)行不斷的完善，提升人員的綜合素質(zhì)，從而確保經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)最大效益。

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（作者單位：山東省臨沂衛(wèi)生學(xué)校）